今天，我們召開(kāi)市政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)研討第三次會(huì)議，一起觀看了《焦點(diǎn)訪談》曝光的這些涉及作風(fēng)問(wèn)題的典型案例，兩位副市長(zhǎng)結(jié)合自身學(xué)習(xí)心得和實(shí)際工作分別作了研討發(fā)言，這不僅是開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的規(guī)定動(dòng)作，也是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。
我之所以提出市直各部門(mén)要組織干部職工觀看《焦點(diǎn)訪談節(jié)目輯錄》，還要撰寫(xiě)心得體會(huì)，不僅是因?yàn)楣?jié)目中曝光的這些“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的典型案件，就在我們身邊、在我們身上，而且是因?yàn)檫@些問(wèn)題并不是個(gè)例，而是普遍現(xiàn)象。這種對(duì)待群眾的態(tài)度問(wèn)題、辦事效率問(wèn)題以及辦事方法、思維方式問(wèn)題，這樣那樣、或大或小、或輕或重的存在于政府運(yùn)行和行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了行政效能的提高，也嚴(yán)重破壞了政府在群眾心中的形象。《焦點(diǎn)訪談節(jié)目輯錄》中的典型案件直觀地看是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，但根子在于我們的干部在價(jià)值觀、權(quán)力觀上出現(xiàn)了明顯的偏差甚至顛覆。一是角色錯(cuò)位，公仆意識(shí)缺失。節(jié)目中的每個(gè)國(guó)家工作人員都沒(méi)有意識(shí)到自己是人民公仆、沒(méi)有意識(shí)到自己手中的權(quán)力是人民賦予的、是為人民服務(wù)的，看一看他們對(duì)待衣食父母的丑惡嘴臉，就知道他們心中絲毫沒(méi)有公仆意識(shí)。二是濫用權(quán)力，損害群眾利益。節(jié)目中相關(guān)國(guó)家工作人員要求辦事人開(kāi)的這些證明，哪些是必須開(kāi)的?哪些是自己要求辦事人開(kāi)的?根據(jù)公安部的規(guī)定，普通公民辦一個(gè)護(hù)照只需要出具本人的身份證、戶(hù)口本就可以了，并不需要其他的證明，而節(jié)目中的工作人員卻要求開(kāi)無(wú)犯罪記錄的證明、單位在職的證明，甚至還要單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從常識(shí)上判斷就知道這些證明是根本不需要的。這是典型的濫用權(quán)力，這種濫用直接增加了社會(huì)運(yùn)行成本，增加了群眾的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益。三是效率低下，劣化政府形象。該告知的不一次性告知，來(lái)一次挑一個(gè)毛病、來(lái)一次提一個(gè)要求，在部門(mén)之間推來(lái)搡去，用常識(shí)就能判斷出來(lái)對(duì)錯(cuò)，非要拿條條框框當(dāng)擋箭牌。由于這些公務(wù)人員的這種意識(shí)、這種效率、這種作風(fēng)，節(jié)目中的那位女士就為遷個(gè)戶(hù)口，兩年內(nèi)在昆明和成都之間來(lái)回跑七八趟;那個(gè)小伙子從北京回家鄉(xiāng)坐火車(chē)跑了六次，花了多少時(shí)間成本和資金成本?更不說(shuō)心靈和精神上所受到的折磨和摧殘!執(zhí)政黨的形象、政府的形象就是被這種做法、這種低效在人民群眾心目中大打折扣甚至成為負(fù)面形象。四是定格思維，絲毫不為群眾著想。遇到一點(diǎn)矛盾和問(wèn)題，遇到一點(diǎn)有疑慮的事情，不是想怎么能解決好，不是想著主動(dòng)提供服務(wù)，而是為了推卸責(zé)任，甚至為了顯示自己的權(quán)威，不惜讓老百姓反反復(fù)復(fù)跑、低三下四求，凡事只替自己打算，不為百姓考慮，更談不上主動(dòng)服務(wù)、解難題、幫群眾。大家都回顧和反思一下自己的工作，在手中簽來(lái)簽去的文件有沒(méi)有?在部門(mén)之間推來(lái)搡去的事情有沒(méi)有?先有蛋還是先有雞，雞要給蛋證明、還是蛋要給雞證明的事有沒(méi)有?再回去自查一下我們的辦事人員，類(lèi)似的問(wèn)題有沒(méi)有?非常普遍!