近日，從湖南冷水江到北京石景山區(qū)的街道辦事處，意外“曬”出來(lái)的公務(wù)員工資都引來(lái)大批網(wǎng)友圍觀、點(diǎn)評(píng)。還有不少公務(wù)員匿名在網(wǎng)上自曝工資低，卻招來(lái)一片質(zhì)疑聲。有人說(shuō)，公務(wù)員收入雖低，但福利很高;有人說(shuō)，公務(wù)員收入性價(jià)比很好，因?yàn)楣ぷ鞑⒉幻?還有人說(shuō)，公務(wù)員收入再低，也比大多數(shù)人好多了。
時(shí)下，每每提及公務(wù)員工資、福利這樣的話題，質(zhì)疑之聲總是不絕于耳。輿論往往是一邊倒地認(rèn)為，公務(wù)員的收入不僅穩(wěn)定而且頗豐。加之不時(shí)曝出的一些貪官動(dòng)輒幾百萬(wàn)上千萬(wàn)的貪腐，更是加劇了公眾對(duì)公務(wù)員高收入的心理認(rèn)同。其實(shí)，公務(wù)員作為社會(huì)的一個(gè)普通階層，與其他各行各業(yè)一樣，層級(jí)越高收入也才越高，有收入較高的一部分人，但不能否認(rèn)的是，作為最廣大的一般員工，收入的差距客觀存在。公務(wù)員700多萬(wàn)人的龐大隊(duì)伍，絕大多數(shù)并非都是高收入群體。在公眾身邊，有多少公務(wù)員屬于高薪階層，都非常清楚。更不說(shuō)個(gè)別基層公務(wù)員為了收入有所增加，燒香跪拜求副科，盡顯生活窘態(tài)。再說(shuō)，貪官畢竟是少數(shù)，拿他們的日進(jìn)斗金、腰纏萬(wàn)貫來(lái)置換所有公務(wù)員都有高收入，實(shí)在是有失偏頗。
之所以產(chǎn)生這樣的認(rèn)識(shí)，除了思想上對(duì)貪官非法“高收入”的固化之外，還有一個(gè)重要的原因。那就是“官”、“員”界限不清。在現(xiàn)代社會(huì)，“官”、“員”的定義，簡(jiǎn)單地說(shuō)，“官”就是一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)層或決策層的人員，所以又叫領(lǐng)導(dǎo)干部，除此之外就是“員”。由此可見(jiàn)，無(wú)論單位多大多小，領(lǐng)導(dǎo)干部畢竟是少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)比員工多的單位基本不存在。由于制度的缺陷和素質(zhì)的參差，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部多吃多占甚至貪污腐敗的狀況是不爭(zhēng)的事實(shí)，但這絕不是主流，更不能代表整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的普遍收入。任何一個(gè)群體或組織都是這樣，這不容置疑。
“官”、“員”混淆會(huì)產(chǎn)生一系列的影響。一來(lái)會(huì)造成官、員等同的錯(cuò)覺(jué)。在不知不覺(jué)中很容易把“官”的作為等同于整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)的規(guī)律，比如高收入、灰色收入大多存在于為官者身上，由于官、員不分，就會(huì)認(rèn)為人人都是如此。公務(wù)員收入高的結(jié)論也就由此產(chǎn)生�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，質(zhì)疑公務(wù)員漲薪也就自然而然。二來(lái)會(huì)弱化公務(wù)員隊(duì)伍的正面形象。個(gè)別貪官的不法行為，相對(duì)于整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍而言，所占比例非常微小，僅僅是滄海一粟，由于官、員概念模糊，在潛意識(shí)里就會(huì)把個(gè)別現(xiàn)象放大成公務(wù)員整體行為的標(biāo)志，進(jìn)而形成公務(wù)員富有的心理定勢(shì)，忽視主流和大局的現(xiàn)實(shí)存在。
因此，就思想層面來(lái)說(shuō)，對(duì)待公務(wù)員薪酬要放在社會(huì)的平等階層來(lái)認(rèn)識(shí)。一方面，要以客觀的態(tài)度來(lái)認(rèn)知。同整個(gè)社會(huì)的其他階層一樣，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體的提高，各行各業(yè)的工資水平都在上升，公務(wù)員同樣有共享改革成果的權(quán)利，漸進(jìn)提高工資和福利待遇，也是對(duì)平等的企求，合情合理;另一方面，要以公正的態(tài)度來(lái)判斷。比如發(fā)達(dá)地區(qū)，比如層級(jí)較高的公務(wù)員，收入確實(shí)不低，但這并不具有普遍性。現(xiàn)實(shí)中更多的是收入并不高。也應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)家正在致力于調(diào)節(jié)公務(wù)員中的高收入，縮小高低收入之間的差距，建立公開(kāi)透明的工資增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范福利待遇，以滿足對(duì)公平和平等的期盼。
如果把公務(wù)員隊(duì)伍視為了全社會(huì)的一個(gè)平等的階層，把公務(wù)員看成了一個(gè)不同職業(yè)的普通群眾，那么，對(duì)于其收入的關(guān)注熱度自然就會(huì)下降，質(zhì)疑和反對(duì)的聲浪也就不會(huì)再一浪高過(guò)一浪。
