為進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。近日，撫州市人社局、建設(shè)局、安監(jiān)局、總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《撫州市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》，從2015年1月1日起執(zhí)行，《實(shí)施方案》具有六大特點(diǎn)：
一是完善工傷保險(xiǎn)參保政策，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。對(duì)不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，可以按建設(shè)項(xiàng)目為單位參保，可優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù);對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，住建部門不予核發(fā)施工許可證。
二是明確工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)方式，確保繳費(fèi)資金來源。建筑單位中相對(duì)固定的職工，按在職職工工資總額1%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的職工特別是農(nóng)民工，可按工程總造價(jià)的1‰計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支，作為不可競爭費(fèi)參與競標(biāo)，并在開工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
三是建立健全勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)機(jī)制。建筑施工單位應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，施工總承包單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員要認(rèn)真實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理;對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同而發(fā)生工傷的，參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄等其他證據(jù)確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
四是規(guī)范工傷認(rèn)定程序，簡化工傷鑒定手續(xù)。明確了依法進(jìn)行工傷認(rèn)定中用人單位以及施工總承包單位的應(yīng)盡責(zé)任，如用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，職工本人或其近親屬、工會(huì)組織可以在一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);工傷認(rèn)定行政部門和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)要優(yōu)化程序，簡化手續(xù)，縮短認(rèn)定、鑒定時(shí)間，提高服務(wù)效率。
五是完善工傷保險(xiǎn)待遇支付，保障工傷職工待遇不中斷。對(duì)在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的職工，其所在用人單位要繼續(xù)保證職工的法定待遇，待完成認(rèn)定及鑒定后，依法享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇;對(duì)難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，可以參照撫州市上年度在崗職工平均工資的60% 作為計(jì)發(fā)基數(shù)。
六是明確各單位職責(zé)，維護(hù)建筑工人權(quán)益。施工單位要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向安全監(jiān)管、建設(shè)等負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門報(bào)告，并做好工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作;各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力將建筑施工一線職工納入工會(huì)組織，為其提供維權(quán)依托;人社、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行各自職能，對(duì)違法施工單位的違法行為依法予以查處，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
工傷保險(xiǎn)利國利民，此前撫州市先后出臺(tái)了《撫州市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》，實(shí)行工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金市級(jí)調(diào)劑制度，降低了縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支付風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了工傷基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這次《建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》的執(zhí)行，將更系統(tǒng)、更全面、更深入地推進(jìn)該市的工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障職工的合法權(quán)利。
