公務(wù)員工資收入是社會(huì)的焦點(diǎn)。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水，一邊是公眾對(duì)公務(wù)員優(yōu)厚福利的“吐槽”。國(guó)家公務(wù)員局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前表示，公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)研，而公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過(guò)一系列措施解決從總體上來(lái)看，新一輪公務(wù)員薪 酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上。
前提
提高普通民眾收入
今年我從北上廣到基層工作，有著真實(shí)的感觸：大部分公務(wù)員工資收入確實(shí)偏低，應(yīng)該漲工資，但普通民眾收入水平增幅更低。因此，公務(wù)員漲工資不能 盲人摸象，只看到公務(wù)員收入偏低，而忽略廣大民眾的收入水平，東向而望，不見(jiàn)西墻的解決問(wèn)題方式，只能造成更大的社會(huì)割裂，公務(wù)員漲工資的前提應(yīng)該是，大 力提升普通民眾的收入水平。
據(jù)今年2月份媒體報(bào)道，因其查詢密碼設(shè)置得過(guò)于簡(jiǎn)單，有網(wǎng)友從湖南冷水江市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資信息網(wǎng)站查到該市公務(wù)員的絕大多數(shù)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資水平在 2001元至4000元之間。網(wǎng)友大呼意外，并稱(chēng)“好低哦，靠這工資買(mǎi)房，要到下輩子吧。”實(shí)事求是地說(shuō)，冷水江市的情況是真實(shí)的，而且我國(guó)絕大多數(shù)公職 人員收入大致是這個(gè)水平。以我為例，博士畢業(yè)引進(jìn)到西部一家地級(jí)市的事業(yè)單位工作，全年所有收入平均每月大約3000元出頭。縣一級(jí)水平更低。這工資水平 能夠維持電話費(fèi)、食宿、正常人際來(lái)往等費(fèi)用就已屬不易，如果想要買(mǎi)房子、養(yǎng)家糊口，就必須要“啃老”、或者增加些其他收入來(lái)源。而北上廣公務(wù)員工資相比當(dāng) 地的物價(jià)水平也不算高，靠工資買(mǎi)房子也是奢望。既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，結(jié)果馬兒只能吃窩邊草。因此，“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公 務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋說(shuō)，“毫不含糊地講，我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資”，這也是有一定道理的。
公務(wù)員工資偏低不假，但為什么民眾如此強(qiáng)烈反感公務(wù)員漲工資呢?有專(zhuān)家認(rèn)為少數(shù)公務(wù)員腐敗突出，導(dǎo)致老百姓以偏概全;公務(wù)員收入分配不透明，導(dǎo) 致普通老百姓不了解情況，產(chǎn)生誤解錯(cuò)判，還有就是公務(wù)員熱仍不降溫，形成反差。但我認(rèn)為這都不是最為主要的原因，根本問(wèn)題是我國(guó)普通民眾收入更低。如果只 是公務(wù)員漲工資，而普通民眾收入不增加，或者過(guò)高于普通民眾收入增加幅度，那么普通民眾必然會(huì)產(chǎn)生不公平的感覺(jué)。
民眾的公平感到達(dá)一定閾值必將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，要想消除公務(wù)員漲工資的不公平感，僅僅靠溝通、公開(kāi)透明是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一個(gè)重要的手段就是，千方百計(jì)提升普通民眾的收入增長(zhǎng)水平和幅度、減輕負(fù)擔(dān)、增加民生福利(醫(yī)療、教育等)，別無(wú)他途。
贊成
理當(dāng)向基層傾斜
一直以來(lái)，公務(wù)員都是按照行政級(jí)別確定工資標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致那些行政級(jí)別低的基層公務(wù)員，收入長(zhǎng)期難以得到提高，許多基層公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)工作至退 休，收入水平與那些工作時(shí)間短但行政級(jí)別高的公務(wù)員相比，也存在不小的差距。而公務(wù)員薪酬改革向基層公務(wù)員傾斜，則有利于促進(jìn)公平、公正。
其次，政府服務(wù)工作絕大部分都是由廣大基層公務(wù)員直接承擔(dān)，廣大基層公務(wù)員直接與民眾打交道，不少公務(wù)員還需走鄉(xiāng)串巷，深入到群眾當(dāng)中提供服 務(wù)，相比之下更為辛苦。而公務(wù)員薪酬改革向基層公務(wù)員傾斜，提高基層公務(wù)員的收入水平，能夠體現(xiàn)出對(duì)于基層公務(wù)員的體恤與關(guān)愛(ài)，提高基層公務(wù)員的工作積極 性，促進(jìn)政府服務(wù)民眾水平提升。
另外，在公務(wù)員按照行政級(jí)別確定工資標(biāo)準(zhǔn)情形下，公務(wù)員要想提高收入水平，只能謀求提高行政級(jí)別。而由于領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)相對(duì)有限，這樣也就難免會(huì)有 部分公務(wù)員為了謀求收入水平提高，通過(guò)不正當(dāng)手段謀求行政級(jí)別提高，從而誘發(fā)錢(qián)權(quán)交易行為與人事腐敗。而公務(wù)員薪酬改革向基層公務(wù)員傾斜，公務(wù)員即便行政 級(jí)別不高，只要兢兢業(yè)業(yè)工作，同樣能夠獲得較高的收入水平，則有利于公務(wù)員安于基層職位與崗位，從而有利于減少人事腐敗的出現(xiàn)與發(fā)生。
由于能夠發(fā)揮前述諸多積極效應(yīng)，顯然也更加容易得到廣大民眾與納稅人的支持，從而有利于促進(jìn)公務(wù)員薪酬改革得到更快的推進(jìn)。
