同志們：
在中國共產(chǎn)黨xx華誕即將來臨之際，經(jīng)分局黨委研究，決定召開慶七一總結表彰大會，意義十分重大。會議主要任務是表彰先進，總結一年來黨的建設，安排部署當前及今后一個時期的黨建工作。剛才，大會隆重表彰了先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，我代表分局黨委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向長期奮戰(zhàn)在基層一線的黨員民警表示衷心感謝。受分局黨委書記母東委托，我講三個方面的意見：
一、圍繞中心，服務大局，充分肯定黨建工作取得的突出成績
一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委的堅強領導下，分局黨委成員各負其責，齊抓共管，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，以“三項重點工作”“三項建設”為重心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，圍繞中心，服務大局，進一步加強和改進黨的建設，不斷提升黨建工作水平，為公安工作和隊伍建設全面協(xié)調發(fā)展，提供了強有力的思想和組織保障。分局黨委中心組連年被表彰為先進黨委中心組;新一屆黨委班子連續(xù)多年被表彰為基層黨建工作先進集體，多名黨委委員被表彰為區(qū)級機關優(yōu)秀領導干部�；仡櫼荒陙淼狞h建工作，取得以下突出成績。
(一)扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步圍繞中心建功立業(yè)。
去年6月份以來，按照上級的統(tǒng)一部署，廣泛開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。及時制定完善了工作方案，健全組織領導機構，立足朝天實際，堅持把黨性教育、崗位奉獻、服務群眾等作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，確保活動扎實有效推進。一是開展黨性教育活動。通過組織開展“學黨章•強黨性”、傳唱“紅色歌曲”等多種形式，進一步堅定黨員民警的理想信念。二是開展服務群眾活動。組建共產(chǎn)黨示范服務隊，廣泛深入開展黨員服務隊活動，在搶險救災等工作中，黨員服務隊不懼生死，忘我拼搏，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的良好形象。三是開展黨員示范活動。積極組織開展了“黨員示范崗”活動，在窗口單位設立共產(chǎn)黨員示范崗，深化警務公開，簡化辦事程序，不斷提高行政效能，全力為群眾提供優(yōu)質服務。大力推行超前服務、延時服務、預約服務、上門服務、跟蹤服務，為企業(yè)和群眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務，不斷提高服務水平。
(二)狠抓公安機關黨的建設，進一步夯實黨建工作根基。
一是堅持理論學習，加強思想建設。認真落實中心組學習制度，科學制定理論學習計劃，完善學習制度，分局黨委委員帶頭深入基層開展調查研究，撰寫調研報告，及時上報學習總結、學習成果。集中組織對全局中層領導干部黨建工作業(yè)務專題培訓，大力提升黨建工作的能力和水平。圍繞國際國內(nèi)形勢，牢牢把握黨的政策方針，立足朝天區(qū)情，結合各警種部門的工作實際，定期開展時事政治理論學習，引導廣大黨員民警永葆共產(chǎn)黨人的先進性，不斷增強政治敏銳性，大力提升黨性修養(yǎng)。二是堅持黨內(nèi)制度，加強組織建設。深入開展領導班子創(chuàng)“四好”和“三心一弘揚”主題實踐活動，積極探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎黨建工作模式，深入開展“雙爭一創(chuàng)”，抓好“掛包幫”幫扶活動，認真落實基層黨建工作責任制，全面推行黨員旁聽黨委會制度，扎實開展領導班子定期分析和黨員黨性定期分析。一年來，發(fā)展新黨員 8人，預備黨員按期轉正6人。堅持弘揚主旋律，開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力選塑先進典型，成功推出一等功臣“大山刑警”劉榮恩，一等功臣、省勞模“國道路標”袁明，評選表彰了十大群眾工作能手。新一屆局黨委連年被區(qū)委評為“四好”領導班子。三是堅持日常教育，加強作風建設。嚴格執(zhí)行“五條禁令”等紀律條令，深化“無違紀所隊”創(chuàng)建活動，深入學習貫徹《廉政準則》，突出源頭治理，健全懲防體系。扎實推進黨風廉政建設，大力開展擴大內(nèi)需和災后重建工程項目及其資金使用情況的監(jiān)督檢查，增強領導干部廉潔自律意識。強化執(zhí)法監(jiān)督，認真落實民主評議政風行風工作，加強警風和效能建設，確保了政令警令暢通，紀律作風優(yōu)良，全局民警無重大違紀違法行為發(fā)生。
