電氣火災多發(fā)，給人民群眾生命財產安全造成了巨大損失，給經濟的健康發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定帶來了嚴重的負面影響。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的開展2017年電氣火災綜合治理工作實施方案，歡迎大家閱讀!
【開展2017年電氣火災綜合治理工作實施方案1】
為全面加強水利行業(yè)電氣安全管理，有效防范電氣火災事故，根據(jù)《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔2017〕4號)要求，我部決定開展水利行業(yè)電氣火災綜合治理工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
認真貫徹落實國務院安委會關于開展電氣火災綜合治理工作要求，全面排查整治水利建設工程電氣系統(tǒng)設計和建設、電器產品的采購和使用管理等方面存在的隱患和問題，排查整治水利生產經營單位電氣設備系統(tǒng)管理、使用和維護的違章違規(guī)行為，通過3年綜合治理，實現(xiàn)水利生產經營單位主體責任進一步落實，水利建設工程電氣系統(tǒng)設計和建設質量明顯提升，水利生產經營單位電氣設備系統(tǒng)的使用及維修養(yǎng)護安全水平明顯提升，最大限度減少水利行業(yè)電氣火災事故。
二、治理內容
(一)全面開展水利建設工程電氣綜合治理
1、加強水利建設工程電氣系統(tǒng)設計質量控制，嚴格落實水利建設工程電氣設計質量終身負責制。電氣系統(tǒng)設計單位必須充分考慮建設工程電氣設備及配套系統(tǒng)的防火功能，合理選擇并布置電氣設備及配套系統(tǒng)，切實做好水利工程消防安全系統(tǒng)設計。嚴查設計單位不按工程建設強制性標準進行電氣系統(tǒng)設計的行為。依法依規(guī)追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位及有關責任人員的責任。
2、加強水利建設工程電氣設備及配套系統(tǒng)安裝質量控制，
嚴格落實水利建設工程電氣系統(tǒng)安裝質量責任制。安裝單位采購電器設備及配套產品時，必須選擇具備產品生產資質、質量信譽度高的企業(yè)生產的合格產品，嚴把電器設備及配套產品采購驗收關，確保電器設備及配套產品質量符合技術規(guī)范、設計文件和合同規(guī)定。嚴查不合格的電器設備及配套產品流入水利建設工程的問題和隱患。
安裝單位必須制定可靠的電氣系統(tǒng)安裝方案，嚴格按照技術規(guī)范、設計文件和安裝方案組織實施。嚴查電氣系統(tǒng)安裝沒有安裝方案或不按技術規(guī)范、設計圖紙和安裝方案組織實施的問題和隱患;嚴查電纜井(溝、架)防火封堵不嚴密等工藝粗糙、偷工減料的問題和隱患;嚴查野蠻施工，造成電器設備及配套系統(tǒng)損壞等的問題和隱患;嚴查不執(zhí)行電氣系統(tǒng)安裝三級質量檢查制度的問題和隱患。
監(jiān)理單位必須全面履行質量監(jiān)督責任，認真審批電氣系統(tǒng)安裝方案，嚴格安裝過程的質量監(jiān)督和驗收制度，確保電氣設備及配套系統(tǒng)安裝質量。嚴查監(jiān)理人員不嚴格履行質量監(jiān)理責任。依法依規(guī)追究因電氣系統(tǒng)安裝質量問題導致火災事故的安裝單位、監(jiān)理單位及有關責任人的責任。
3、加強水利工程建設單位管理，嚴格落實工程建設單位電氣設備質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或安裝單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計標準和安裝質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電器設備及配套產品的，建設單位應當保證電器設備及配套產品符合技術規(guī)范、設計文件和合同要求。嚴肅查處水利工程建設單位違法違規(guī)導致電氣系統(tǒng)火災事故的責任。
(二)全面開展水利工程運行管理等單位電氣綜合治理
加強水利工程運行管理單位和其他水利生產經營單位電氣安全隱患排查治理。嚴查以下方面存在的問題和隱患：
1.嚴查用電安全管理制度不完善、不落實;
2.嚴查用電安全管理責任制不落實;
3.嚴查電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員安全培訓不到位、未持證上崗等;
4.嚴查用電系統(tǒng)未經驗收合格投入使用;
5.嚴查用電系統(tǒng)不符合三相五線制、三級用電二級保護和一箱、一機、一閘、一保護的要求;
6.嚴查用電線路敷設不規(guī)范、私拉亂接電纜電線;
7.嚴查用電負荷超額和使用“三無”電器產品;
8.嚴查未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備;
9.嚴查電氣設備損壞不及時維修，用電線路老化不及時更換，用電系統(tǒng)不及時維護保養(yǎng)。
三、時間進度和工作安排
2017年5月開始至2020年4月結束，分4個階段進行。
(一)動員部署階段(2017年5月底前)。各地各單位結合本地區(qū)、本單位實際，制定具體實施方案，全面動員部署，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容。
(二)自查自糾階段(2017年6月至2017年10月)。組織水利工程建設單位、運行管理單位和其他水利生產經營單位，深入開展自行檢查，排查電器產品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。
(三)建章立制階段(2017年10月至2020年4月)。各地各單位結合實際，進一步完善電氣管理相關制度，完善電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求，推進水利電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。各地各單位按照綜合治理工作要求，結合實際，組成檢查組對綜合治理情況依法開展檢查抽查，集中督促整改電氣安全隱患。
四、工作要求
(一)扎實做好水利行業(yè)電氣火災綜合治理部署工作。各地各單位要高度重視，認真組織開展電氣火災綜合治理，結合實際制定具體實施方案，加強組織領導，落實工作責任，明確工作重點，扎實做好動員部署工作，確保綜合治理工作取得實效。
(二)深入開展水利行業(yè)電氣火災綜合治理工作。各地各單位要結合安全生產月等活動，加大對安全用電的宣傳教育，普及安全用電常識。督促水利生產經營單位深入開展自查自糾工作，及時消除電氣安全隱患，對整治難度大的電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改;對涉嫌違法犯罪的行為，移送相關部門依法予以查處。
