多部門聯(lián)合開展納污坑塘排查整治工作,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,明確相關(guān)部門職能職責(zé)、排查整治要求及實施步驟,確保工作順利推進。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的環(huán)保局開展納污坑塘排查整治工作方案,歡迎大家閱讀!
【環(huán)保局開展納污坑塘排查整治工作方案1】
為確保全市納污坑塘環(huán)境問題排查整治工作取得實效,結(jié)合工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過在全市范圍內(nèi)開展納污坑塘排查整治工作,全面掌握廢水排放企業(yè)數(shù)量、排放污染物的種類、排污口數(shù)量及排放去向,嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、暗管偷排和擅自改變廢水排放去向形成納污坑塘等環(huán)境違法行為,防止由于納污坑塘存在造成地下水污染問題產(chǎn)生,有效促進全市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,維護環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
二、排查整治范圍
本次排查整治的納污坑塘包括正在或曾經(jīng)排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經(jīng)監(jiān)測超標(biāo)的天然或人工的、有積水且無防滲漏措施的或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等。重點排查對象如下:
(一)環(huán)境風(fēng)險高或污染較重的廢水排放企業(yè),包括石化、化工、醫(yī)藥、食品加工釀造、造紙、制革、電鍍、鋼鐵、鉛鋅采選冶煉及其它涉及重金屬污染物排放的工業(yè)企業(yè)以及規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、生活垃圾集中處置場、工業(yè)固廢處置場。
(二)廢水循環(huán)使用和環(huán)境影響評價文件要求廢水閉路循環(huán)或建有蓄水池的企業(yè)。
(三)工業(yè)企業(yè)高濃度有毒、有害廢液的處理處置情況(包括垃圾填埋場等)。
(四)位于地表水、地下水飲用水源保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
三、工作原則
(一)落實主體責(zé)任。按照“誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,靠實各級政府及相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任。
(二)強化屬地管理。落實“市級督查、縣區(qū)監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的工作機制,市級負責(zé)督查抽查,縣區(qū)負責(zé)排查整治工作任務(wù)的具體落實,企業(yè)要積極配合開展排查整治工作。
(三)統(tǒng)一整治措施。一是對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險隱患突出、治理無望的廢水排放企業(yè),要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)停淘汰;二是對未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度的廢水排放企業(yè),要責(zé)令其停止生產(chǎn)建設(shè)并依法進行查處,對拒不執(zhí)行的要實行“按日計罰”;三是對擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施(包括自動監(jiān)控設(shè)施)、無證排污、超標(biāo)或超總量排污等環(huán)境違法行為,要依法立案查處;四是對存在滲坑排放,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存污水的,要頂格處罰并責(zé)令責(zé)任單位限期治理消除污染;五是對環(huán)保意識淡薄、環(huán)境問題長期得不到解決的企業(yè),要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對主要責(zé)任人實施問責(zé)。六是對歷史遺留納污坑塘,要及時報告政府,統(tǒng)籌施策,及時制定整治方案開展治理。
四、時間安排
本次排查整治時間為2017年5月2至5月26日,分以下四個階段實施:
(一)安排部署階段 (5月5日前)。各縣區(qū)環(huán)保部門要結(jié)合工作實際,研究制定切實可行的工作方案,確保排查整治工作有序推進。
(二)排查整治階段(5月3日-5月22日)。各縣區(qū)環(huán)保部門按照要求,集中時間,集中力量,對轄區(qū)內(nèi)的廢水排放企業(yè)和納污坑塘開展全面排查整治。
(三)整理匯總階段(5月22日-5月26日前)。各縣區(qū)環(huán)保部門整理匯總有關(guān)情況,及時填報工作臺帳,形成書面情況匯報上報市環(huán)境監(jiān)察支隊。
(四)市級督查階段。市環(huán)保局將按照“三不三直五結(jié)合”要求,對各縣區(qū)工作開展情況進行明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)和納污塘坑進行現(xiàn)場采樣監(jiān)測,督查情況將在全市范圍內(nèi)進行通報。
五、工作要求
(一)全面排查,不留死角。各縣區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo),制定切實可行的工作方案,強化工作責(zé)任,細化任務(wù)分工,明確要求時限,要做到排查仔細、督促有力、查處到位,整治有效,重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村的坑塘納污問題,要查清查實,建立臺帳。
(二)制定方案,限期整治。各縣區(qū)對排查發(fā)現(xiàn)的納污坑塘問題,要及時報告當(dāng)?shù)卣槍ξ廴疚锾卣,污染程度等情況,科學(xué)制定整治方案,做到一納污坑塘一方案,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整治時限,確保整治任務(wù)按期完成。對排入、傾倒工業(yè)企業(yè)有毒污染物的滲坑,無論面積大小一律進行治理和土壤修復(fù);對存有有害污染物的滲坑,無論大小要對存有的廢水進行處置并恢復(fù)地貌。