(三)堅持先進文化方向，進一步加強和諧警營建設。
通過政治建警、從嚴治警、文化育警、從優(yōu)待警、素質強警、宣傳塑警，創(chuàng)新公安隊伍建設黨建工作。堅持以各種文化活動活躍警營、提升修養(yǎng)、凝聚隊伍、推動工作，組建了籃球隊、乒乓球、象棋、書畫、攝影等興趣小組，開展了豐富多彩的文體活動。全面加強機關文化環(huán)境打造，組織開展體育競賽、書畫影展，聯(lián)歡晚會等多種文體活動，積極營造了團結進取、健康向上、豐富多彩的警營文化生活氛圍。
(四)抓好對口幫扶工作，進一步落實親民愛民舉措。
緊密結合公安工作實際、朝天區(qū)位實際、社會經(jīng)濟發(fā)展需要，提出了“突出公安主責，和諧警民關系”的新思路，深入開展“大走訪”、“掛包幫”、“警營開放日”、行風政風評議、扶殘助殘等主題愛民實踐活動，深化警察公共關系建設，開辟朝天警務報道，讓人民群眾了解警察，理解支持公安工作，密切了警民關系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，健全幫扶工作組織領導，科學制定幫扶措施，全力做好“掛幫包”。去年7月9日，母東副區(qū)長帶領分局黨委班子成員和相關部門深入分局對口幫扶的小安鄉(xiāng)余丫村開展幫扶活動，組織全體村組干部、黨員和困難群眾代表召開“銘記黨恩、感恩奮進”主題民主生活會，為該村發(fā)展規(guī)劃建言獻策，幫助困難群眾脫貧致富。一年來，全局共開展慰問走訪活動累計300余人次，走訪困難群眾及民警120余戶，幫助解決具體困難80余個，送上慰問金5萬余元、慰問品300余件，人民群眾好評如潮。
二、認清形勢，把握大局，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感
提高黨的建設科學化水平，既是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委五屆八次全會精神的必然要求，也是適應新形勢、落實新任務、應對新挑戰(zhàn)的重要保證，對于推進我局黨的建設，具有重大而深遠的意義。
從黨建工作面臨的形勢來看，后金融危機時期的國際經(jīng)濟環(huán)境更加復雜，新舊矛盾相互交織，黨面臨的市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗復雜嚴峻，加強黨的建設比任何時候都更為繁重和緊迫。從安全穩(wěn)定形勢來看，當前，我國經(jīng)濟加快發(fā)展，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的根本態(tài)勢依然沒有改變。國際反華勢力對我國滲透牽制，一些別有用心的人妄圖將發(fā)生在中東、北非部分國家的動亂引向我國，制造事端，挑起“街頭政治”。近期，南海領土紛爭等國際局勢對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害。公安機關自身一些理念機制和工作方法滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，缺乏主動，被動應急，維護社會和諧穩(wěn)定的任務依然十分繁重。各所各部門要深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，認清當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署上來，牢牢把握“加快科學發(fā)展、建好川北門戶”的總體要求，深入推進“三項重點工作”“三項建設”，著眼全局、科學謀劃、立足本職、主動作為，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
從黨建工作的任務來看，胡錦濤同志指出“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”。黨的十七屆五中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，強調當前和今后一個時期，要著重抓好思想政治、業(yè)務能力、機關作風、黨內(nèi)民主、反腐倡廉等五項建設。廣大民警職工要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，真正做到用十七屆五中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
