云南下調(diào)工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)率最新消息

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從10月1日起,云南省將下調(diào)工傷和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,其中工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率從0.93%下調(diào)到0.75%,生育保險(xiǎn)費(fèi)率從0.8-1%下調(diào)到0.5%。費(fèi)率下調(diào)后,是否會(huì)影響保險(xiǎn)待遇?一年能減少用人單位多少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?在降低費(fèi)率的同時(shí),有如何控制工傷生育保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)?帶著這些問(wèn)題,記者采訪了云南省人力資源社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展正面臨“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的關(guān)鍵時(shí)期,云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和企業(yè)面臨的突出問(wèn)題,云南省及時(shí)出臺(tái)了降低工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)率的辦法和措施,對(duì)各統(tǒng)籌區(qū)工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整范圍、測(cè)算依據(jù)以及防范風(fēng)險(xiǎn)等方面提出了具體要求,并明確從 10月1日起全面實(shí)施適當(dāng)降低費(fèi)率工作。

● 目前云南省工傷生育保險(xiǎn)制度運(yùn)行基本情況?

工傷保險(xiǎn)方面,依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《云南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法的通知》,工傷保險(xiǎn)制度已覆蓋全部用人單位。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納,云南省工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)費(fèi)率為單位工資總額0.93%,職工個(gè)人不繳費(fèi)。截至6月底,全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)342.85萬(wàn)人,基金收入5.83億元,支出4.78億元(其中因調(diào)整工傷長(zhǎng)期待遇增加支出2202.59萬(wàn)元,占基金支出的5%),當(dāng)期結(jié)余1.05億元,累計(jì)結(jié)余 22.7億元。

生育保險(xiǎn)方面,按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《云南省職工生育保險(xiǎn)辦法》,生育保險(xiǎn)制度已覆蓋機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納,為上年度工資總額的0.8-1.0%,職工個(gè)人不繳費(fèi)。截至底,生育保險(xiǎn)參保279.26萬(wàn)人,基金收入8.68億元,支出 8.49億元,累計(jì)結(jié)余12.49億元。享受生育保險(xiǎn)待遇13.16萬(wàn)人次,比去年同期增加1.98萬(wàn)人次,增長(zhǎng)率17.7%。

● 降低費(fèi)率后可減輕用人單位多少的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)?

經(jīng)初步估算,生育保險(xiǎn)全省12個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)降低費(fèi)率后,10月-12月可減少用人單位繳費(fèi)約5700萬(wàn)元;可減少用人單位繳費(fèi)約2.66億元。

工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率從0.93%下調(diào)到0.75%,預(yù)計(jì)10至12月可減少參保單位繳費(fèi)6400萬(wàn)元,其中省本級(jí)減少2070萬(wàn)元;不考慮參保、工資等增長(zhǎng)因素,預(yù)計(jì)減輕單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)25600萬(wàn)元,其中省本級(jí)減少8281萬(wàn)元。

● 降低費(fèi)率后是否會(huì)影響工傷生育保險(xiǎn)待遇?

這次調(diào)整費(fèi)率工作不會(huì)影響參保職工工傷、生育保險(xiǎn)待遇落實(shí)問(wèn)題。國(guó)家和省級(jí)關(guān)于降低費(fèi)率的辦法都要求各地要按照國(guó)家、省規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,在確保工傷生育保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位的前提下,進(jìn)行費(fèi)率調(diào)整。

● 在降低費(fèi)率的同時(shí),又如何控制工傷生育保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)?

為了保證基金運(yùn)行安全,此次降低費(fèi)率的辦法中規(guī)定了具體措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

工傷保險(xiǎn)。此次國(guó)家和省級(jí)適當(dāng)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率文件主要在三個(gè)方面做了規(guī)范和調(diào)整。一是細(xì)化了行業(yè)分類(lèi),按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754—2011)、根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,將工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別由原來(lái)的三類(lèi)細(xì)化為八類(lèi)。二是行業(yè)差別費(fèi)率方面重新確定了基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)一至八類(lèi)的基準(zhǔn)費(fèi)率分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、 0.7%、 0.9%、 1.1%、 1.3%、 1.6%、 1.9%左右。三是行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次浮動(dòng)方面,通過(guò)費(fèi)率浮動(dòng)的辦法確定每個(gè)行業(yè)內(nèi)的費(fèi)率檔次。一類(lèi)行業(yè)分為三個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可向上浮動(dòng)至 120%、150%;二類(lèi)至八類(lèi)行業(yè)分為五個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。在工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存低于9個(gè)月左右平均支付水平的,要通過(guò)加大擴(kuò)面和基金征繳力度、適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費(fèi)率等措施,確;鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)行和各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇支付。

