在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”!叭龂(yán)三實(shí)”精辟概括、質(zhì)樸凝練、寓意深刻,指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道,彰顯了我們黨馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的決心和恒心,對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范黨員干部言行、凝聚黨心民心、全面深化改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要以“三嚴(yán)三實(shí)”為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、修正自身的鏡子和尺子,經(jīng)常照一照、量一量,看是不是達(dá)標(biāo)合格;還要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作,切實(shí)履責(zé)、敢于負(fù)責(zé),為“三嚴(yán)三實(shí)”的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一、增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性
“三嚴(yán)三實(shí)”是對我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在90余年發(fā)展歷程中,立足干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,有針對性地確立行為準(zhǔn)則,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個重要方法。比如“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”、“三大作風(fēng)”、“八個堅(jiān)持八個反對”等。提出的“三嚴(yán)三實(shí)”,正是這種方法的運(yùn)用與發(fā)展!叭龂(yán)三實(shí)”是對從嚴(yán)治黨原則和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的發(fā)展和細(xì)化,互為關(guān)聯(lián),是一個統(tǒng)一而嚴(yán)密的整體!叭龂(yán)”是基礎(chǔ)、是途徑,“三實(shí)”是準(zhǔn)則、是目標(biāo)。“三嚴(yán)三實(shí)”是關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新要求,體現(xiàn)了我們黨對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化,是我們黨作風(fēng)建設(shè)理論的重要發(fā)展。
“三嚴(yán)三實(shí)”是新形勢下黨員干部的行為準(zhǔn)則。黨的十八大以來,將加強(qiáng)黨的建設(shè)、規(guī)范黨員干部行為擺到新的高度,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求!叭龂(yán)三實(shí)”,既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升,也是針對新形勢、新問題、新任務(wù)對干部建設(shè)提出的新要求,時(shí)代性、針對性很強(qiáng)。修身用權(quán)律己,必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”在其中;謀事創(chuàng)業(yè)做人,必須“實(shí)”字引領(lǐng),“嚴(yán)”作保障。“三嚴(yán)三實(shí)”直指為人為政的根本,切中干事創(chuàng)業(yè)的要害,劃定了官德紅線,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部行為的新規(guī)范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻銘記、自覺踐行,以嚴(yán)求實(shí),以實(shí)促嚴(yán)。
“三嚴(yán)三實(shí)”是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制的新航標(biāo)。去年以來,全黨上下以貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)、以堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題為著力點(diǎn)、以群眾滿意為落腳點(diǎn),扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),取得階段性明顯成效。但是,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)非一日養(yǎng)成,其頑固性決定了祛除“四風(fēng)”也非一日之功。
我們既要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為鞏固提高第一批教育實(shí)踐活動的重要標(biāo)尺,也要作為搞好第二批教育實(shí)踐活動的重要指導(dǎo),引導(dǎo)每個黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”對照檢查、提升自己,從思想深處、從為政之德、從履職行權(quán)、從日常生活等方方面面,滌蕩歪風(fēng)邪氣,樹立昂揚(yáng)正氣。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,我們要迎難而上,善作善成,弛而不息,久久為功。
“三嚴(yán)三實(shí)”也對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)!叭龂(yán)三實(shí)”不僅是作風(fēng)建設(shè)的新要求,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),也要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,努力從政治上、思想上、作風(fēng)上和紀(jì)律上,為“三嚴(yán)三實(shí)”的貫徹落實(shí)提供有力保證。我們要提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性,將落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、建設(shè)廉潔政治的重要任務(wù),融入懲防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政教育、監(jiān)督檢查和查辦案件等各項(xiàng)工作之中。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部要做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率在堅(jiān)定信念、嚴(yán)以修身上做表率。
先后用“精神上的‘鈣’”、“革命理想高于天”、“軟骨病”、“金剛不壞之身”、“總開關(guān)”這樣的詞句,形象生動地闡述了堅(jiān)定理想信念的極端重要性。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士,最首要的就是在思想上對黨忠誠,始終保持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對共產(chǎn)主義和的堅(jiān)定信念,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用實(shí)際行動踐行,提升道德境界、追求高尚情操,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