從黨建工作的現(xiàn)狀來看，當前，分局黨建工作總體態(tài)勢發(fā)展良好，但對照區(qū)委和市局黨委對黨建工作提出的要求，與當前公安機關所承擔的維護社會穩(wěn)定的任務、面臨的嚴峻的治安形勢來看，仍然存在著差距。一是思想觀念有待加強。我局現(xiàn)有民警職工160人，黨員114人,黨員比例為71% ，黨員占了絕大多數(shù)。我們部分所隊負責人重業(yè)務，輕隊建，往往以業(yè)務工作來代替一切，衡量一切，對抓好新時期黨建工作存在著難說、難做、難出實效等現(xiàn)象。在一部分同志中存在警察意識強、黨員意識弱，行政意識強而組織意識弱等現(xiàn)象，缺乏抓好黨建工作的責任意識。各級領導干部要清醒認識當前面臨的形勢，認真落實“一崗雙職”，既抓業(yè)務，又管隊伍，堅持兩手硬，充分發(fā)揮好黨員模范帶頭作用，全面加強黨建工作，推動公安業(yè)務工作全面協(xié)調發(fā)展。二是教育方式滯后。因工作崗位變動頻繁等原因，導致一些黨支部無穩(wěn)定的支委班子，一些支部書記沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習、培訓，組織和開展黨建工作的能力不強，辦法不多，學習書本化、教育程式化、形式單一化、工作傳統(tǒng)化，導致思想政治工作與形勢發(fā)展相對滯后，處于被動應付的局面。三是制度落實上流于形式。黨建工作制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。制度建設的關鍵在于制度的創(chuàng)新和落實，而在實際工作中，雖然制定的制度不少，但有些往往流于形式。例如黨員的教育培訓制度，內(nèi)容和形式上比較單調，缺乏針對性和實效性。黨建工作各項制度適應不了快速發(fā)展的形勢，支部自身的問題就會越來越多，體現(xiàn)在黨員個人身上，就會出現(xiàn)黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，甚至出現(xiàn)個別黨員不能正確對待個人、集體、國家之間的利益關系，發(fā)生有損黨員和人民警察形象的問題。
三、加強領導，落實責任，努力開創(chuàng)黨建工作新局面
加強黨建工作，是開創(chuàng)公安工作新局面的重要組織保證。各黨支部、全體黨員民警要清醒認識當前面臨的發(fā)展形勢，正視新的情況和問題，進一步強化組織領導，落實工作責任，全面加強和改進黨建工作，充分調動廣大黨員民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保黨委的各項決策部署落到實處，在服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進“雙三”工作中發(fā)揮更好的作用。
(一)要始終堅持黨對公安工作的絕對領導。確保黨對公安機關的絕對領導，是我們公安工作的立足之本�！�*關于進一步加強和改進公安工作的決定》明確指出：“公安工作必須置于黨的絕對領導之下�！惫矙C關作為一支直接面對群眾的基層實戰(zhàn)隊伍，一言一行直接代表著黨和政府的形象。因此，要把政治建警和確保政治合格作為隊伍建設的首要任務，從加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確處理黨的領導與公安機關依法行使職權的關系，自覺接受黨委、政府的領導，積極爭取黨委、政府對公安工作的關心和支持，確保黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
(二)要始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的政治任務。公安黨建工作成效如何，最終要看能否緊緊圍繞各級黨委的工作大局開展工作，能否為實現(xiàn)各級黨委的決策部署提供堅強有力的支撐和服務。公安機關擔負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政治和社會責任。這是我們公安工作的中心，也是公安黨建工作的中心。為此，我們必須把維護穩(wěn)定工作放在黨建工作的突出位置，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安黨員隊伍，為全區(qū)社會政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，提供堅強有力的政治保障和組織保障。各黨支部、全體黨員民警，要以學習貫徹好新修改頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》為契機，抓緊建立健全黨員教育、管理、監(jiān)督、服務等方面的工作制度，通過建章立制和強化落實，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強。始終堅持忠實履行第一責任，主動服務第一要務，全力維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。堅持打防管控并舉，協(xié)調推進“雙三”工作，不斷夯實公安基層基礎建設，推動公安工作全面協(xié)調發(fā)展。
