山東公務(wù)員招錄考試開考。6月22日，在山東省濰坊市一考點(diǎn)，參加濰坊市考試錄用公務(wù)員筆試的考生們結(jié)束上午的考試，走出考場(chǎng)。
編者按：反腐之風(fēng)勁刮后，公務(wù)員隱性福利減少，昔日“金飯碗”似有松動(dòng)之勢(shì)。在不少青年人看來(lái)，公務(wù)員崗位恰似“圍城”：城外，公考雖在“降溫”，但仍然熱度頗高;城內(nèi)，公務(wù)員“倒苦水”、呼吁漲薪的聲音不斷。近一年半，“八項(xiàng)規(guī)定”之下，青年公務(wù)員經(jīng)歷了怎樣的心態(tài)變遷?新一輪公務(wù)員薪酬改革大幕將啟，青年公務(wù)員如何看待這一改革?讓我們走進(jìn)“圍城”之內(nèi)，一窺究竟。
“師兄，現(xiàn)在公務(wù)員還好當(dāng)嗎?”當(dāng)了3年公務(wù)員的“80后”陳翔(化名)又接到了師弟師妹的就業(yè)咨詢。但今年，他從電話里聽到的不再是渴求，而多了些試探。
中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施一年半以來(lái)，公務(wù)員的灰色收入、隱形福利銳減。反腐風(fēng)暴勁吹，也讓“公務(wù)員”這個(gè)頭銜看上去不再像“金飯碗”。
“就像圍城，在外頭的人想進(jìn)來(lái)，里頭的人冷暖自知。”陳翔對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)。
“福利少了”，留下什么?
陳翔不知道，剛過(guò)去的6月23日是“聯(lián)合國(guó)公務(wù)員日”。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這只是又一個(gè)“周一上班日”。每年一兩次查出走私文物、毒品、象牙，是他最興奮的時(shí)候。
，他從北京一所大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，通過(guò)考試，成了中部某省會(huì)城市海關(guān)的一名公務(wù)員。
其單位是中央撥款機(jī)構(gòu)，陳翔不享受地方的福利待遇，每月工資3600元。“過(guò)年、過(guò)節(jié)、加班，都沒有過(guò)節(jié)費(fèi)和補(bǔ)貼。單位派我們到機(jī)場(chǎng)工作，機(jī)場(chǎng)會(huì)提供工作餐，再?zèng)]有其他了。”
地方公務(wù)員的“灰色”福利，曾令陳翔“眼紅”。末，他的一名在地方街道辦工作的同學(xué)從單位分到了9000元。“沒有任何名目，據(jù)說(shuō)是財(cái)政預(yù)算余下的，每個(gè)基層人員都有。”
但“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，他的同學(xué)再無(wú)這項(xiàng)“福利”。而陳翔單位里，也有一批“領(lǐng)導(dǎo)干部用車”被收歸統(tǒng)一管理。“我剛工作時(shí)，單位偶爾會(huì)發(fā)蘋果之類的，現(xiàn)在也沒了。”
在中央部委工作5年的王云(化名)，則明顯感覺到，公務(wù)員崗位在年輕人中的“降溫”之勢(shì)。
時(shí)，計(jì)算機(jī)系畢業(yè)的他選擇當(dāng)公務(wù)員，理由有三。“第一是體面，將來(lái)發(fā)展空間大;第二是穩(wěn)定，旱澇保收;第三，體制內(nèi)的福利總不會(huì)太差。”
但如今5年過(guò)去，王云的工資“原地踏步”，而進(jìn)入華為、愛立信等企業(yè)的同學(xué)的工資，已經(jīng)是他的3倍。“但勞累程度沒多大差別。‘朝八晚八’，每周末至少要加一天班。專項(xiàng)工作的時(shí)候特別忙，同事們都是干通宵的。”
“哪怕行政級(jí)別提升了，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的固定工資，也和電子企業(yè)的入職新人差不多。”王云透露。
在他看來(lái)，近一年來(lái)，公務(wù)員在青年群體里的吸引力“降溫”，有三方面原因：一是公務(wù)員承受壓力大。經(jīng)媒體廣泛報(bào)道，公務(wù)員“光鮮下的辛苦”逐漸為大眾所知。
陳翔在工作中，曾遇到抵觸他工作的市民，比如，檢查行李。“涉及到稅費(fèi)，大部分旅客會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，會(huì)覺得你收了稅肯定是自己貪了。會(huì)有人埋怨，甚至要打人。我們一旦遇到，忍氣吞聲是普遍現(xiàn)象。”他告訴記者。
二是中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反腐浪潮之下，對(duì)公務(wù)員行為的約束更嚴(yán)，“灰色福利”大幅縮水。
第三，對(duì)公務(wù)員的社會(huì)評(píng)價(jià)也“今不如昔”。
“現(xiàn)在社會(huì)上有的人，說(shuō)起公務(wù)員，就認(rèn)為是腐敗分子，其實(shí)真的不是這樣。”王云說(shuō)。畢業(yè)于北京知名高校的他向記者坦言，踏入這個(gè)崗位前，他沒有抱著“渴望從職務(wù)中得到灰色收入”的目的。“第一是我們受的教育還比較正統(tǒng);第二是當(dāng)貪官的‘性價(jià)比’太低了，為了一筆錢，就把自己的一輩子搭進(jìn)去，太不值。”