在執(zhí)紀(jì)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力量源泉和目的所在。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為衡量和檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)、不辱使命,始終堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,不講情面、不徇私情,按規(guī)則、按制度行使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán),不搞特權(quán)、不搞選擇執(zhí)紀(jì),決不以案謀私。在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立“善禁者,先禁其身而后人”的觀念,要求別人做到的自己首先做好,對人民群眾要心存敬畏、對黨紀(jì)國法心存敬畏,手握戒尺,行有所止。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng),心懷高尚的人生追求,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,守得住清貧、耐得住寂寞,克己奉公、勤政廉政,自重而慎微、自省而慎思、自警而慎權(quán)、自勵而慎行,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào):“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)決反對形式主義,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),注重調(diào)查研究,講真話、干實(shí)事、重實(shí)效,把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實(shí)中,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)政策、方法和舉措符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一環(huán)扣一環(huán)地抓工作,一步一個腳印地干事業(yè),辦一件成一件,一件接著一件干,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。
在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中,往往會直接面對尖銳的矛盾,受到來自各方面的阻擾,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于直面矛盾的品質(zhì)非常重要。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持疾惡如仇的凜然正氣,在執(zhí)紀(jì)辦案中,做到鐵面無私、剛正不阿,敢于碰硬、堅(jiān)持真理,面對各種誘惑都能一身正氣、不為所動,面對各種阻力和壓力都能百折不撓、毫不退縮。黨的十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的集結(jié)號,同時(shí)也對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新的部署。我們要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識、進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、探索新辦法、解決新問題,在工作中高點(diǎn)定位,強(qiáng)力推進(jìn),既不能等待觀望,也不能急功近利,時(shí)刻保持創(chuàng)造性的工作張力,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的作用。在公道正派、做人要實(shí)上做表率。公道正派是紀(jì)檢監(jiān)察干部最重要的政治品質(zhì),要做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事,做到思想正派、執(zhí)紀(jì)公道,作風(fēng)正派、辦事公道,行為正派、待人公道。做人要實(shí),還要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),以忍辱負(fù)重、甘為人梯的品性和寬厚待人、包容他人的胸襟,對待同事、對待工作、對待生活,虛心聽取別人的批評意見,勇于修正錯誤,決不能居高臨下、盛氣凌人,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”履好責(zé)把好關(guān)一要嚴(yán)肅教育,筑牢嚴(yán)實(shí)作風(fēng)的思想根基。
一要將“三嚴(yán)三實(shí)”有關(guān)要求作為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的重要內(nèi)容,體現(xiàn)在廉政文化“六進(jìn)”的活動中,貫穿于正面典型教育、反面警示教育和崗位廉政教育全過程。要引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識,樹立“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”的權(quán)力觀,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想。要堅(jiān)持抓早抓小,加強(qiáng)對黨員干部日常管理和監(jiān)督。本著對黨的事業(yè)、對干部高度負(fù)責(zé)的精神,對黨員干部身上發(fā)生的傾向性、苗頭性問題,加大約談、函詢和誡勉談話力度,盡量早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,不能養(yǎng)癰遺患,使小問題演變成大問題。
二要嚴(yán)密制度,扎緊關(guān)進(jìn)權(quán)力的制度籠子。要結(jié)合全省正在開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾、深入基層聯(lián)系群眾、崇尚勤儉節(jié)約、考核評價(jià)監(jiān)督問責(zé)、深化改革防范風(fēng)險(xiǎn)等五類重點(diǎn)制度,在重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)立規(guī)矩、建制度。
要大力推進(jìn)政府及其工作部門“權(quán)力清單制”,實(shí)現(xiàn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。結(jié)合縣委、市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn),落實(shí)“一把手”不直接分管人、財(cái)、物、項(xiàng)目等具體事務(wù)制度和末位表態(tài)制。要完善干部考評體系,使“三嚴(yán)三實(shí)”成為衡量干部是否稱職、是否值得黨和人民信任的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持立行并重,綜合運(yùn)用強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處等方式,保證制度剛性運(yùn)行,使制度“落得了地、管得了事”。
三要嚴(yán)格監(jiān)督,健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要乘勝前進(jìn),繼續(xù)狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定及省委三十條規(guī)定的落實(shí),加大明查暗訪力度,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例,以嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的懲戒督促黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等方面的規(guī)定,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)活動公開、政績考核等方面改革,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。要在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,防止反彈、防止變異、防止干擾,把“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”有機(jī)結(jié)合起來。
四要嚴(yán)厲懲治,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處腐敗。堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望,也是防止權(quán)力濫用、凈化風(fēng)氣的有力措施。要建立健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)揭露機(jī)制,暢通來信來訪和網(wǎng)絡(luò)等各種信訪舉報(bào)渠道,做到有群眾舉報(bào)要認(rèn)真辦理、有具體線索要及時(shí)核實(shí)。圍繞整合辦案力量、提高辦案水平、嚴(yán)厲懲治腐敗完善相應(yīng)體制機(jī)制, 堅(jiān)持有腐必反、有貪必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,真正做到“紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外”。注重發(fā)揮查辦案件治本功能,建立“一案雙報(bào)告”和“一案雙查”制度,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。