(三)要始終堅持公安業(yè)務工作和隊伍建設兩手抓。做好公安黨建工作，必須緊密結合公安工作實際，主動把黨建工作融合到具體的公安業(yè)務中去，實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺把“圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促工作”作為黨建工作的一個立足點，以公安業(yè)務工作的成績來檢驗黨建工作的效果。治安部門的黨建工作要圍繞社會管理創(chuàng)新開展工作，刑偵部門的黨建工作要圍繞破案攻堅開展工作，交警部門的黨建工作要圍繞道路事故預防和便民利民開展工作，派出所的黨建工作要圍繞保轄區(qū)穩(wěn)定、改善服務態(tài)度和提高服務質量開展工作。總之，不管是業(yè)務部門的黨建工作，還是綜合部門的黨建工作，都要著眼于公安業(yè)務目標的實現(xiàn)積極開展。只有這樣，黨建工作才能有效整合資源、匯聚力量，才能有的放矢、富有成效。
(四)要始終堅持抓住黨建工作機制建設這個關鍵。公安黨建工作要緊緊圍繞公安中心工作去部署和開展。搞好公安黨建工作必須與公安業(yè)務工作一樣，發(fā)揮系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的優(yōu)勢，完善公安黨建的自上而下的管理體系，充分發(fā)揮公安黨建在保障公安工作完成的政治作用。為此，要把黨建工作放在公安政治工作的突出位置上，自覺樹立“抓黨建、帶隊伍，抓黨員、帶群眾”的觀念，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的格局。建立黨委班子黨建責任制，各所各部門“一把手”要作為第一責任人，明確自己主抓的黨建工作和目標責任，班子成員要分工負責，自覺履行“一崗雙責”的黨建分管任務。要加強對各黨支部工作目標責任制的考核，明確黨支部書記工作責任和任期目標，強化考核，逗硬獎懲，增強支部書記的角色意識和責任意識。
(五)要始終堅持抓好黨務干部的隊伍建設。全面加強新時期的公安黨建，必須要有一支有理論、懂業(yè)務、黨性強、素質高的黨務干部隊伍。為此，要把提高黨務干部的政治理論水平和工作水平作為著力點，適時開展有針對性的業(yè)務培訓，定期或不定期舉辦支部書記和黨務干部培訓班，充分運用舉辦座談會、研討會、學習交流會等形式，不斷提高黨務干部和支部書記的工作水平。每一名黨員民警特別是領導干部要按照科學理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，抓好、馬克思主義哲學、現(xiàn)代科技和管理知識、公安業(yè)務、法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等必備知識的學習，樹立終身學習的理念，全面加強理論、業(yè)務學習，提升理論水平和工作能力。建立完善黨務干部和業(yè)務干部定期輪崗交流制度，大力培養(yǎng)一批黨建工作骨干，努力造就一支素質過硬的黨務干部隊伍。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習成果轉化為做好黨建工作的思路和舉措。要改進作風，提高效能，求真務實抓工作，撲下身子抓落實，實實在在為黨員民警和廣大人民群眾服好務。
同志們，黨建工作面臨著難得的機遇，肩負著神圣的使命，做好新形勢下的黨建工作，責任重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)黨委的部署要求，以擊鼓奮進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實、開拓進取的工作作風，努力提高黨的建設科學化水平，為推動公安事業(yè)發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定，推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大更新的貢獻!
謝謝大家!
