今天，局黨組召開“三嚴三實”專題教育第二次研討會。研討前，同志們作了精心準備，發(fā)言緊緊圍繞“嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人”這個核心，緊扣“落實‘四有’、‘四人’要求，做焦裕祿式的好干部”這個主題，緊密結(jié)合實際，理論性、思想性、針對性都很強，達到了相互啟發(fā)、交流提高的目的，尤其是在解決律己不嚴問題上有許多新的思考，給人以啟示和力量。下面，我結(jié)合自身學(xué)習(xí)和思考，談幾點體會和認識，與大家共勉。
一、 準確把握“四有、四人”的深刻內(nèi)涵
在中國共產(chǎn)黨成立94周年前夕會見受表彰的全國優(yōu)秀縣委書記講話中提出，要求大家做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部，要做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人�！八挠�、四人”不僅是新形勢下當好縣委書記的根本遵循，也為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何履職盡責、為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)指明了努力方向。提出的“四有、四人”要求，既是對焦裕祿精神的高度概括，又是對“三嚴三實”要求的精準深化，更是對好干部“20”字標準內(nèi)涵的豐富拓展。準確把握講話的精神實質(zhì)，對于各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把“四有、四人”要求內(nèi)化于心、外化于行，自覺落實“三嚴三實”要求、學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，努力成為黨和人民信賴的好干部，具有普遍的指導(dǎo)意義。
——做“政治的明白人”就要心中有黨。指出：“對馬克思主義的信仰，對和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”。對黨忠誠，既是最根本的政治紀律，也是最重要的政治規(guī)矩。黨員干部必須始終保持政治定力和清醒頭腦，堅定馬克思主義信仰，堅定自信、理論自信、制度自信、文化自信;講政治、顧大局，守紀律、講規(guī)矩，在思想上、政治上、行動上始終保持與*同志為黨中央高度一致，為中央堅守好各級陣地;在任何時候、任何情況下，都要堅定理想信念，對黨絕對忠誠，做一名“嚴于修身”“心中有黨”、真信、真忠、真清醒的“政治的明白人”。
——做“群眾的貼心人”就要“心中有民”。古人云“水即可載舟，也可覆舟”，黨員干部要樹立向群眾學(xué)習(xí)的觀點，黃庭堅曾經(jīng)說過：士大夫三日不讀書，則義理不交于胸中，對鏡覺面目可憎，向人言語言無味”，向人民群眾學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)，深刻認識干部的權(quán)力是人民賦予，是領(lǐng)導(dǎo)干部須臾不可忘記的安身立命之本。人民群眾是推動社會歷史前進的決定力量，領(lǐng)導(dǎo)干部只有一切相信群眾、一切依靠群眾，只有堅持經(jīng)常從群眾中來，到群眾中去，誠心誠意向群眾學(xué)習(xí)，才是面對困難，長風(fēng)破浪的關(guān)鍵所在，才能成為“嚴于用權(quán)”“心中有民”、真誠、真情、真為民的“群眾的貼心人”。
——做“發(fā)展的開路人”就要“心中有責”。把敢于擔當作為新時期好干部五條標準之一，指出，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì);干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就�！睂︻I(lǐng)導(dǎo)干部而言，責任無處不在，擔當義不容辭。當前，我盟環(huán)境保護處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其需要大家發(fā)揚擔當精神，敢擔當、善擔當，以“為官避事平生恥”為訓(xùn)，敢于直面矛盾和問題，善于應(yīng)對復(fù)雜嚴峻局面，勇于承擔急難險重任務(wù)，堅決不做不敢作為的庸官、不愿作為的懶官和無所作為的昏官。以強烈的責任感，帶頭擔起責任，用心工作踐行“嚴”和“實”的要求，在工作要求上嚴格標準，在工作態(tài)度上勤奮認真，在工作方法上深入具體，在工作成效上體現(xiàn)善做善成，做一名踐行“三實”“心中有責”、真抓、真干、真擔當?shù)摹鞍l(fā)展的開路人”。
——做“班子的帶頭人”就要“心中有戒”。心中有戒，就是要嚴于律己、堅守底線，要自覺做到“三個始終”：始終心存敬畏;始終遵規(guī)守紀;始終堅守底線。做到心中有戒，必須心存敬畏。把責任、擔子看重一點，把權(quán)力、榮譽看輕一點，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，把紀律挺在前面，把責任扛在肩上，始終敬畏組織、敬畏人民、敬畏法律，守住清清白白做人的底氣、干干凈凈做事的底線、坦坦蕩蕩為官的底蘊，當好表率、以上率下，做一名“嚴于律己”“心中有戒”、真嚴、真實、真率先的“班子的帶頭人”。
二、以焦裕祿為榜樣，做“四有、四人”的好干部
焦裕祿同志是人民的好公仆，也是全黨的榜樣。*同志在與中央黨校今年第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時強調(diào)：做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。我們一定要認真學(xué)的講話精神，深入學(xué)習(xí)、大力弘揚焦裕祿精神，爭做“四有四人”好干部。