生育保險(xiǎn)。雖然生育保險(xiǎn)與其他保險(xiǎn)項(xiàng)目比較,預(yù)見(jiàn)性強(qiáng),高風(fēng)險(xiǎn)支出相對(duì)比較少,可通過(guò)對(duì)懷孕和出生人口數(shù)據(jù)、工資增長(zhǎng)幅度、醫(yī)療消費(fèi)增長(zhǎng)情況以及其他變量進(jìn)行精確測(cè)算,控制基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),基金運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定。再次明確控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施:一是明確降低費(fèi)率的范圍,對(duì)基金結(jié)存留有6~9個(gè)月支付額的區(qū)間;二是要求各地規(guī)范生育保險(xiǎn)待遇,加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)基金的監(jiān)測(cè)和管理,按月進(jìn)行基金監(jiān)測(cè),及時(shí)了解生育保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化,防范風(fēng)險(xiǎn)。三是當(dāng)基金累計(jì)結(jié)余低于3個(gè)月支付額度的時(shí)候,就要制定預(yù)警方案,通過(guò)臨時(shí)補(bǔ)貼、動(dòng)態(tài)調(diào)整費(fèi)率等措施,力求基金平衡。

● 如何監(jiān)控費(fèi)率調(diào)整的實(shí)施情況?

各地要加強(qiáng)對(duì)工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行情況的監(jiān)控,建立費(fèi)率調(diào)整實(shí)施情況定期報(bào)備制度。各統(tǒng)籌地區(qū)要及時(shí)將年度生育保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整情況,以及政策調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)在每年末將本地區(qū)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整變化情況和浮動(dòng)費(fèi)率實(shí)施情況及實(shí)施效果上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。

● 這次降低工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率的范圍?

這次調(diào)整工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)率是依據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)工傷、生育保險(xiǎn)基金存量劃分的,不搞一刀切。目前云南各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力資源分布以及工傷、生育保險(xiǎn)基金管理水平差異較大,因此,這次費(fèi)率調(diào)整已充分考慮地區(qū)之間的不平衡。政策調(diào)整主要取決于統(tǒng)籌地區(qū)基金結(jié)余存量,并給予地方一定的自主權(quán),要求地方根據(jù)上一年基金收入和結(jié)余情況,以及國(guó)家規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,通過(guò)調(diào)整費(fèi)率,將工傷、生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余控制在合理水平;鸫媪吭诤侠韰^(qū)間的地區(qū),不進(jìn)行費(fèi)率調(diào)整。調(diào)整后將會(huì)逐步消化過(guò)多的基金存量,保持基金收支平衡,促進(jìn)良性運(yùn)行。

工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存(含儲(chǔ)備金)正常規(guī)?刂圃12個(gè)月左右平均支付水平。超過(guò)18個(gè)月左右平均支付水平的,要通過(guò)適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或下浮費(fèi)率等措施壓減過(guò)多結(jié)存,促進(jìn)基金結(jié)存回歸正常水平。到末,昭通市、楚雄州、文山州累計(jì)結(jié)余不足9個(gè)月左右待遇支付額度,需要對(duì)基準(zhǔn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整;玉溪市、紅河州、省本級(jí)累計(jì)結(jié)余在12個(gè)月左右待遇支付額度,執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)費(fèi)率;昆明市、曲靖市、普洱市、西雙版納州、大理州、保山市、德宏州、麗江市、怒江州、迪慶州、臨滄市11個(gè)統(tǒng)籌區(qū)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)18個(gè)月待遇支付額度,需要下調(diào)基準(zhǔn)費(fèi)率。

生育保險(xiǎn)基金合理結(jié)存量相當(dāng)于6至9個(gè)月待遇支付額,凡是統(tǒng)籌地區(qū)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)9個(gè)月支付額的,都應(yīng)下調(diào)生育保險(xiǎn)基金費(fèi)率到用人單位職工工資總額的 0.5%以內(nèi)。到末,全省16個(gè)州市加省本級(jí)共17個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中,怒江州、迪慶州、曲靖市、玉溪市、昭通市、紅河州、麗江市、保山市、楚雄州、西雙版納州等10余個(gè)統(tǒng)籌區(qū)生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)9個(gè)月待遇支付額度且費(fèi)率超過(guò)0.5%,應(yīng)適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率0.1-0.5個(gè)百分點(diǎn)。另外,省本級(jí)2011年至費(fèi)率已從0.8%降低到0.4%,報(bào)省政府同意后,至2017連續(xù)三年繼續(xù)執(zhí)行0.4%的費(fèi)率。


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