事業(yè)單位工資調(diào)整對照表,新政策解讀

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 事業(yè)單位工資改革政策是怎么樣的?

此前,新一輪事業(yè)單位改革啟動是在2011年,標志性的政策性文件是國務院頒布的《分類推進事業(yè)單位改革實施指導意見》。按照國務院的部署,要完成事業(yè)單位分類改革,到2020年,則要形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制。

整個事業(yè)單位改革的一個重要部分是建立工資正常機制,現(xiàn)在人社部等方面在完成事業(yè)單位分類改革的同時,已經(jīng)開始著手推進對事業(yè)單位人員的工資改革。預計在明后兩年,人社部將制定并出臺專門針對事業(yè)單位工資改革的政策性文件。

建立工資正常增長機制,人社部方面對外的解釋是,《事業(yè)單位人事管理條例》的實施,并不意味著就已經(jīng)開始給事業(yè)單位人員漲工資,現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已經(jīng)有了法規(guī)保障,只是漲工資的時間要等到更具體的政策出臺之后。

改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。這也表明,人社部開始醞釀推進機關(guān)事業(yè)單位的工資改革,此外,人社部在評價人才方面,全面實施的中小學教師職稱制度改革,實際上也是推進事業(yè)單位工資改革的前奏。

未來事業(yè)單位的工資改革,將主要針對分類改革中留下來的事業(yè)單位人員。目前,中編辦已經(jīng)對外公開,現(xiàn)在全國事業(yè)單位在編人員為3153萬。

事業(yè)單位工資正常增長機制建立后,所有在編的事業(yè)單位人員將都有望享受漲工資的好處,其外,人社部、中編辦等方面,也會妥善處理事業(yè)單位編外人員。未來事業(yè)單位改革中,將逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別,解決編外人員面臨的多種問題。

公務員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息:企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率向機關(guān)事業(yè)單位看齊

當前全國機關(guān)事業(yè)單位人員退休人均退休金約每月4000元,由國家財政承擔;企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金每月僅2000元,幾乎全部由企業(yè)在職員工歷年繳納的養(yǎng)老金支付,國家財政不承擔或承擔很少部分。

鼓勵發(fā)展企業(yè)年金以及職業(yè)年金和商業(yè)保險

機關(guān)事業(yè)單位參加社會保險,減輕社會保險費籌集壓力、自己對自己的保障要負責任、體現(xiàn)不同群體間的平等與公平。

國家相關(guān)部門正在進行養(yǎng)老保險制度的“頂層設(shè)計”,從整體上完善中國的養(yǎng)老保險制度,其原則是增強公平性、適用流動性、保證可持續(xù)性。“養(yǎng)老金雙軌制”問題難推進,一個重要原因是一些人既是養(yǎng)老制度的制定者,又是受益者,雙重身份之間存在利益沖突。解決這個問題,可不減少各群體現(xiàn)在養(yǎng)老金的數(shù)額,但增量部分絕大多數(shù)用于企業(yè)退休人員等弱勢群體的福利增長。

公務員養(yǎng)老金怎么改?主體將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金構(gòu)成。職業(yè)年金將保證機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率不會降低,也就是說改革后不會降低相應人群的退休金。

中國政府工作報告指出:建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法,改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。

越來越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后,企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會與機關(guān)事業(yè)單位的看齊。改革后,無論從體系上、模式上還是繳費公式上,兩大板塊的養(yǎng)老保險制度都將是一致的。關(guān)于養(yǎng)老金并軌,“這其實已給出了時間表”,讓國民看到了養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題的希望。

實現(xiàn)社會保險制度有效銜接,實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡

那么,怎么解決這個問題呢?那就是取消“雙(多)軌制”,建立全國統(tǒng)一的社會保障模式,改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度,同步推進機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革,實現(xiàn)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接,實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。

制度設(shè)計與實施路徑要一致,事業(yè)單位員工要繳費,自己對自己的生老病死要負責任;建立年金制度(職業(yè)年金與企業(yè)年金)??在基本養(yǎng)老保險之外還有相應的補充性養(yǎng)老保障,以確保不因職業(yè)、行業(yè)等差異而導致養(yǎng)老金過大相差。不搞試點,在全國統(tǒng)一推行。

要在一個總體的改革框架下來進行。其中包括機構(gòu)分類、人事制度、工資分配、財政保障等多方面的配套措施。

部分地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)在養(yǎng)老和醫(yī)療保障方面做改革,比如南京全市取消公費醫(yī)療制度,機關(guān)事業(yè)單位全部參加職工醫(yī)保,實現(xiàn)全市機關(guān)事業(yè)人員和企業(yè)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)一制度,南通市機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險。

以上是事業(yè)單位工資改革的參考消息。

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