同志們：
今天，我們在這里召開紀念中國共產黨成立xx周年暨“七一”表彰大會，重溫黨的光輝歷史，總結黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，激勵全體黨員干部牢記宗旨，堅定信念，創(chuàng)先爭優(yōu)，攻堅克難，為推動人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展再立新功、再創(chuàng)新業(yè)。
1921年7月，從XX嘉興南湖上的一葉輕舟起航，中國共產黨風雨兼程走過了xx個春秋。xx年來，我們黨從小到大，由弱到強，始終站在時代前列，歷經革命戰(zhàn)爭的嚴峻考驗，建設道路的艱辛探索、改革開放的創(chuàng)新實踐，取得了舉世矚目的輝煌成就，贏得了全國各族人民的衷心擁護。歷史和現實充分證明：沒有共產黨就沒有新中國，只有共產黨才能發(fā)展中國!無論老黨員，還是年輕黨員，都應為我們的黨感到光榮和自豪!
剛才，施XX副局長宣讀了先進黨支部、優(yōu)秀黨務干部、優(yōu)秀共產黨員的表彰決定，在這里，我向受表彰的先進黨支部和個人表示熱烈的祝賀!下面，根據局黨委研究的精神，我講兩個方面的問題。
第一個方面 扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨的建設各項工作邁上新臺階
今年以來，全局上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委第十二屆四次全體(擴大)會議精神，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將踐行群眾路線融入到黨的思想、組織、作風、制度建設以及人社各項工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面、各個領域，有力地促進了工作的開展。具體表現在以下幾個方面：
一、 堅持接天線、通地氣，干部隊伍素質持續(xù)提升
圍繞市委、市政府下達的各項目標任務以及局中心工作，深化學教活動，引導黨員干部學好理論、學精業(yè)務、扎實調研，拓展知識視野，勇于工作實踐。一是活動促進、典型引領，補足精神之鈣。今年以來，組織黨員認真學習群眾路線系列講話精神、省市委有關會議精神;在全局下發(fā)《論群眾路線??重要論述摘編》等各類學習資料800余冊;組織全局黨員干部到華西村學習參觀，開展“學習吳仁寶 踐行群眾觀”教育;觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20周年祭》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》等專題教育影片;在局網站開通“人社局黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，設立學習專欄、先鋒論壇等欄目;局領導班子及各事業(yè)單位班子召開“為了誰、我是誰、依靠誰”專題討論學習會;開展“身邊的好黨員、好干部”評選活動，在全局營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。二是開門納諫、練好內功，呼應群眾之需。以群眾路線教育實踐活動為抓手，按照市委“五檢查五解決”、局“五查五糾”要求，對人社部門長期來存在的作風之弊、行為之垢來一次徹底的大掃除，以整改的切實成效取信于民、服務于民。堅持問題導向，廣泛征求意見。聽取“五種人”意見：召開局退休老干部代表座談會，聽取“過來人”對窗口單位改進作風的意見建議;召開人社所長、人事助理、機關人事干部以及社區(qū)書記代表座談會，聽取“自己人”的意見建議;召開定點醫(yī)療機構代表座談會，重點聽取服務“相關人”的意見建議;召開政風行風監(jiān)督員座談會，聽取“監(jiān)督人”意見建議;通過“12333”人社咨詢熱線、局門戶網站、政務微博、電臺熱線、問卷評議“五位一體”形式，廣泛聽取“普通人”意見建議;共征集各類意見建議XXX條，并以交辦單形式進行督辦。堅持素質提升，練好自身內功。對新進同志開展師徒結對“青藍計劃”，進行了9個專題的系統(tǒng)培訓。組織全市村(社區(qū))基層人社專職協(xié)理員XXX人在黨校分5批次進行輪訓。堅持調研促進，加快改革創(chuàng)新。年初，圍繞十八屆三中全會涉及人社工作的改革創(chuàng)新要求，確定29個民生熱點難點課題，申報39個創(chuàng)新亮點項目。