(三)強化綜合治理監(jiān)督考核工作。我部將根據(jù)各地各單位工作開展情況，適時組織開展水利行業(yè)電氣火災綜合治理督查工作，把電氣火災綜合治理工作納入年度安全生產監(jiān)管工作考核。各地各單位也應將電氣火災綜合治理工作納入年度安全生產目標考核內容，全面推進電氣防火安全管理水平。
(四)切實做好綜合治理進展情況報送工作。為便于填報，我部在水利安全生產信息上報系統(tǒng)中設立電氣隱患專報項目。請各水利經營單位于每月底前，將排查出的隱患情況在水利安全生產信息系統(tǒng)進行上報，同時填報電氣隱患排查治理統(tǒng)計表(見附件);請省級水行政主管部門、部直屬各單位于每月6日前匯總后將電氣隱患排查治理統(tǒng)計表報送我部安監(jiān)司。
根據(jù)國務院安委會的要求，請各省級水行政主管部門、部直屬各單位于2017年6月10日前向我部安全監(jiān)督司報送綜合治理實施方案和部署開展情況;2017年9月30日前報送階段性工作小結;從2018年起，每年1月5日前報送上年工作情況總結，每年7月5日前報送當年上半年工作小結;2020年4月20日報送綜合治理工作總結。
【開展2017年電氣火災綜合治理工作實施方案2】
近年來，我國電氣火災多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產損失。據(jù)統(tǒng)計，2011年至，我國共發(fā)生電氣火災52.4萬起，造成3261人死亡、2063人受傷，直接經濟損失92億余元，均占全國火災總量及傷亡損失的30%以上;其中重特大電氣火災17起，占重特大火災總數(shù)的70%。這些事故暴露出電器產品生產質量、流通銷售，建設工程電氣設計、施工，電器產品及其線路使用、維護管理等方面存在突出問題。為有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產安全，經國務院領導同志同意，國務院安委會決定在全國范圍內組織開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、工作目標
全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，排查整治社會單位電氣使用維護違章違規(guī)行為，力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)電器產品質量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質量明顯提升，社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全國電氣火災事故顯著減少。
二、治理內容及工作措施
(一)全面開展電器產品生產質量綜合治理。
1.全面開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業(yè)資質審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為;充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產品名單，進一步完善電器產品質量源頭監(jiān)管機制，提高管理能力，規(guī)范生產秩序。
2.全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡、直銷等方式銷售電器產品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。進一步完善電器產品流通領域的監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，營造良好的市場環(huán)境。
(二)全面開展建設工程領域電氣綜合治理。
3.加強建設工程電氣設計質量管理。規(guī)范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。
4.加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患;嚴查監(jiān)理單位不履行施工質量的監(jiān)理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。
5.落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。
(三)全面開展電器產品使用管理領域綜合治理。
6.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查社會單位電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題;嚴查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
7.推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定，電表箱設置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。
8.加強電氣相關從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。
三、治理時間和步驟
2017年5月開始至2020年4月結束，分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2017年5月底前)。各地區(qū)結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，動員各級各單位、廣大群眾積極參與。要組織對有關部門、社會單位責任人開展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容。
(二)自查自糾階段(2017年6月至2017年10月)。組織發(fā)動電器產品及其線路生產、銷售和使用單位，建設工程電氣設計、施工以及物業(yè)服務企業(yè)等單位，自行組織檢查，排查電器產品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(三)建章立制階段(2017年10月至2020年4月)。各地區(qū)結合實際，進一步完善電氣管理法規(guī)和技術標準，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產銷售電器產品和開展電氣設計施工的企業(yè)單位納入全國信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，定期公布違法違規(guī)行為，督促企業(yè)單位嚴格執(zhí)行電氣安全有關技術標準，全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。各地區(qū)按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段，分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。