我們大家都要對(duì)照一下，在不同的層級(jí)崗位上、在直接或間接為人民服務(wù)上，到底存在什么樣的差距、有哪些問(wèn)題?有哪些是體制機(jī)制不順造成的，有哪些是個(gè)人能力水平不足造成的，有哪些是作風(fēng)和人品問(wèn)題造成的?應(yīng)該認(rèn)真思考!市紀(jì)委、市監(jiān)察局要把《焦點(diǎn)訪談節(jié)目輯錄》的觀看認(rèn)真抓一下，做到人人都看，還要多看幾次，反復(fù)對(duì)照，找到自身的差距和問(wèn)題，增強(qiáng)改進(jìn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)展以來(lái)，我認(rèn)真思考，為什么黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束以后，還要組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。我理解最根本、最關(guān)鍵的就是希望通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，從改變干部的意識(shí)、素質(zhì)等內(nèi)在的方面來(lái)推動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)查處腐敗、對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行曝光和處理，主要是形成震懾和外在的約束，那么“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育則突出強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的約束，是要進(jìn)行一次靈魂的凈化、心靈塵埃的滌蕩和信仰的提升。我們要借助“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育這一重要契機(jī)，主動(dòng)轉(zhuǎn)思想、改作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展，努力提升政府的決策水平、執(zhí)行水平、落實(shí)水平和為人民服務(wù)的水平。實(shí)現(xiàn)這“四個(gè)提升”，要做到三個(gè)“始終牢記”：
第一，必須始終牢記人民公仆的角色。
我們各級(jí)政府、政府官員和工作人員都不是物質(zhì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，而是物質(zhì)財(cái)富的消耗者。因?yàn)槲覀兠總�(gè)人都不生產(chǎn)一斤糧食、不挖一斤煤、不種一斤棉花和一斤蔬菜，但是我們要用車(chē)、出差、開(kāi)會(huì)、接待，甚至還要出國(guó)考察，都要花費(fèi)大量的資本。這些錢(qián)是從哪來(lái)的，都是出自納稅人的血汗錢(qián)。從這個(gè)意義上來(lái)講，我們就是人民公仆，這個(gè)定義再準(zhǔn)確不過(guò)了。納稅人交的錢(qián)養(yǎng)各級(jí)官員干什么，就是讓我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┓⻊?wù);納稅人花錢(qián)養(yǎng)警察、軍隊(duì)干什么，就是為保障國(guó)家安全以及自身的安全�！肮僬�，蓋民之役也�！蔽覀兠總�(gè)人都必須對(duì)公仆這個(gè)角色有準(zhǔn)確、深刻的認(rèn)識(shí)，有主動(dòng)、自覺(jué)的擔(dān)當(dāng)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，往往模糊公仆這個(gè)角色，甚至想不到公仆這個(gè)角色。節(jié)目中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員那種惡劣的態(tài)度、霸道的作風(fēng)、丑陋的嘴臉，哪里像是一個(gè)公仆啊!許多部門(mén)特別是掌握直接權(quán)力的部門(mén)，權(quán)力很大、很具體、自由裁量空間也很大，但往往把公共權(quán)力部門(mén)化、利益化，許多干部手握重權(quán)不是想著如何當(dāng)好公仆，主動(dòng)為百姓提供服務(wù)，而是習(xí)慣于當(dāng)老爺作威作福，完全顛倒了與百姓的主仆關(guān)系，完全忘記自己的公仆角色，這是很可悲的，也是很危險(xiǎn)的。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，首先要把角色擺正，要讓干部清清楚楚、明明白白地認(rèn)識(shí)到，我們是老百姓養(yǎng)著的、是用人民的血汗錢(qián)養(yǎng)著的，我們的角色就是公仆。做公仆就得對(duì)老百姓和納稅人有應(yīng)有的尊重，就得主動(dòng)地、自覺(jué)地為老百姓服務(wù)。
