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前天,廣東省財政廳廳長劉昆透露，廣東省公務員工資將按照國家標準上調(diào)，且實施時會從今年7月1日算起補發(fā)。昨天，這一消息在媒體公布后，引起了不少讀者的關注。到底公務員工資屆時能漲多少?廣東欠發(fā)達地區(qū)公務員收入與發(fā)達地區(qū)相差十多倍，同一地區(qū)不同級別單位公務員收入也有差距，這個標準如何協(xié)調(diào)?補發(fā)的工資到時一起發(fā)放會不會讓公務員多交個人所得稅……這一個又一個的問題都在人們的腦海間揮之不去。
本報訊(記者 林洪浩、張丹羊、李妍 通訊員 趙釗怡) 前天，廣東省財政廳廳長劉昆在接聽廣東“民聲熱線”時透露，廣東已根據(jù)國家標準擬定了“公務員工資調(diào)整方案”，工資制度改革的主管部門是人事部門，廣東省公務員工資調(diào)整的具體方案正在審批過程中，一旦批準就可以落實。
整體上處于上調(diào)趨勢
劉昆表示，補發(fā)的工資將從今年7月1日算起。公務員工資改革整個調(diào)整的幅度和每個人調(diào)整的檔次都按照國家標準執(zhí)行。按照國家規(guī)定，整體處于上調(diào)趨勢。
2006年7月1日，我國公務員開始實行新的工資制度。這是我國自新中國成立以來經(jīng)歷的第四次大的工資制度改革(前三次分別發(fā)生在1956年、1985年和1993年)。2006年是《中華人民共和國公務員法》正式實施的第一年。
包括級別工資和職務工資
劉昆透露，這次工資制度改革涉及很多方面，實際上是一種分配制度改革，它包含事業(yè)單位公務員等。現(xiàn)在的工資只有級別工資和職務工資兩種標準，涉及到個人，每個人的檔次和工作情況都不同，而且個人的工作崗位不可能長久不變，所以這個方案比較復雜。
何時批準目前尚不清楚
記者昨天致電廣東省財政廳，詢問公務員工資調(diào)整方案的具體內(nèi)容，財政廳方面表示，現(xiàn)在不便透露。對廣東方案何時獲得人事部門批準，廣東省財政廳和省人事廳等有關單位均表示不太清楚。
17年中6次加薪
2003年12月
因SARS突發(fā)而暫緩的公務員加薪計劃從12月起正式實施，原定于7月起增加而未加的后5個月工資增量部分一次性補發(fā)。機關事業(yè)單位職工(包括離退休人員)根據(jù)不同職務，每月職務工資分別從100元至850元增加到130元至1150元。
2001年10月
機關事業(yè)單位再次提高工資，平均加薪幅度為15%。這次加薪主要體現(xiàn)在“職務工資”上，從普通辦事人員到省長級公務員每月增加50元至230元。
2001年初
基礎工資標準由每人每月180元提高到230元，級別工資標準由每人每月85元至720元提高到115元至1166元。
1999年
將基礎工資標準由每人每月110元提高到180元，級別工資標準由每月55元至470元提高到85元至720元。
1997年7月
機關行政人員基礎工資標準由原來每人每月90元提高到110元。機關新錄用人員的試用工資也相應提高，這次加薪充分體現(xiàn)了對知識分子的重視。
1989年
國家機關和事業(yè)單位工作人員普遍調(diào)一級工資，并在此基礎上，重點解決專業(yè)技術人員工資中的一些突出矛盾。
廣東公務員待遇咋相差十多倍?
崗位津貼標準不統(tǒng)一
新的工資調(diào)整方案如何協(xié)調(diào)廣東不同地區(qū)公務員待遇的差異，是不少讀者關心的問題。
“同是做公務員，一些欠發(fā)達地區(qū)的縣級市的公務員收入只有珠三角部分地區(qū)公務員的1/13!”針對這一問題，廣東曾有上百名省人大代表聯(lián)名提交議案，建議縮小各地機關人員補貼收入差距。
解決之道一：
發(fā)放崗位津貼今年起要審批
劉昆表示，所有公務員的工資均實行國家統(tǒng)一標準，但還有一項“崗位津貼”，各地、各級政府的標準不是統(tǒng)一的。每一級公務員的工資由該級財政發(fā)放，由于不同地區(qū)不同部門的財政狀況不同，支出的能力也不盡相同，崗位津貼的不同標準便造成了公務員之間收入的差距。
據(jù)了解，廣東目前只能保證每個市的同一級政府的崗位津貼是統(tǒng)一的，但是不同地方，比如廣州和河源就不是一樣的。目前全省發(fā)達地區(qū)公務員和機關工作人員的地區(qū)津貼與欠發(fā)達地區(qū)相差很大。例如，茂名下屬縣級市(縣、區(qū))公務員和機關工作人員的津貼是茂名市直機關的1/4左右，是省直機關的1/8左右，是珠三角部分地區(qū)的1/13左右。
劉昆認為，要解決這個問題，還是要通過制度上的設計，讓低的更高一些、高的再低一些，從而達到一種平衡。
劉昆還透露，自從崗位津貼實行合并統(tǒng)一后，特別是從今年起，各級崗位津貼的發(fā)放都要經(jīng)過審批，公務員之間收入差距過大的問題將得到緩解。
解決之道二：
提高地方經(jīng)濟發(fā)展水平
廣東省財政廳表示，地方機關人員的補貼收入水平應與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和社會平均工資水平緊密聯(lián)系，若地方機關人員的補貼收入水平嚴重偏離當?shù)厣鐣骄べY水平，會產(chǎn)生一系列的社會問題。因此，地方應主要通過加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐、不斷提高當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平來提高地方機關人員的補貼收入水平。
解決之道三：
工資分三類每級差1500元
李德鋒等人大代表則建議，盡快構建與《國家公務員法》相適應的工資福利機制，在廣東省可以劃分三類工資區(qū)，每級相差1500元左右。
代表們建議，廣東可根據(jù)當?shù)氐奈飪r指數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費水平等情況，將全省劃為三類工資區(qū)，廣州、深圳、東莞、中山、珠海、佛山為一類。肇慶、清遠、惠州等為二類，粵北、粵東、粵西為三類。以上三類工資區(qū)的工資津貼相差1500元左右，地級市與縣允許有500元左右級差。全省公務員和機關工作人員的工資及津貼由省財政統(tǒng)籌，按照各地人員編制數(shù)直接核撥到各地(珠三角地區(qū)可由省財政從當?shù)刎斦泻藫?。
其次，建議省委、省政府出臺一份具有約束力的工資津貼發(fā)放規(guī)定，設法控制一些發(fā)達地區(qū)濫發(fā)津貼現(xiàn)象。