開展領導干部“三走進三服務”活動，走訪服務企業(yè)50余家。班子成員帶頭就社保卡、參公管理、檔案中心、實訓中心建設專題赴宜興、常熟、昆山、南通等地進行工作調研。三是狠抓勤廉、優(yōu)化作風，提升工作之效。下發(fā)《黨風廉政建設工作責任分解》，嚴格落實中央、省、市關于改進作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定要求，不折不扣執(zhí)行我局加強黨風廉政建設貫徹“十個不準”廉政要求，倡導勤儉節(jié)約。結合“5•10”思廉日，組織全局黨員干部赴市廉政教育基地參觀學習。對新提拔的45名年輕干部進行黨性和反腐教育。深入開展全市人社系統(tǒng)窗口單位改進作風專項行動，開展“每月服務之星”和“十佳愛崗敬業(yè)標兵”評比等活動。出臺局事業(yè)單位績效考核辦法，將改進作風專項行動有關要求納入共性考核指標。深入抓好服務承諾制、首問負責制、限時辦結制“三項制度”的落實，每月不定期檢查窗口單位工作人員作風情況，特邀5名行風監(jiān)督員每月采取電話暗訪、到服務窗口辦事等形式，對工作人員服務情況進行測評，并下發(fā)情況通報。與XX電臺合作開展人社宣傳活動，每天4個時段播報公益廣告，宣傳人社政策，同時開設“人社風景”、“維權在線”等欄目;組織參加“空中熱線”直播活動，為人民群眾解疑釋難，公共服務能力得到進一步提升。
二、 堅持夯基礎、爭一流，支部堡壘作用全面增強
緊緊圍繞“基層組織建設深化年”各項要求，扎實推進強基工程，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。一是夯實黨建制度基礎。調整和明確考核黨支部、事業(yè)單位績效指標，進一步明確黨支部書記的黨建責任，進一步規(guī)范落實黨建例會、目標考核、“三會一課”、黨員發(fā)展、黨費收繳管理、黨員領導干部參加雙重民主生活等制度，確保黨建工作規(guī)范有序。注重新黨員發(fā)展質量，堅持標準、慎重發(fā)展，認真做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察、引導工作。上半年轉正預備黨員5名、確定發(fā)展黨員對象4名。二是創(chuàng)新黨建工作載體。以“走群眾路線 做群眾工作 密黨群關系”為題開展“一把手”上黨課活動;開展“以先輩為鏡、與先進同行”為主題的讀書征文比賽，征集文章20篇，向市里推薦7篇，2篇獲得二等獎;推薦2名選手參加市級機關演講比賽，1人獲三等獎;進一步凝聚人心，激發(fā)廣大黨員干部愛崗、愛黨、愛國熱情，引導黨員干部在推進人社各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展結對共建活動。主動加強與結對幫扶共建的XX街道黃山社區(qū)、臨港街道4個貧困村、青陽鋼材交易市場和江蘇星源航天材料有限公司聯(lián)系溝通，上門了解村情民意、企業(yè)發(fā)展，共話黨建，幫助解決實際困難。走訪了臨港街道165戶困難群眾，捐款16. 5萬元。四是推動群團工作。以黨建帶群團、以群團促活力，通過開展系列豐富多彩活動，增強了內部的凝聚力、向心力、創(chuàng)新力，營造了團結和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。局工會舉辦迎元宵拔河比賽，開展乒乓球、足球、游泳等興趣小組活動;局團委開展“紀念五四運動95周年‘知團史、強素質’知識競賽”活動，積極創(chuàng)建“青年文明號”;婦委會舉辦“生活很多彩，我有我精彩”慶三八主題系列活動;同時，舉行退休老干部迎新春茶話會等活動，積極開展各項走訪慰問老干部活動。
三、 堅持謀長遠、快發(fā)展，人社事業(yè)改革加速推進
黨建工作的扎實開展，為人社各項工作的推進注入了新的活力。上半年，我們實現了15個方面的突破：(1)將社會保險補貼對象覆蓋到全市就業(yè)困難對象，實現社保補貼全覆蓋，新惠及2.2萬人。(2)啟動全市人力資源“實名制”就業(yè)管理服務，本市就業(yè)年齡段入庫人數達65萬人。(3)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款擔�；鹨�(guī)模增至1XXXX萬元，貸款總額擴大至XXXXX萬元。(4)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、被征地農民第四年齡段人員月保養(yǎng)金標準分別調高至210元、500元。