《廣州市國有大中型企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理暫行辦法》(一)

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廣州國企負責人的最高年薪有多少?昨日,對于這個備受社會關注的問題,廣州市國資委的有關負責人透露:不超過100萬元。

在昨日上午舉行的廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議上,廣州市國資委主任黃偉林匯報了廣州市經(jīng)營性國有資產監(jiān)管情況。據(jù)了解,廣州近期將出臺新的國企薪酬考核辦法,強調企業(yè)負責人的薪酬水平要與業(yè)績緊密掛鉤,并且建立中長期的激勵和約束機制,避免企業(yè)負責人的短期行為。同時在競爭充分的行業(yè)加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

此外,廣州正大力推進國有資本運營公司的設立及運作,廣州國資發(fā)展控股有限公司組建方案已經(jīng)市委常委會議、市政府常務會議審議通過,將盡快掛牌運作。

工資“能高能低”

即將印發(fā)實施的《市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法》有三大亮點:

一是進一步強化國企負責人薪酬與績效考核緊密掛鉤,強化分類考核、工資收入“能高能低”等機制;

二是進一步強化薪酬管理約束條款,不能光有激勵沒有約束;

三是著力健全中長期激勵約束制度體系,規(guī)避企業(yè)負責人的短期行為。

此外,國資委還將建立健全企業(yè)*員任期、交流和退出機制,在競爭充分行業(yè)加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

國企負責人薪酬將出臺新辦法

廣州市國資委黨委副書記陳雄橋介紹,廣州在2005年和就已分別制定了《廣州市國有大中型企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理暫行辦法》及《市國資委監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》,建立起較為科學的經(jīng)營考核和薪酬管理制度體系。

去年9月,市國資委又專門研究制定了新的《市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法》,并將在近期召開的全市深化國資國企改革會議上印發(fā)實施。

陳雄橋透露,目前廣州國企負責人年薪最高的不超過100萬元。“特別是去年以來,廣州還出臺了相關制度,進行專項治理,除國家規(guī)定的履職待遇和符合財務制度規(guī)定標準的業(yè)務支出外,不允許企業(yè)負責人享受超規(guī)定的履職待遇,也不允許按照職務設置消費定額并量化到個人。”

對于國企“去行政化”的問題,陳雄橋表示,廣州在就率先取消國企及其*行政級別,探索市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度。

目前,由市國資委直接監(jiān)管的32戶企業(yè),已經(jīng)有28家實現(xiàn)了“去行政化”,資產總量占99%,剩下的4戶企業(yè),也將逐步推進。

國資發(fā)展控股有限公司將掛牌

黃偉林介紹,9月,130戶市屬企業(yè)全部納入市國資委統(tǒng)一監(jiān)管,經(jīng)整合重組,目前市國資委直接監(jiān)管企業(yè)32戶,資產總量占99%;委托監(jiān)管企業(yè)65戶,資產總量占1%。至底,除特殊企業(yè)外將基本實現(xiàn)由國資委直接監(jiān)管。

目前,國資委直接監(jiān)管的競爭性企業(yè)已全部改造成為公司制企業(yè),直接監(jiān)管企業(yè)近七成實現(xiàn)混合所有制。共有國有控股上市公司21家,其中整體上市或主業(yè)整體上市的8家。截至今年6月末,上市公司總市值2070億元,培育上市后備企業(yè)20多家。以來,企業(yè)利用資本市場融資近800億元。積極推進10家企業(yè)掛牌新三板工作。設立投資基金,成功設立廣州國資產業(yè)發(fā)展股權投資基金,現(xiàn)總規(guī)模達162億元。

值得一提的是,廣州還將推進國有資本運營公司設立及運作。黃偉林透露,《廣州國資發(fā)展控股有限公司組建方案(稿)》已經(jīng)市委常委會議、市政府常務會議審議通過,將盡快掛牌運作。

將建創(chuàng)新容錯機制鼓勵創(chuàng)新

黃偉林在報告中還描繪了廣州國企未來發(fā)展的路線圖。他說,接下來將推進國資運作市場化、證券化、社會化、國際化,推動國有資本更多投向關系廣州長遠發(fā)展和民生保障的關鍵領域和重要行業(yè),加快培育和發(fā)展一批代表廣州和中國形象及地位的大型企業(yè)。

廣州將分類發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,激發(fā)國有企業(yè)內生活力和動力。推動國有資本投資項目向社會資本開放。梳理國有全資企業(yè)引入非國有資本發(fā)展混合所有制清單,籌備召開國有資本與非公有資本對接會。探索推進一批市屬企業(yè)投資項目向社會資本開放。推進廣州銀行股權轉讓。鼓勵有條件的混合所有制企業(yè)按國家政策實施管理層和技術骨干持股。

黃偉林還透露,廣州將搭建國有資本運作平臺。建立若干國有資本投資運營公司,推進國有資本在流動中調整和升值。同時,加快股權基金發(fā)展。力爭三年內總體規(guī)模擴大至500億~600億元,加大對優(yōu)質企業(yè)和項目的投資。廣州還將探索設立國資產業(yè)發(fā)展并購基金,以市場化方式參與市屬企業(yè)改革重組,促進國有資產配置合理化。

值得一提的是,廣州還將建立創(chuàng)新容錯機制。培育尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化,對依法依規(guī)推進改革創(chuàng)新、未能實現(xiàn)預期目標但未造成重大損失、勤勉盡責、未牟取私利的,不作負面評價,免于追究相關單位和人員責任。

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