黨委書(shū)記嚴(yán)以用權(quán)專題研討會(huì)發(fā)言稿【新】

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2015年1月,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上,提出了“嚴(yán)以用權(quán)”十個(gè)要求。這十個(gè)要求是:敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力、為公用權(quán)、依法用權(quán)、履責(zé)用權(quán)、務(wù)實(shí)用權(quán)、剛直用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)。這是對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”的進(jìn)一步闡述,也是對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的進(jìn)一步深化。

一、權(quán)力的含義

“權(quán)”是什么?從它的構(gòu)成來(lái)說(shuō),《說(shuō)文解字》認(rèn)為,“權(quán)”的造字法屬于會(huì)義法。原字是一個(gè)“木”字加上一個(gè)“勸”字,后依據(jù)類推簡(jiǎn)化原則,將“勸”簡(jiǎn)化為“又”。木:杖。勸:既是聲旁也是形旁,表示上級(jí)勉勵(lì)下級(jí)。權(quán),表示手杖所代表的上對(duì)下的支配資格。

權(quán),又叫權(quán)力,按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,權(quán)力有兩層意義:一是指政治上的強(qiáng)制力量,這是從國(guó)家、政黨或組織的層面說(shuō)的。二是指職責(zé)范圍內(nèi)支配和指揮的力量,這是從具有某種管理職能的個(gè)人層面說(shuō)的。

二、嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)容

關(guān)于“嚴(yán)以用權(quán)”的十個(gè)要求,主要包括如下內(nèi)容:

(一)敬畏權(quán)力

要堅(jiān)持用權(quán)為民,心存敬畏。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚,手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力是神圣的。對(duì)于手中的權(quán)力要有畏懼之心,有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,這樣才能對(duì)得起人民賦予的權(quán)力。

(二)慎用權(quán)力

要負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力,慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終。謹(jǐn)慎用權(quán)的前提是要把情況都搞清楚,把問(wèn)題想明白。就是要多調(diào)查研究、向人民學(xué)習(xí)、向?qū)<覍W(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí);就是要深思熟慮,集思廣益,發(fā)揚(yáng)民主,博采眾長(zhǎng)。

  (三)為公用權(quán)

為官只有用權(quán)為公,才能得到人民的稱贊和尊重,否則就會(huì)讓群眾不恥和詬病。每個(gè)官員都要以林則徐的“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”為座右銘。用權(quán)為公,守住公與私的分界線,絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。一定要踐行黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù)。

(四)依法用權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)一定要做到依法。依法治國(guó),最重要也是依法治權(quán),使權(quán)力在法律范圍內(nèi)活動(dòng),必須給權(quán)力運(yùn)行“劃紅線”、“布雷區(qū)”,“法無(wú)授權(quán)不可為”。讓權(quán)力在安全線內(nèi)運(yùn)行,權(quán)力周邊要有“警戒線”和“高壓線”。

(五)履責(zé)用權(quán)

權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的,有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任,盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的作為。黨員干部要扎扎實(shí)實(shí)履職盡責(zé),把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求。日常工作能盡責(zé),難題面前敢負(fù)責(zé),出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé),面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァ?/p>

(六)務(wù)實(shí)用權(quán)

嚴(yán)以用權(quán)不是說(shuō)有權(quán)力不敢用,而是為了更好地干事,有的人感覺(jué)為官不易,所以不敢用權(quán),為官不為,尸位素餐。當(dāng)前有些地方干部懶政怠政,使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)。對(duì)此,就讓他們騰出位置來(lái)給想干事、能干事、干成事的干部。

  (七)剛直用權(quán)

剛直用權(quán)就是面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣,要敢于較真,敢于碰硬;面對(duì)重大原則問(wèn)題,要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要用權(quán)不媚俗、不逢迎。要像海瑞那樣剛直用權(quán),具有犧牲精神。

(八)陽(yáng)光用權(quán)

用權(quán)必須透明,權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行,各級(jí)干部最好的用權(quán)方法就是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化,落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的制度;同時(shí),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民來(lái)監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在人民眼皮底下運(yùn)行,干部應(yīng)該逐步習(xí)慣于在聚光燈下工作。

  (九)廉潔用權(quán)

作為官員要一身正氣、兩袖清風(fēng),管得住自己,也管得住身邊人,不能讓身邊人毀了自己。黨員干部要做到心有戒尺,干凈做事,廉潔自律,廉潔用權(quán)。

(十)公正用權(quán)

公平正義是權(quán)力使用的根本標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力是公器,官員代表的是人民的利益,代表國(guó)家行使權(quán)力,一定要做到公正、公平、公開(kāi)、正義,而不能僅憑自己的好惡有失公允。有權(quán)力更不能任性,任性的權(quán)力肯定是破壞公平公正的。

三、嚴(yán)以用權(quán)是從嚴(yán)治黨在新常態(tài)下的具體體現(xiàn)

10月8日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了“全面從嚴(yán)治黨”的新思想,與之前所提出的“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)”組成了四個(gè)全面戰(zhàn)略布局思想,集中體現(xiàn)了的治國(guó)理政理念。

“全面從嚴(yán)治黨”思想,是面對(duì)我們黨所面臨新的新形勢(shì)和新考驗(yàn)所提出的。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),全黨要經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、防止“四種危險(xiǎn)”!八拇罂简(yàn)”就是執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)!八姆N危險(xiǎn)”就是精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)和消極腐敗危險(xiǎn)。