一要大力學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿親民愛民精神，心系群眾，服務(wù)人民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是焦裕祿精神的本質(zhì)所在。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅持群眾路線，像焦裕祿同志那樣，深懷愛民之心，自覺擺正與人民群眾的關(guān)系，不斷增進與人民群眾的真摯感情，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹立環(huán)保為民理念，逐步完善環(huán)境政策措施，把環(huán)保審批與服務(wù)全盟改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，提前介入，跟蹤服務(wù)，對盟重點項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開辟“綠色通道”，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)項目嚴格把關(guān)，促進經(jīng)濟加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，為群眾保護好金山銀山和綠水青山。要多辦利民之事，堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，在鞏固全盟環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，特別要抓好上級掛牌督辦和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題整治的跟蹤盯辦，積極推動一批事關(guān)民生、久拖未決的突出環(huán)境問題有效解決。加強污染源環(huán)境安全隱患排查，強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，提高環(huán)境監(jiān)控風(fēng)險評估能力、環(huán)境污染突發(fā)事故預(yù)防和處置水平，保障環(huán)境安全，擴大環(huán)境信息公開，維護好人民群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，努力把為群眾排憂解難的各項工作辦實辦好。
二要大力學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿艱苦奮斗精神，自力更生，奮發(fā)有為。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，也是焦裕祿精神的精髓。當前，我國的經(jīng)濟發(fā)展給人民的生活帶來了豐富的物質(zhì)條件，成績越大，條件越好，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。那種認為艱苦奮斗是老套、已經(jīng)過時的看法是錯誤的、有害的。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，在任何時候、任何情況下都自覺踐行艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚自強不息、與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，保持不畏困難、堅忍不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為推進黨和人民的事業(yè)努力奮斗。毛澤東、鄧小平、胡錦濤等幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)一再告誡全黨要牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚艱苦奮斗精神。在蘭考視察時強調(diào)：“現(xiàn)在條件好了，一些黨員干部卻不能像焦裕祿同志那樣，有的脫離群眾，有的貪圖享樂，甚至有極少數(shù)作威作福，給黨和政府造成不良影響，我們應(yīng)當經(jīng)常用焦裕祿精神來對照自己、反省自己，用艱苦奮斗的實際行動密切同人民群眾的聯(lián)系”。當前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷的大環(huán)境影響，我盟經(jīng)濟發(fā)展困難增加，全局的運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項經(jīng)費大幅度壓縮，更需要發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決把有限的資金和資源用在工作的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)上，使艱苦奮斗精神真正成為凝聚人心、共克時艱的無價之寶。
三要大力學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿科學(xué)求實精神，實事求是，求真務(wù)實。實事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是焦裕祿精神的靈魂。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，深入調(diào)查研究，切實改進調(diào)研工作，以為民辦實事好事為目的，把為群眾解決問題作為調(diào)研的出發(fā)點和落腳點，積極深入基層，多傾聽企業(yè)、群眾的批評、意見和呼聲，力求掌握第一手資料，有的放矢，把促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)做大做強以及保障群眾環(huán)境權(quán)益貫穿于環(huán)保工作、生態(tài)文明建設(shè)的全過程。要以求真務(wù)實的精神貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，凡事講科學(xué)、求實際。最近，在盟委行署的支持下，我們聘請了17名國內(nèi)、區(qū)內(nèi)知名的環(huán)保專家顧問，我們要充分發(fā)揮專家顧問的決策支撐作用，及時就工作中的難點焦點問題進行專家咨詢，慎言決策，科學(xué)理性地謀劃工作、指導(dǎo)實踐，確保決策科學(xué)、工作少走彎路。