(5)連續(xù)10次調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，退休職工月平均達到1779元。(6)對接上級延遲退休和省居保、被征地農民男女60歲享受養(yǎng)老待遇等政策，放寬居保轉接城保年齡限制。(7)做好公立醫(yī)院藥品零差價改革的配套改革，將醫(yī)療費用原單病種定額結算方式改為總量控制、單病種付費、按床日付費等混合型付費方式。(8)將參保靈活就業(yè)人員生育醫(yī)療費用納入職工基本醫(yī)療保險基金支付范圍，同時生育保險醫(yī)療費用保險實現實時結報。(9)成功開發(fā)醫(yī)保定點單位監(jiān)控系統(tǒng)，在兩家單位試點運行。(10)利用市公共體檢平臺，首次以信息化手段開展退休人員體檢，為每個退休人員建立電子健康檔案。(11)啟動實施新一輪“高層次人才集聚計劃”，實施海外工程師集聚計劃。(12)出臺企業(yè)技能人力評價管理辦法。(13)建立優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)制度。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、教師等公開招錄共6批次，組織招錄事業(yè)人員169人，合同制工作人員XX人。(14)啟動第二輪全市50人以上企業(yè)人力資源經理和小微企業(yè)法人人社政策法規(guī)培訓，并在XX街道首次開展社區(qū)工作人員“全員性”培訓。(15)開展巡回仲裁庭審活動。
今年以來，局黨建工作與黨的群眾路線教育實踐活動一起部署、共同推進，互為依托、相得益彰，變化和進步是有目共睹的。同時，教育實踐活動是一面擦亮的鏡子，也是一扇敞開的大門，讓我們真切感受到了機關黨員干部和人民群眾對人社工作的期盼和要求，聽到了真聲音、找到了真差距，主要表現在：
一是理論學習的深度、廣度還不夠。學習的內容不夠寬、鉆研不夠深，學習還停留在表層階段，缺少對工作的前瞻性、深層次研究。
二是干事創(chuàng)業(yè)的韌勁、闖勁還不足。近年來，在工作方面，我們攻克了不少歷史難題，彌補了一些短腿短板，取得了一些成績，但隨著形勢發(fā)展，各種新的政策要求不斷推出，需要解決的困難更大、矛盾更多，有些同志開始在思想上出現了畏難情緒，存在“緩一緩、放一放、歇一歇”的心態(tài)，缺少攻堅克難的勇氣、激情。
三是協(xié)調配合的意識、意愿還不強。少數黨員干部同志還存在本位意識、部門主義，在工作中缺少溝通、交流、相互配合，遇到實際問題甚至出現推諉扯皮。
四是為民服務的效能、成效還不優(yōu)。近年來，特別是今年以來，我們一直強調為民服務意識要強、服務效能要優(yōu)，要確保辦事群眾滿意而歸。但是，我局還是經常收到辦事群眾的電話和來信投訴，有群眾投訴少數同志遇到麻煩事、群眾多次詢問的事，就心煩氣躁不愿解釋，即使解釋也是態(tài)度生硬，極不耐煩。有群眾反映少數同志政策模糊、解釋不清，一定程度上損害了人社部門在辦事群眾心目中的地位和形象。
第二個方面 踐行黨的群眾路線，深化“六個人社”建設，奮力開創(chuàng)人社事業(yè)改革發(fā)展新局面
當前，我市正處于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進新一輪改革發(fā)展的關鍵時期，全局上下要把思想統(tǒng)一到全市的統(tǒng)一部署要求上來，統(tǒng)一到我們局的中心工作上來，踐行黨的群眾路線，深化“六個人社”建設，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，努力在加強黨建工作中推動人力資源和社會保障工作創(chuàng)新突破發(fā)展，為我市改革發(fā)展提供堅實的智力支撐和民生保障。
一、 突出問題導向，嚴格標準抓好群眾路線教育