(三)嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅追責(zé)。對排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要嚴(yán)格按照新環(huán)保法及四項配套措施予以查處。對符合“兩高司法解釋”涉嫌犯罪的必須依法移送公安部門;對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為要支持提起環(huán)境公益訴訟,追究違法者的民事責(zé)任;對整治工作懈怠、推諉扯皮、不作為的人員,要提請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政問責(zé)。
(四)公開信息,正面引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體監(jiān)督作用,鼓勵公眾通過12369環(huán)保熱線舉報納污坑塘等環(huán)境問題,對歷史遺留的坑塘納污問題要通過各類媒體做好解釋說明工作,及時向社會公開整治工作進展情況,接受社會監(jiān)督。
【環(huán)保局開展納污坑塘排查整治工作方案2】
為貫徹落實《吉林省2017年排查整治納污坑塘環(huán)境問題工作方案》(吉環(huán)監(jiān)字〔2017〕22號)要求,切實做好全市納污坑塘環(huán)境問題整治,結(jié)合我市實際,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中、七中全會精神,圍繞排查整治納污坑塘環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊利用滲井、滲坑、坑塘等違法排污行為,強化環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接,切實加強相關(guān)部門的溝通協(xié)作,確保全市環(huán)境安全。
二、工作目標(biāo)
排查工作全覆蓋,責(zé)任分工全落實,整改任務(wù)全到位,查清查實向坑塘排放、傾倒污染物的環(huán)境違法問題,依法進行行政處罰,追究刑事責(zé)任,并協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府,對發(fā)現(xiàn)的受污染坑塘開展環(huán)境整治工作,杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任不清、久拖不治等情況的發(fā)生,避免造成惡劣社會影響。
三、工作措施和要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要加強對排查整治納污坑塘環(huán)境問題的領(lǐng)導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變思維方式,將此項工作作為一項政治任務(wù),抓緊抓實,將排查工作與日常環(huán)境監(jiān)管緊密結(jié)合。同時,明確污染防治、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測等部門的工作任務(wù),做好內(nèi)部職能分工,突出強化水質(zhì)分析與現(xiàn)場監(jiān)管,將轄區(qū)具體任務(wù)落實到人。
(二)全面排查,不留死角。各縣(市、區(qū))要立即組織全面排查行政區(qū)域內(nèi)向坑塘排放、傾倒污染物環(huán)境違法問題,尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村的坑塘納污問題,要廣泛發(fā)動群眾,充分調(diào)動基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員力量,利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)督微信平臺,開展全面排查,不留死角,建立臺賬,逐級匯總上報。
(三)嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅追責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要綜合運用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等措施和手段,追究違法者行政責(zé)任;對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任;對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,要積極支持提起環(huán)境公益訴訟,追究違法者的民事責(zé)任。
(四)公開信息,正面引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要向社會公布投訴舉報渠道,立即核查公眾反映的向坑塘排污問題,對歷史遺留的環(huán)境污染問題要做好解釋說明工作,并及時向社會公開整治工作進展情況,積極正面引導(dǎo)公眾,避免造成惡劣社會影響。
四、時間安排
(一)動員部署階段(5月2日至5月8日)
各縣(市、區(qū))要對照本方案要求,進一步細化具體措施,統(tǒng)籌工作安排,結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管,落實責(zé)任部門和責(zé)任人員,明確工作要求和時限,全面做好動員部署工作。5月8日前,將具體負責(zé)人員上報市局。
(二)全面排查階段(5月9日至5月23日)
各地要按照“全面排查,深挖死角”的工作要求,立即組織全面排查行政區(qū)域內(nèi)向坑塘排放、傾倒污染物環(huán)境違法問題,查清查實,建立臺賬。發(fā)現(xiàn)的納污坑塘問題,報請當(dāng)?shù)厝嗣裾,針對污染物特征、污染程度等特點,科學(xué)制定整治方案,明確責(zé)任部門和整治時限,保障整治資金,確保按時限完成政治任務(wù)。
請各縣(市、區(qū))環(huán)保局于2017年5月23日前,將排查臺賬(見附表)和整治工作方案報送市局。
(三)整治落實階段(5月24日至7月25日)
對于存在納污坑塘問題的縣(市、區(qū)),要全過程跟蹤,督促地方政府積極組織開展納污坑塘問題的后續(xù)整治工作,切實落實對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的主體責(zé)任。每月30日和12日,向市局報告整治工作進展,7月25日前報告整治工作總結(jié)。市局將適時組織現(xiàn)場督查,督查情況向社會公開。