8月29日*政治局召開會議,審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》、《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。**主持會議。
改革內(nèi)容黨的建設(shè)制度
要在完善選人用人機制上下功夫
改革原則:黨的建設(shè)制度改革,必須把握好正確政治方向,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保黨始終成為的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。推進黨的建設(shè)制度改革,黨委(黨組)要抓,各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓,有關(guān)職能部門要抓。
[要點]黨的建設(shè)制度改革注重三個方面
黨的組織制度改革,重點是堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨內(nèi)生活,進一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。
干部人事制度改革,要在完善科學(xué)有效的選人用人機制上下功夫,通過制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度,解決長期存在的老大難問題,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。
黨的基層組織建設(shè)制度改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。要加強黨員隊伍教育管理和服務(wù),確保進口嚴(yán)、出口暢、管得好。
改革內(nèi)容央企負(fù)責(zé)人薪酬
調(diào)整央企負(fù)責(zé)人不合理偏高過高收入
改革原則:會議指出,深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,要從我國基本國情出發(fā),適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進程,逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序,實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。
[要點]調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)薪酬差距
推進這項改革要健全中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的激勵和約束機制,強化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;堅持分類分級管理,建立與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法,嚴(yán)格規(guī)范中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配;堅持統(tǒng)籌兼顧,形成中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系,合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距,促進社會公平正義;堅持政府監(jiān)管和企業(yè)自律相結(jié)合,完善中央企業(yè)薪酬監(jiān)管體制機制,規(guī)范收入分配秩序。
方案的通過,標(biāo)志著央企負(fù)責(zé)人薪酬管理進入了新的階段。
改革內(nèi)容央企負(fù)責(zé)人履職待遇
嚴(yán)禁按職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個人設(shè)定額消費
改革原則:會議指出,要按照依法依規(guī)、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明的原則,對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、通信等設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn),明確禁止性規(guī)定,進行嚴(yán)格規(guī)范。
[要點]取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理消費卡
要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁公款用于個人支出。嚴(yán)禁企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個人設(shè)置定額的消費。取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。
嚴(yán)禁用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的消費娛樂活動、宴請、禮品及培訓(xùn)等各種費用,堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。
改革內(nèi)容考試招生制度
提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率
改革原則:要通過深化考試招生制度改革,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
[要點]完善中小學(xué)招生辦法,破解擇校難題
要改進招生計劃分配方式,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù),完善中小學(xué)招生辦法,破解擇校難題。
要改革考試形式和內(nèi)容,完善高中學(xué)業(yè)水平考試,規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價,加快推進高職院校分類考試,深化高考考試內(nèi)容改革。要改革招生錄取機制,減少和規(guī)范考試加分,完善和規(guī)范自主招生,改進錄取方式,拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。要改革監(jiān)督管理機制,加大違規(guī)查處力度。