貫徹求真務(wù)實的精神，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵的少數(shù)”。局班子要進一步加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時向上匯報工作;增強與盟直各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成環(huán)保工作合力;增強與班子成員、干部職工的相互溝通，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力。我作為班長，要帶領(lǐng)和要求班子成員以身作則，率先垂范，使黨組工作能力有大的提高，用實際行動帶動全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)干部扎實開展各項工作，不斷探索新形勢下全盟環(huán)保工作的新路子、新措施，為建設(shè)美麗阿拉善作出應(yīng)有貢獻。
四是大力學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿迎難而上精神，不畏艱險，知難而進。知難而進、迎難而上是中國共產(chǎn)黨人的寶貴品格，也是焦裕祿精神的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，始終保持一種敢做善成的勇氣，保持一種逆勢而上的豪氣，不怕矛盾復(fù)雜、不怕任務(wù)艱巨、不怕責任重大，敢于挑起重擔，敢于克難制勝，敢于奮勇爭先。要變壓力為動力，善于在挑戰(zhàn)面前捕捉和把握發(fā)展機遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，夙興夜寐思改革，廢寢忘食謀發(fā)展，以昂揚的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)全局干部職工迎難而上、銳意改革、共克時艱。
去年以來，我盟大力排查整治騰格里等地區(qū)的環(huán)境突出問題，深入開展“科學(xué)發(fā)展隱患排查化解年活動”取得階段性成果，但環(huán)境保護工作面臨的壓力持續(xù)加大，我們要打好環(huán)境保護翻身仗，既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。越是在關(guān)鍵時候和復(fù)雜矛盾面前，越能看出一名黨員干部的智慧勇氣和責任擔當。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員帶頭敢于擔當、敢于負責，堅決克服僅為易做之事、滿足于安安穩(wěn)穩(wěn)守攤子、平平靜靜過日子的思想，主動作為、盯緊督辦，敢于擔當、履職盡責、甘于奉獻，相互交流、比學(xué)趕幫，努力在嚴以律己的實踐中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，真正做到“一個黨員一面旗幟”。
五是大力學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿無私奉獻精神，廉潔奉公，勤政為民。清正廉潔、無私奉獻，是共產(chǎn)黨人先進性的重要體現(xiàn)，也是焦裕祿精神的鮮明特點。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為黨和人民的事業(yè)任勞任怨、無私奉獻，以實際行動推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾。要把人生價值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，做到為官一任、造福一方。
當前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到的各種誘惑更多、更大，腐蝕與反腐蝕的斗爭非常激烈。一些別有用心的人千方百計拉攏腐蝕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手段越來越多，越來越隱蔽，若不警惕，就可能被拉下水，可以說有許多暗礁、暗流、陷阱。面對這種情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊拒腐防變這根弦，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，堅持慎獨慎微，始終記著“不以惡小而為之”，不該做的事情堅決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要根據(jù)環(huán)保工作實際，以決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、資金使用權(quán)為重點，進一步查找管理漏洞，從權(quán)力運行、科技防控、預(yù)警處置、動態(tài)管理等方面完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范權(quán)力運行。
三、以反面典型為鑒，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩
自“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)教育開展以來，局黨組組織黨員干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例警示錄—白恩培案件警示錄》、《全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育學(xué)習(xí)材料—楊漢中、趙云翔、劉振才、程建強違紀違法案件》等反面典型警示教育材料，目的就是要引導(dǎo)大家從反面典型中吸取教訓(xùn)、引以為鑒。