治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),而治黨治國(guó)必須嚴(yán)格治吏,治吏的核心是治“權(quán)”。在我們這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó),要推進(jìn)*,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),黨員干部運(yùn)用好手中的權(quán)力至關(guān)重要。遺憾的是,在過(guò)去一段時(shí)間以來(lái),一些黨員干部,甚至一些黨的高級(jí)干部,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律規(guī)矩,違反國(guó)家法律,以權(quán)謀私、消極腐敗,嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的利益,嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的崇高威望,給黨的事業(yè)造成了巨大損失。

黨的十八大以來(lái),以*為黨中央,撥亂反正、正本清源,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。既打掉了周永康、薄熙來(lái)、令計(jì)劃、徐才厚、蘇榮、周本順等“大老虎”,也拍了無(wú)數(shù)的“小蒼蠅”,得到全國(guó)人民的擁護(hù)。近幾年,就在我們身邊,廣西林業(yè)系統(tǒng)及xx市,也發(fā)生了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、腐化墮落、蛻化變質(zhì)的案件。這些案件之所以發(fā)生,根本原因是沒(méi)有正確對(duì)待手中權(quán)力,沒(méi)有將手中的權(quán)力用到全心全意為人民群眾服務(wù)中去,而是把權(quán)力作為謀取私利的工具。

近日,*修訂印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,對(duì)黨員的言行提出了更高的要求。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),逐條領(lǐng)會(huì),并在實(shí)際工作中身體力行,適應(yīng)新常態(tài),以黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩自覺(jué)約束自己的言行,嚴(yán)格用好手中的權(quán)力。

  四、正確對(duì)待手中權(quán)力,真正做到嚴(yán)以用權(quán)

權(quán)力是一把雙刃劍。用于為人民群眾謀利益,就是受人民群眾歡迎的寶劍;反之,用于謀取一己私利,就會(huì)淪為損害人民群眾的罪惡工具。所以,每一個(gè)共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須時(shí)時(shí)刻刻警醒自己,要用好手中這把利劍,而不要被這把利劍割傷了自己的手,以致出現(xiàn)血淋淋的場(chǎng)面。我認(rèn)為,按照關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)的要求,要從如下幾個(gè)方面努力:

(一)堅(jiān)定理想信念,牢記根本宗旨

堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定信念,是每個(gè)共產(chǎn)黨員必備的基本素質(zhì)和要求。一個(gè)黨員如果沒(méi)有理想信念,或理想信念淡化、理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得軟骨病,就挺不直脊梁,就會(huì)消極墮落,走向人民的對(duì)立面。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨,只有牢記宗旨意識(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能明白自己手中的權(quán)力來(lái)自哪里,才能樹(shù)立正確的權(quán)力觀,才能珍惜手中權(quán)力,才能把權(quán)力用好,把權(quán)力用在該用的地方,切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán)。

(二)加強(qiáng)法紀(jì)教育,筑起權(quán)力紅線

黨的紀(jì)律與規(guī)矩是黨員必須遵守的言行規(guī)范;國(guó)家法律法規(guī)是公民必須遵守的社會(huì)規(guī)范。黨員要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),自覺(jué)踐行黨的規(guī)矩,并在工作生活中嚴(yán)格遵守,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

強(qiáng)調(diào)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。掌握一定權(quán)力的黨員或領(lǐng)導(dǎo)干部,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,明白手中的權(quán)力應(yīng)該用來(lái)做什么,不能用來(lái)做什么。嚴(yán)格按規(guī)矩按制度辦事,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力造福于人民,而不能膽大包天,為所欲為,導(dǎo)致權(quán)力禍害人民。在目前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,我們干事創(chuàng)業(yè)一定要依法依規(guī)進(jìn)行。在重大事項(xiàng)重大決策方面,一定要貫徹民主集中制原則,在推進(jìn)具體工作中要嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理。

  (三)增強(qiáng)廉潔意識(shí),正確行使權(quán)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿各種誘惑,在推進(jìn)*中,

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠經(jīng)受著各種誘惑,經(jīng)受著各種考驗(yàn),要心中有戒尺,一身正氣、干凈做事、一塵不染,要廉潔用權(quán),決不能搞權(quán)錢交易。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)警示教育,尤其要以發(fā)生在林業(yè)系統(tǒng)及xx市的違紀(jì)違法典型案例作為反面教材,心中時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,做到警鐘長(zhǎng)鳴。

(四)認(rèn)真履職盡責(zé),堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)

黨章明確規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。作為黨組織中的一員,黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都代表黨的形象,影響著人民群眾對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的評(píng)價(jià)與看法。所以,作為擁有一定權(quán)力的國(guó)有林場(chǎng)的管理人員,要運(yùn)用好權(quán)力履好職盡好責(zé),敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),在履職盡責(zé)中做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

當(dāng)前,由于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響,xx林場(chǎng)也面臨資金短缺、產(chǎn)品銷售不暢等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)困難,我們要迎難而上,努力推進(jìn)林場(chǎng)的改革發(fā)展穩(wěn)定。場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各職能部門,要更多地深入基層,調(diào)查研究,換位沉底,解決問(wèn)題。要求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,以完成林業(yè)廳下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)、完成林場(chǎng)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)整改工作為壓力動(dòng)力,促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定,以林場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定的推進(jìn)完成情況來(lái)衡量開(kāi)展“嚴(yán)以用權(quán)”活動(dòng)的新成效。

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