采訪中，多名青年公務(wù)員“舉雙手”支持“八項(xiàng)規(guī)定”：“以前也沒什么灰色收入，現(xiàn)在還不用喝酒了。很歡迎，支持嚴(yán)格管理。”
“不想成為混吃等死的人”
然而留下的年輕公務(wù)員，也遭遇了“本領(lǐng)危機(jī)”。
王云進(jìn)入部委工作的5年，就“和當(dāng)初的想象有很大差距”。
“原以為可以大展拳腳、改變世界，實(shí)際發(fā)現(xiàn)我是一個(gè)大機(jī)關(guān)里的螺絲釘，事務(wù)性工作多，發(fā)揮空間很小。”
王云認(rèn)為，自己學(xué)到更多的是“服從指揮、肯吃苦”。“如果單論短期內(nèi)的專業(yè)工作能力提升，公務(wù)員并非一種性價(jià)比很高的職業(yè)。”他分析。
在他周圍，有干“第二職業(yè)”的同事。“比如兼職開網(wǎng)店的、幫親戚做代購(gòu)的，都是靠把時(shí)間和精力投進(jìn)去賺點(diǎn)外快，但沒有以權(quán)謀私、搞點(diǎn)便利的。因?yàn)闃I(yè)余時(shí)間很少，賺得也不多。”
目前，這名“新晉奶爸”還在業(yè)余時(shí)間準(zhǔn)備考管理學(xué)的博士。
“因?yàn)橛斜绢I(lǐng)危機(jī)感，不想成為‘混吃等死’的人。當(dāng)年考上公務(wù)員時(shí)，我是佼佼者，但如果重新到社會(huì)上跟同齡人拼，現(xiàn)在，我的能力可能就不如別人了。”
中國(guó)青年報(bào)記者采訪的一些青年公務(wù)員身邊，也出現(xiàn)了離職“下海”的人。“有擴(kuò)大的趨勢(shì)，但沒有成為主流，絕大多數(shù)人還在觀望。”王云說(shuō)。
那么，少了“灰色福利”的公務(wù)員崗位，還留下什么吸引力?
他們的普遍回答是，留下的動(dòng)力之一是“成就感”。
“很多年輕公務(wù)員，本質(zhì)上還是希望為老百姓做一點(diǎn)事情，在體制內(nèi)發(fā)揮自己的作用。也希望和同齡人一起，用行動(dòng)改變外界的偏見。”
王云心中，“本領(lǐng)危機(jī)感、發(fā)展危機(jī)感在交織”。后者是指：“能得到晉升的畢竟是少數(shù)，剩下的人在機(jī)關(guān)基層就會(huì)索然無(wú)味。等到那時(shí)，想重新發(fā)展就晚了。”
青年公務(wù)員的“上升”通道在哪?
當(dāng)陳翔、王云等人在“且行且困惑”時(shí)，1988年生的肖攀(化名)還在“圍城”之外。他已經(jīng)連續(xù)兩年備戰(zhàn)“國(guó)考”，為此剛辭去了銀行的工作。
這名留學(xué)英國(guó)5年、美國(guó)兩年的“資深海歸”，從小就想進(jìn)政府部門工作。他的目標(biāo)就是王云所在的中央部委。
反腐風(fēng)暴、公務(wù)員考試降溫潮，對(duì)肖攀影響都不大。“因?yàn)槲矣X得考公務(wù)員也不都是為了工資，主要還是想盡量往上走，追求社會(huì)地位。”
這個(gè)山西生意人的獨(dú)生子坦承，在他留學(xué)的朋友中，基本沒人考公務(wù)員。“但我覺得每個(gè)人堅(jiān)持的不一樣，我對(duì)錢不是太在意，更想做點(diǎn)好事，讓更多人認(rèn)可我。”
他喜歡的偶像有周恩來(lái)、朱镕基、馬云、王石，因?yàn)楦杏X他們“做事認(rèn)真，有魄力”。
也有朋友向他吐過(guò)年輕公務(wù)員的“苦水”。“有兩個(gè)在部委工作的同學(xué)說(shuō)，每個(gè)月就那么點(diǎn)工資，連女朋友都找不到。”但肖攀還是熱衷于研究“部委干部提拔的級(jí)別和年限”等問(wèn)題。
王云認(rèn)為，在公務(wù)員的中低級(jí)職位上，“晉升公平性相對(duì)來(lái)說(shuō)還是可以保證的”。“如果說(shuō)是懷有一點(diǎn)點(diǎn)愿望或期許，我覺得更重要的是，多給年輕人一些上升渠道的希望。給我們一些施展才華的天地,在自己的崗位上作出一番成績(jī)。”
陳翔也沒有辭職的打算。“如果僅僅是為了工資的話，就沒多大意義。”在他眼中，面對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公”經(jīng)費(fèi)削減、“國(guó)考”降溫等一波波浪潮，公務(wù)員“既不好當(dāng)，也好當(dāng)”。
“不管在哪里，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，心態(tài)也由每個(gè)人自己掌握。”這名每月存錢、還沒買房的青年公務(wù)員說(shuō)，“像我的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)快50歲了，他每天干活也特別起勁，而不是翻報(bào)紙、喝喝茶。”
肖攀還無(wú)法想象自己的50歲是什么樣。“我的終極目標(biāo)是成為一個(gè)大家都認(rèn)可你的公務(wù)員。要所有人都認(rèn)可很難，如果一定要選擇的話，還是老百姓的認(rèn)可。”