四、責任分工
在國務院安委會統(tǒng)一部署下，堅持政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、綜合治理的原則，各地區(qū)由省級政府統(tǒng)一組織，市、縣級政府具體實施，各有關行業(yè)部門按職責抓落實。
(一)國務院安委會辦公室成立由教育、公安、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、文化、衛(wèi)生計生、工商、質檢、安全監(jiān)管、電力等相關部門參加的電氣火災綜合治理協(xié)調小組，了解掌握并定期通報各地區(qū)進展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調綜合治理有關工作。公安部消防局承擔協(xié)調小組日常工作。電氣火災綜合治理工作將納入2017至2019年度國務院對省級政府消防工作考核內容、納入國務院安全生產考核和國務院安委會安全生產巡查以及安全生產綜合督查檢查內容。
(二)各省(自治區(qū)、直轄市)政府及新疆生產建設兵團加強組織領導，成立專門工作機構，明確各有關監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責，因地制宜細化電氣火災綜合治理方案，定期分析研判、督導檢查、通報情況、集中調度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各項工作落到實處。
(三)各市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)政府具體實施本行政區(qū)綜合治理，制定操作性強的綜合治理實施方案，分行業(yè)、分領域組織開展排查治理。
(四)各有關負有消防安全監(jiān)管職責的部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工，開展監(jiān)督檢查，督促落實綜合治理工作。
質量監(jiān)督部門依法負責生產領域電器產品質量監(jiān)管，加大對電器產品及其生產企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強對中國強制性產品認證(CCC)電器產品、生產許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產行為;嚴厲打擊生產假冒偽劣電器產品違法行為，嚴把電器產品質量源頭關。
工商部門依法負責流通領域電器產品質量監(jiān)管，加大對電器產品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。
住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、電力等負有建設工程質量監(jiān)管的部門，依法負責督促建設工程設計、施工、監(jiān)理等單位認真履行職責，嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工，對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。
電力部門依法負責對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管，確保電力供應安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設施安全檢查，加強安全用電知識教育宣傳。
公安部門與工商、質監(jiān)等部門協(xié)作配合，對生產、銷售假冒偽劣電器產品涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任;依法做好綜合治理相關工作，依法嚴厲查處因電氣原因引發(fā)火災的違法行為。
教育、公安、工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、商務、文化、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、旅游、文物、宗教、民航、郵政等各有關部門在地方政府的統(tǒng)一領導下按照職責規(guī)定做好電器產品使用管理領域綜合治理相關工作。
五、工作要求
(一)高度重視，落實責任。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神的重要舉措，各地區(qū)、各有關部門領導要高度重視，認真組織開展電氣火災綜合治理，結合實際研究制定實施方案、細化整治目標和整治措施，確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，務求治理實效。要嚴格落實電氣防火安全責任制，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進綜合治理。
(二)強化協(xié)作，形成合力。各地區(qū)、各有關部門要加強協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時通報違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件，加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度，切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛宣傳，全民參與。各地區(qū)要采取各種有效措施，通過各種形式開展安全用電的宣傳教育，普及安全用電常識。要積極利用各類媒介，宣傳電氣火災事故教訓，曝光無證非法生產、銷售假冒偽劣電器產品的違法行為，引導社會加強輿論監(jiān)督，推動電器產品質量提高。鼓勵社會單位應用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣安全隱患，形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。
(四)強化考核，確保成效。各地區(qū)對電氣火災治理實行分階段考核考評，并將電氣火災綜合治理工作納入消防考核、安全生產目標考核等有關安全考核評比內容，全面推進地方各級政府、各有關部門及社會單位電氣防火安全管理水平。
各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府、新疆生產建設兵團、各有關部門綜合治理實施方案和部署開展情況，請于2017年6月15日前報送國務院安委會辦公室電氣火災綜合治理協(xié)調小組;2017年10月15日報送階段性工作小結;從2018年起，每年1月15日前報送上年工作情況總結，每年7月15日前報送當年上半年工作小結;2020年4月30日報送綜合治理工作總結。
