在經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員單位工作會議上的講話
同志們:
國務(wù)院決定,在全國開展一次經(jīng)濟普查。這次經(jīng)濟普查是將原定于進行的二次全國三產(chǎn)業(yè)普查推遲,與原計劃在開展的四次全國工業(yè)普查和XX開展的三次全國基本單位普查合并,同時將建筑業(yè)納入普查范圍而開展的一次大規(guī)模、綜合性重大國情國力調(diào)查。搞好經(jīng)濟普查不僅對研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改進宏觀調(diào)控,開拓就業(yè)渠道,提高人民生活水平,具有重要意義,而且對改革統(tǒng)計調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟核算制度,健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警系統(tǒng),將發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟普查是今統(tǒng)計工作的重中之重,各地要對這次普查予以高度重視,切實加強領(lǐng)導,采取有力措施,確保普查圓滿成功。今天我們召開全縣經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員單位一次會議,目的就是總結(jié)前一階段準備工作情況,研究討論下一步的工作。對此,我講三點意見。
一、提高對經(jīng)濟普查重要性和緊迫性的認識
與過去歷次普查相比,這次經(jīng)濟普查呈現(xiàn)出以下三大顯著特點:
一是涉及的領(lǐng)域廣。這次普查涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的個行業(yè)門類、個行業(yè)大類、個行業(yè)中類、個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動,占整個國民經(jīng)濟行業(yè)分類的%以上。其涉及領(lǐng)域之廣,是以往歷次普查所不可比擬的。
二是調(diào)查的范圍全。這次普查不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機關(guān)、事業(yè)單位,還包括個體經(jīng)營戶。從全縣生產(chǎn)總值計算,普查范圍涵蓋了整個國民經(jīng)濟總量的%以上,調(diào)查的范圍非常廣泛、全面。根據(jù)現(xiàn)有資料初步測算,我縣需要調(diào)查的單位有多戶,其中法人單位多戶,產(chǎn)業(yè)活動單位多戶,私營、個體經(jīng)營戶多戶。
三是普查信息量大。這次普查是我國調(diào)整普查項目和周期后進行的首次普查,不僅能夠全面反映二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,進一步提高普查數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性,而且能夠更好地與國家、省及各地編制五計劃相銜接,更好地為政府宏觀管理和決策服務(wù)。
開展大范圍的經(jīng)濟普查工作,在全國還是首次,沒有先例可循,因此,所面臨的困難和問題也是以往各項普查所無法比擬的:
一是普查的協(xié)調(diào)難度大。從部門的角度看,這次普查需要各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供普查所需的有關(guān)各類單位的行政登記資料和各成員單位的通力合作。同時,還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統(tǒng)性較強的部門以及武警的全力配合。從行業(yè)的角度看,需要統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)除農(nóng)業(yè)以外的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等近個行業(yè)。組織協(xié)調(diào)的工作難度,是以往任何一次普查所沒有的。
二是普查指標體系復雜、技術(shù)要求高。這次普查涉及二、三產(chǎn)業(yè)的所有單位,單位分布廣、總量大,填報內(nèi)容多、指標體系復雜。據(jù)一次全國經(jīng)濟普查辦法,普查表式分為九套張表,普查指標有多個,無論普查表的數(shù)量和指標數(shù)量都是其他普查的十幾倍,并且指標之間的關(guān)聯(lián)度高,平衡關(guān)系復雜,對普查登記、審核、質(zhì)量控制的技術(shù)要求大為提高。,