第二，必須始終牢記共產(chǎn)黨人的身份。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大多數(shù)也是共產(chǎn)黨員。我們?yōu)榱巳朦h寫(xiě)過(guò)申請(qǐng)、接受過(guò)考察、宣過(guò)誓。所以，共產(chǎn)黨員這個(gè)身份不是與生俱來(lái)的、也不是誰(shuí)強(qiáng)加于你的，而是每個(gè)人自覺(jué)追求得到的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)追求到共產(chǎn)黨員這樣一個(gè)身份的時(shí)候，就意味著必須放棄一些普通的公民、普通的百姓所擁有的權(quán)力，比如老百姓只要守法就是合格公民，但共產(chǎn)黨員不僅要帶頭守法，還必須遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩�！叭龂�(yán)三實(shí)”把嚴(yán)以修身擺在第一位，共產(chǎn)黨員嚴(yán)以修身就是要牢記自己的黨員身份，在黨的紀(jì)律面前、在承擔(dān)的任務(wù)面前、在群眾的監(jiān)督面前，要敢于亮出自己的身份，并且能夠自覺(jué)地按照這樣的身份去做事、去做人。
第三，必須始終牢記領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)是什么?領(lǐng)導(dǎo)就是一種榜樣，就是執(zhí)政黨和政府形象的一個(gè)代表，但同時(shí)也是一種責(zé)任、一種壓力，就是要能夠奉獻(xiàn)。同樣，領(lǐng)導(dǎo)干部不是與身俱來(lái)的，也不是誰(shuí)強(qiáng)加給你的，都是千辛萬(wàn)苦、千難萬(wàn)險(xiǎn)、千方百計(jì)才當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，就要明白領(lǐng)導(dǎo)就是一種責(zé)任，掌握權(quán)力就必須肩負(fù)這個(gè)責(zé)任，行使權(quán)力就必須接受監(jiān)督，濫用權(quán)力就必須受到懲處。如果我們爭(zhēng)權(quán)力的時(shí)候，不能想到這是一種責(zé)任，就會(huì)對(duì)權(quán)力貪得無(wú)厭;如果我們出問(wèn)題的時(shí)候沒(méi)有想到責(zé)任，那么整個(gè)行政體系就會(huì)崩潰。領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾最大的不同在于或大或小掌握著公共權(quán)力，必須時(shí)刻想到權(quán)力是用來(lái)為老百姓辦事造福的，而絕非個(gè)人謀取私利的工具，要想到權(quán)力就意味著責(zé)任，每一項(xiàng)權(quán)力的行使既可以造福百姓，也可能傷及群眾，因此行使權(quán)力必須接受監(jiān)督，濫用權(quán)力必須受到懲處。權(quán)力用得好，公眾受益;權(quán)力用得不好，公眾受損;如果權(quán)力完全被濫用，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。周永康、薄熙來(lái)的違紀(jì)違法案件充分說(shuō)明，越高層級(jí)的權(quán)力被濫用，造成的破壞就越大越深。因此，濫用權(quán)力必須受到懲處。當(dāng)前，濫用權(quán)力有兩種表現(xiàn)，以權(quán)謀私、亂作為、胡作為是濫用權(quán)力，尸位素餐、慢作為、不作為也是濫用權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，就是要正確行使權(quán)力，用手中的權(quán)力為老百姓提供更好的服務(wù)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，為公眾提供更多的安全保障和公平正義。只有做到這一點(diǎn)，才能稱(chēng)得上是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。我們每個(gè)人要時(shí)刻想到這份責(zé)任，并且主動(dòng)積極地承擔(dān)起這份責(zé)任。
