在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話 （～月日） 我縣村黨支部和村委會(huì)自XX上半換屆后，至今已了，根據(jù)《黨章》、《中國(guó)產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)縣委的總體部署，先在鉗口鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過(guò)換屆，全面加強(qiáng)以村黨支部的村級(jí)組織配套建設(shè)，為全縣村級(jí)組織順利換屆提供經(jīng)驗(yàn)。這次村級(jí)組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報(bào)告都提出要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好村級(jí)組織的換屆選舉工作，縣委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了鉗口鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作情況匯報(bào)�？h委組織部、縣民政局、鉗口鄉(xiāng)黨委還派人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周?chē)枷敫叨戎匾�，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點(diǎn)搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)�，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感 村級(jí)組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個(gè)好班子，加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)，尤其要選出一個(gè)好“班長(zhǎng)”。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全面推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。 、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級(jí)組織是黨和國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。市委提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是五個(gè)方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實(shí)際問(wèn)題狠抓落實(shí)的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力�？h委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局�？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過(guò)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來(lái)的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。幾來(lái)，通過(guò)開(kāi)展實(shí)施先鋒工程、后進(jìn)整轉(zhuǎn)等活動(dòng)，全縣村級(jí)組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級(jí)組織先進(jìn)典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊(duì)伍，廣大村級(jí)組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來(lái)看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問(wèn)題，如部分村級(jí)班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。這些問(wèn)題的存在，關(guān)鍵是班子問(wèn)題、人的素質(zhì)問(wèn)題。所以，通過(guò)村級(jí)換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級(jí)黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把今的村級(jí)組織換屆選舉工作作為貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。 ２、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會(huì)的重要保證。通過(guò)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，和“八大工程”建設(shè)的啟動(dòng)，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾同關(guān)注的問(wèn)題，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。，我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當(dāng)比例，農(nóng)民人均收入換高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級(jí)組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。因此，通過(guò)村級(jí)換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到村干部崗位上來(lái)，顯得尤為重要。抓好這次村級(jí)換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級(jí)班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和智力支持。 ３、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過(guò)換屆不斷深化村務(wù)公開(kāi)和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如鉗口鄉(xiāng)去實(shí)行的村務(wù)決策“五步法”等。要健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。 ４、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)“平安常山”的重要舉措。從總體上看，我縣村級(jí)組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，廣大基層干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線，奉獻(xiàn)在一線，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見(jiàn)，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要
通過(guò)村級(jí)換屆，選強(qiáng)班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村班子，增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，通過(guò)民主推薦和民主選舉，促使村干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對(duì)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。 ５、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是和今后一個(gè)時(shí)期全面開(kāi)展保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要途徑。，全黨正在開(kāi)展以實(shí)踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明上半三批抓農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。雖然離農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)還有一定的時(shí)間，但要早準(zhǔn)備、早謀劃。搞好村級(jí)換屆工作，就是為明農(nóng)村全面開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)的一條重要途徑。通過(guò)村級(jí)換屆，一方面為明農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)；另一方面，也為廣大農(nóng)村黨員打好思想基礎(chǔ)。在換屆過(guò)程中，要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，把什么是先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性的要求落實(shí)到工作當(dāng)中去。特別是村黨組織的先進(jìn)性如何體現(xiàn)、黨員的先進(jìn)性如何體現(xiàn)，要通過(guò)換屆落到實(shí)處。 ，我們開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過(guò)這幾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題得以妥善解決；多的村級(jí)換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)我們要保持清醒的頭腦，看到村級(jí)組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問(wèn)題：一是廣大基層干部群眾對(duì)換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無(wú)論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問(wèn)題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。二是法制化程度更高了�，F(xiàn)在關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》在去作了較多的修改和完善，我們要在實(shí)踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對(duì)選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。如何教育引導(dǎo)廣大選民選好選準(zhǔn)候選人，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。四是要在二個(gè)月完成村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點(diǎn)工作需要解決的問(wèn)題。對(duì)此，我們既要看到新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)村級(jí)換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點(diǎn)工作～成功。 二、把握原則，明確要求，扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作 、把握原則，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆選舉中要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)民主政治、建設(shè)政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大家一點(diǎn)都不能含糊，村級(jí)換屆絕對(duì)不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對(duì)村級(jí)換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級(jí)換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識(shí)、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級(jí)換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，要牢固樹(shù)立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開(kāi)、公正、透明，需要公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開(kāi)，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級(jí)組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過(guò)程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維～律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。各級(jí)黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，確保換屆選舉工作取得～成功。 、精心組織，做到“五個(gè)確�！薄Ｒ灰_保部署周密。在換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委政府要指導(dǎo)各村黨支部和村委會(huì)對(duì)三來(lái)所做工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真考察現(xiàn)任村班子隊(duì)伍的狀況。要組織力量深入各村開(kāi)展調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解各村村民對(duì)本村換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉(xiāng)村兩級(jí)要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，形成鄉(xiāng)黨委政府總攬全局、村黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營(yíng)造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開(kāi)展一次黨性教育，引導(dǎo)他們正確對(duì)待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執(zhí)行者；要在廣大群眾中集中開(kāi)展一次民主集中制教育，引導(dǎo)他們正確地行使自己的民主權(quán)利。一個(gè)好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個(gè)導(dǎo)向，具有強(qiáng)大的帶動(dòng)力量，就能打開(kāi)工作局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展；而一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，