當前，教育實踐活動已進入第二環(huán)節(jié)。要按照市委的要求，緊緊圍繞“五檢查五解決”和“五查五糾”，對學習教育、征求意見的情況開展一次“回頭看”，深入查擺“四風”方面的突出問題、關系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。要緊緊圍繞中央、省市委確定的程序、步驟和要求，貫徹整風精神，發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，動真碰硬、真抓實干，扎實推進第二環(huán)節(jié)各項工作。要做到“六個堅持”：一是堅持開門納諫，深入細致查擺問題。二是堅持開誠布公，真誠坦誠談心談話。三是堅持問題導向，認真扎實對照檢查。四是堅持整風精神，開好專題民主生活會。五是堅持群眾滿意，邊查邊改解決問題。六是堅持領導帶頭，精心組織確保實效。在下一階段的第三環(huán)節(jié)，要認真抓好整改落實，集中抓好專項整治，嚴格抓好正風肅紀，系統(tǒng)抓好建章立制。嚴格按照上級規(guī)定的目標任務、環(huán)節(jié)程序和工作要求，科學部署、周密安排、抓好落實，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，確保教育實踐活動取得良好成效。
二、 突出勤學善思，持之以恒提升隊伍綜合素質
面對新任務和新挑戰(zhàn)，我們必須要高度重視學習，做到勤學、善思、活用，以此作為加強我們黨的建設、提高工作能力、應對各種挑戰(zhàn)的一種重要手段。一要學以明向。就是要通過學習，打牢思想理論基礎，堅定理想信念，找準個人的努力和發(fā)展方向，切實增強做好工作的使命感、責任感和自豪感。要圍繞學習型黨組織、學習型機關建設，深化對黨的十八屆三中全會精神的學習理解，加強的學習;進一步解放思想、更新理念，找準當前和今后一個時期人社工作的發(fā)展重點和發(fā)展方向，堅持用開放的思維、全新的理念提升事業(yè)科學發(fā)展水平。二要學以強能。事有所成，必是學有所成;業(yè)有所精，必是學有所得。廣大黨員干部要結合自身實際，按照“缺什么補什么”、“干什么學什么”的原則，通過學習練就國際化的視野和眼光、戰(zhàn)略化的思維和決策能力、專業(yè)化的應對和處置能力。通過學習熟練掌握、及時更新提升工作崗位所必備的知識和技能，努力使自己成為業(yè)務的骨干、工作的標兵、業(yè)內的專家。三要學以破繭。就是要通過學習，在創(chuàng)新中前行、在開拓中發(fā)展，收獲“破繭”達到“蝶變”的效果。要堅持學以致用，積極在學習實踐中探索、創(chuàng)新，經受住成功與失敗、順利與挫折的考驗，在就業(yè)富民、保障護民、人才強民、維權安民、服務便民等方面不斷激發(fā)勇攀高峰的豪氣、直面困難的勇氣、創(chuàng)新實踐的銳氣，為人社事業(yè)改革發(fā)展的“破繭成蝶”貢獻力量。
三、 突出創(chuàng)先爭優(yōu)，全力以赴打造堅強支部堡壘
充分發(fā)揮支部堡壘作用，以爭創(chuàng)先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為目標，進一步推進強基工程。一要建設過硬支部。嚴格落實《基層組織工作條例》，扎實推進基層組織建設深化年活動。從嚴要求抓好支部的自身建設，嚴格落實黨內各項規(guī)章制度，加強黨建理論學習。抓好黨內組織生活，確保黨建工作按章行事、規(guī)范運作，激勵黨組織和黨員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，努力培育和打造黨建服務品牌。二要配強干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、實績用人的原則，注重選拔政治堅定、積極進取的、顧全大局、維護團結、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻、吃苦耐勞的干部，進一步激發(fā)干部隊伍的活力、創(chuàng)造力。三要激發(fā)群團活力。支持好群團組織開展各項活動，注重培養(yǎng)全局干部職工積極向上、健康高尚的生活情趣，營造工作上同甘共苦、相互補臺、和諧融洽的干事氛圍。
四、 突出自警自律，一步不松筑牢勤廉思想防線
黨風廉政建設是關系到黨生死存亡的大問題，直接影響著黨的執(zhí)政基礎、影響著黨的執(zhí)政能力的提高。全局上下一定要保持清醒的頭腦，不斷強化廉政意識，為人社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個廉潔、公正、高效的良好氛圍。一要嚴格自律。要自律于心，把執(zhí)政為民作為修身立德的第一追求。自覺加強黨性修養(yǎng)錘煉，注重從小節(jié)做起，從點滴著眼，緊把“關口”，堅守“底線”，自覺抵御“四風”， 把自己始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下。二要完善機制。進一步加強權力運行內控機制建設，梳理權力真空，堵塞內控漏洞，壓縮腐敗問題滋生蔓延的空間。深入推進“133工程”，努力抓好人、事、物集中度高、社會公眾關注度高、廉政風險高的重點領域的制度規(guī)范建設工作。三要警懲并處。在進一步加強拒腐防變教育力度，組織好各類警示教育學習活動，始終敲響廉政“高壓線”摸不得、僥幸心理存不得、防范之心丟不得的警鐘，同時要嚴格執(zhí)紀，重問責、嚴追究、促到位，保持對違紀違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實形成震懾。