全面從嚴治黨，是提出的“四個全面”重要戰(zhàn)略布局之一。要實現(xiàn)全面從嚴治黨，就要嚴明黨的紀律和規(guī)矩，用紀律管住大多數(shù)，保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的組織要保持生命力和戰(zhàn)斗力，就要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，黨員干部違法犯罪往往都是從“越軌”、“破紀”開始，因此，各級黨員干部要嚴格紀律要求。
一要在法律底線面前架起紀律的“高壓線”，用更高更嚴的標準來約束規(guī)范黨員干部的行為。
要在法律底線面前架起紀律的“高壓線”，用更高更嚴的標準來約束規(guī)范黨員干部的行為。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對于違反者必須進行嚴肅處理;嚴格執(zhí)行環(huán)保部出臺整頓“紅頂中介”，禁止違規(guī)插手環(huán)評審批等嚴厲措施，體現(xiàn)紀律挺在前、章法立在先的精神。
二是要加大紀律的宣傳力度，使紀律的要求成為黨員干部工作生活的重要準則。
要從教育抓起，不搞不教而誅，提高對黨員干部的愛護。要盡量讓紀律的作用發(fā)揮在事前，讓大家敬畏紀律，不去觸碰，防患于未然;而不是被動地讓紀律的作用發(fā)揮于事后，等出了問題才去處理和追責。黨員干部要自覺遵守紀律，首先要學(xué)習(xí)自覺。每一名黨員干部都要認真學(xué)習(xí)《黨章》，明確對黨員的紀律要求。知道到底有哪些紀律，有哪些具體的規(guī)定，什么可以為，什么不可以為，這樣才能心存敬畏，不越紅線，不走岔路。
三要提高行動的自覺性。
法律最硬、紀律最嚴、自律最難。一些黨員干部說起紀律頭頭是道，可落實到行動上卻大打折扣，心里雖然也認識到紀律是好的，卻不愿接受紀律條條框框的約束。歸根結(jié)底還是意識淡薄的問題，在誘惑面前，意志薄弱，沒能守住底線。黨員干部嚴于律己，不能坐而論道，更不是關(guān)起門來修身養(yǎng)性、為官不為。保持政令暢通，落實好上級和局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署，是衡量政治紀律嚴不嚴的一個重要方面。目前，我們一些重點工作的落實還存在諸多的困難和問題。抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，必須克服慢騰騰、軟綿綿、懶洋洋、松垮垮的不良風(fēng)氣，對份內(nèi)工作要上心上手，經(jīng)常抓、抓反復(fù)，樹立長期作戰(zhàn)的心理準備，問題什么時候不解決，工作什么時候不喊停。結(jié)合學(xué)習(xí)研討，根據(jù)上級考核、自查總結(jié)、實地執(zhí)法監(jiān)察，認真查找隱患排查整治、大氣、總量、在線監(jiān)測、水源地保護等工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題。對一些經(jīng)常出現(xiàn)的問題要勤于梳理、勤于排查，有了苗頭征兆提前發(fā)現(xiàn)、提前處理，做到心中有數(shù)、防范得法。必須強化責任意識、紀律意識，深刻反思我們履職盡責是否到位、工作作風(fēng)是否扎實、工作措施是否得力，堅定打好環(huán)境保護翻身仗的信心和決心，努力在改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新進展，用實際行動踐行各項紀律要求。
四是領(lǐng)導(dǎo)干部要做出表率。
“舉頭三尺有綱紀”。領(lǐng)導(dǎo)干部守紀律講規(guī)矩，才能有權(quán)不“任性”，才能一切都按照制度辦事，才能立足群眾做好工作，才能樹立威信，取得擁護和支持。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終繃緊嚴守紀律和規(guī)矩這根弦，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，內(nèi)化于心、外化于行，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，發(fā)揮好榜樣的作用，營造共同守紀律講規(guī)矩的良好氛圍。要堅決克服嚴于律己、嚴于用權(quán)導(dǎo)致的為官不為傾向，正確認識嚴于律己用權(quán)與敢于擔當、履職盡責的關(guān)系，習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，習(xí)慣于在“放大鏡”下開展工作，習(xí)慣于在監(jiān)督下履職用權(quán)，按照在十八屆中紀委五次全會上對嚴于用權(quán)的十項要求，既敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力、為公用權(quán)、依法用權(quán)、務(wù)實用權(quán)、剛直用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，又要履責用權(quán)，用好手中權(quán)力，扎扎實實履職盡責，把高標準履職盡責作為基本要求，做到日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失敢擔責，面對急難險重的任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>
總之，今天的專題研討每個人都做了充分準備，通過近幾個月來對“三嚴三實”重要論述的反復(fù)研讀，對嚴以律己的意義、內(nèi)涵和要求有了更系統(tǒng)的掌握。發(fā)言中，大家緊扣“嚴以律己”的研討主題，暢所欲言，把自己擺了進來，把職責擺了進來，把思想和工作擺了進來，談了體會、找了差距、理了思路。近期將轉(zhuǎn)入第三專題的學(xué)習(xí)，要精心部署、從嚴要求，進一步謀劃好學(xué)習(xí)研討、查改問題、立規(guī)執(zhí)紀、專題民主生活會組織生活會等后續(xù)工作，把專題教育與日常工作結(jié)合起來，與完成全年目標任務(wù)結(jié)合起來，與整改落實和專項整治結(jié)合起來，真正達到“兩不誤、兩促進”。
