公務(wù)員能否以《工傷保險(xiǎn)條例》作為工傷賠償依據(jù)
【基本案情】
10月3日，蔡君華在恭城瑤族自治縣龍虎鄉(xiāng)木材檢查站值班。當(dāng)日下午3點(diǎn)多鐘，蔡君華感到頭痛，便于下午5時(shí)許回到家里找藥吃。其妻在幫忙找藥時(shí)發(fā)現(xiàn)蔡君華口吐白沫不省人事，便讓兒媳婦撥打120急救電話。隨后，蔡君華被送往龍虎鄉(xiāng)衛(wèi)生院急救，進(jìn)而輾轉(zhuǎn)到恭城瑤族自治縣人民醫(yī)院救治，終因搶救無(wú)效于當(dāng)晚8時(shí)50分死亡。經(jīng)桂林市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定，蔡君華是在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡，視同蔡君華為因公負(fù)傷。原告認(rèn)為自己作為蔡君華的親屬，可根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》享受相應(yīng)的待遇，請(qǐng)求判令被告：1、支付喪葬費(fèi)17076元;2、支付一次性工亡補(bǔ)助金436200元;3、從12月至12月每月按蔡君華工資的40%支付原告羅小英撫恤金共13671.22元。
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
原告能否依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》請(qǐng)求被告承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
【分析】
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十五條“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。”從這一規(guī)定，我們可知公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，并不直接適用《工傷保險(xiǎn)條例》，而是具體適用國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。本案中蔡君華生前為被告林業(yè)局在職事業(yè)編制正式職工，被告林業(yè)局系國(guó)家財(cái)政全額撥款的行政機(jī)關(guān)，其下屬部門(mén)恭城瑤族自治縣林業(yè)局林政辦公室為國(guó)家財(cái)政全額撥款的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。故本案不應(yīng)直接適用《工傷保險(xiǎn)條例》中相關(guān)的賠償規(guī)定。
那蔡君華的親屬應(yīng)以何規(guī)定獲取賠償?
根據(jù)人社部發(fā)﹝2008﹞42號(hào)文件(人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布)“關(guān)于一次性撫恤金(工亡補(bǔ)助金)標(biāo)準(zhǔn)”第(四)項(xiàng)規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，從2004年10月1日起調(diào)整為：因公犧牲為本人生前40個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)，病故為本人生前20個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)。”桂人發(fā)﹝2007﹞117號(hào)文件“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和退休(退職)人員遺屬生活困難補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)”第(二)項(xiàng) “工齡滿五年以上(含五年)的其他工作人員和退休(退職)人員死亡后，其遺屬每人每月按戶口所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。”以及桂人社發(fā)﹝2015﹞186號(hào)文件第一項(xiàng) “區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每人1600元調(diào)整為每人5000元”及第四項(xiàng) “各市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員死亡喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝肆Y源和保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況確定。”
在審理過(guò)程中已查明：蔡君華在10月3日因公死亡后，其所在單位林業(yè)局就已根據(jù)上述規(guī)定在10月31日?qǐng)?bào)請(qǐng)恭城瑤族自治縣人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)：1、發(fā)給蔡君華死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤金并繼發(fā)三個(gè)月全額工資共計(jì)28721元;2、從2月起，發(fā)給蔡君華遺屬黃佳每月定期生活困難補(bǔ)助56.3元， 發(fā)給羅小英、蔡曉伶每月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)各225元，發(fā)至失去供養(yǎng)條件止。上述第1項(xiàng)費(fèi)用已全部發(fā)放到位，第2項(xiàng)費(fèi)用也已實(shí)際逐月發(fā)放。
綜上，被告林業(yè)局依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障行政部門(mén)為蔡君華遺屬辦理了領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)助之手續(xù)并已實(shí)際落實(shí)到位，已在其職責(zé)范圍內(nèi)按法定程序履行完畢其應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)。故，原告要求被告按《工傷保險(xiǎn)條例》承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任的請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)，對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)不予支持。
【判決】
駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