五、突出群眾滿意，糾建并舉優(yōu)化人社服務水平。
結合教育實踐活動，認真梳理征求的意見和查擺的突出問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最希望改的地方做起，以真轉實改的具體行動贏得群眾滿意。一要增強服務意識。要進一步增強群眾意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，對人民群眾反響較大、關注度高的問題，要不等不靠、主動作為，誠心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事，把黨的宗旨落實到每一個工作環(huán)節(jié)和細節(jié)上。二要優(yōu)化服務舉措。深入推進市、鎮(zhèn)、村人社窗口公共服務標準化建設和改進作風專項行動，重點規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)與失業(yè)、社會保險、維權、企業(yè)退休人員社會化管理等五大類業(yè)務標準，不斷樹立人社部門良好形象。加快實現“一窗式”經辦服務進程。三是建立長效機制。將完善政策短板和解決群眾期盼相結合，解決眼前問題和建立長效機制相結合，立足當前，著眼長遠，以作風建設、制度建設為抓手，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正實現利民惠民，為人社事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展打牢有力的群眾基礎。
六、突出目標管理，振奮精神確保實現一流業(yè)績
堅持以黨建工作創(chuàng)新促進人社事業(yè)創(chuàng)優(yōu)，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。下半年，要重點抓好以下16項工作：(1)建立公共就業(yè)數字信息平臺，創(chuàng)辦《人力資源市場信息報》。(2)施行離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，大力開發(fā)公益性崗位。(3)出臺大學生創(chuàng)業(yè)政策，推動“大學生創(chuàng)業(yè)園”建設和項目入駐，爭創(chuàng)省創(chuàng)業(yè)型城市。(4)出臺職業(yè)教育經費管理辦法，理順經費管理體制，提升職業(yè)培訓經費支撐力度。(5)根據省政府xx號令有關精神，完善好被征地農民保障制度，妥善處理好虛擬安置問題。(6)加大清欠力度，全力促進社保擴面，并建立勞動保障失信企業(yè)“黑名單”制度。(7)對醫(yī)保結算年度個人自付費用超過1萬元的重病和大病患者實施年度醫(yī)療救助。(8)全面推進醫(yī)保多元化監(jiān)控平臺運行。(9)實現無錫大市醫(yī)�！耙豢ㄍā甭�(lián)網實時結算。(10)深入開展“XX名企名校行”人才招引活動。(11)延續(xù)執(zhí)行優(yōu)秀大學生租房補貼政策。(12)大力推進服務窗口標準化建設。(13)深化事業(yè)單位人事制度改革，認真貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》。(14)理順社會保障卡(市民卡)中心管理體制，成立以信息化綜合管理機構為基礎的社會保障卡中心。(15)推進數字化檔案管理服務中心建設。(16)深入開展人社系統(tǒng)窗口單位改進作風專項行動。
同志們，站在偉大的時代，紀念偉大的節(jié)日，我們應該感到無比驕傲和自豪，展望未來，我們信心滿懷。讓我們在市委、市政府的正確領導下，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，牢記使命，踐行宗旨，銳意進取，為人社事業(yè)改革發(fā)展的全面推進，為推動XX經濟和社會發(fā)展作出新的更大貢獻!
