今年3月，北京市延慶區(qū)委、區(qū)政府以“紅頭文件”的形式對(duì)公職人員下“禁酒令”�！斑^(guò)去之所以酒難禁，一個(gè)重要原因在于各單位落實(shí)主體責(zé)任不力。”
延慶區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察委委員趙春生表示，此次出臺(tái)的“禁酒令”最大特點(diǎn)在于有了明確的罰則，同時(shí)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，除了追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
從延慶區(qū)監(jiān)察局獲悉，延慶全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)的公職人員已被要求在工作日期間全面“禁酒”。
3月23日，延慶區(qū)下發(fā)《關(guān)于公職人員工作日期間中午嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定(試行)》，治理公職人員工作日期間的飲酒問(wèn)題。據(jù)介紹，以區(qū)委、區(qū)政府的名義專(zhuān)門(mén)對(duì)公職人員下“禁酒”令，在全市各區(qū)中尚屬首次。目前，延慶的政府機(jī)關(guān)已在內(nèi)部食堂醒目位置張貼“禁酒”標(biāo)識(shí)，并公布了舉報(bào)電話(huà)。
“雖然以前對(duì)公職人員‘禁酒’有要求，但沒(méi)有規(guī)章約束�！� 延慶區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙春生告訴北青報(bào)記者，有些政府公職人員在工作日中午除了公務(wù)接待喝酒外，在個(gè)人聚會(huì)上也會(huì)喝酒，影響下午的辦公，對(duì)政府的形象很不好。此次下發(fā)“禁酒”令，也是為了加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立公職人員的良好形象。
在該規(guī)定中，公職人員包括延慶全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的工作人員。雖然規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是公職人員工作日期間中午用餐一律嚴(yán)禁飲酒，但實(shí)際上，公職人員在節(jié)假日值班和夜間值班期間也要參照本規(guī)定執(zhí)行。
如遇特殊公務(wù)接待確需中午飲酒的，須報(bào)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，填寫(xiě)《中午用餐飲酒審批備案表》，并提前一個(gè)工作日?qǐng)?bào)送區(qū)紀(jì)委備案。如遇緊急情況無(wú)法提前履行審批報(bào)備手續(xù)的，就餐前應(yīng)向區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室電話(huà)備案。
罰責(zé)方面，如違反該規(guī)定，將依情節(jié)輕重給予當(dāng)事人組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違規(guī)飲酒將從重處理。如果單位一年內(nèi)發(fā)生一次性多人違規(guī)飲酒，或出現(xiàn)多起違規(guī)飲酒行為，將依紀(jì)依規(guī)追究單位黨委(黨組)責(zé)任。
規(guī)定還特別明確，嚴(yán)禁為違規(guī)飲酒者說(shuō)情。凡說(shuō)情者，將在區(qū)紀(jì)委常委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核的重要依據(jù)記入廉政檔案，同時(shí)報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)。
新聞鏈接：
多地推出升級(jí)版“禁酒令” 約束公務(wù)員更嚴(yán)
“是否可以自帶酒水或者個(gè)人為酒水買(mǎi)單?”“節(jié)假日的公務(wù)活動(dòng)能否飲酒?”遇到這些問(wèn)題，以后不必含糊。今年3月，重慶市沙坪壩區(qū)出臺(tái)禁止飲酒的規(guī)定，要求只要是工作期間，只要屬于公務(wù)活動(dòng)或接待，就不能飲酒。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期許多地方推出升級(jí)版的“禁酒令”，對(duì)公務(wù)接待或活動(dòng)中的飲酒行為約束更細(xì)更嚴(yán)格，讓干部養(yǎng)成公務(wù)活動(dòng)禁酒的習(xí)慣，進(jìn)而形成一種自覺(jué)。
禁令約束更嚴(yán)更細(xì)
據(jù)了解，2013年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，要求工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供香煙和高檔酒水。近期出臺(tái)的“禁酒令”升級(jí)版，體現(xiàn)在對(duì)時(shí)間場(chǎng)合、飲品種類(lèi)等多個(gè)方面的限制升級(jí)。例如，從工作日午間不得飲酒，擴(kuò)大到工作日、工作時(shí)間不得飲酒;除外事、招商引資等特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可飲酒外，其他公務(wù)接待一律不準(zhǔn)飲酒;從不得提供高檔酒水，嚴(yán)格為不得飲用含酒精飲料或任何酒類(lèi)。
重慶市沙坪壩區(qū)在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街鎮(zhèn)、國(guó)企、村(社區(qū))和人民團(tuán)體中執(zhí)行“五條禁酒令”�！斑@些規(guī)定一方面對(duì)禁酒的具體情況進(jìn)行了細(xì)化，便于執(zhí)行;另一方面，對(duì)公職人員飲酒行為約束更為嚴(yán)格，有利于推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)�！鄙称簤螀^(qū)紀(jì)委常委楊剛說(shuō)。
執(zhí)紀(jì)加碼追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)
從各地反饋來(lái)看，公款吃喝基本絕跡，但“端起酒杯好辦事”的錯(cuò)誤觀念并未絕跡。公務(wù)活動(dòng)不敢喝，在個(gè)人聚會(huì)上喝得面紅耳赤;中午不敢頂風(fēng)喝，就在晚餐、宵夜時(shí)“補(bǔ)上”。
針對(duì)這些問(wèn)題，各地更是在監(jiān)督執(zhí)行力度上加碼。
今年3月，北京市延慶區(qū)委、區(qū)政府以“紅頭文件”的形式對(duì)公職人員下“禁酒令”。“過(guò)去之所以酒難禁，一個(gè)重要原因在于各單位落實(shí)主體責(zé)任不力。”延慶區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察委委員趙春生表示，此次出臺(tái)的“禁酒令”最大特點(diǎn)在于有了明確的罰則，同時(shí)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，除了追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
持之以恒培育新風(fēng)
新疆出臺(tái)禁止飲酒的規(guī)定后，自治區(qū)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，注意了解社會(huì)各界的反響。自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李浩軍說(shuō)，干部和群眾為“禁酒令”叫好，“禁酒令”不僅給干部松了綁，也讓民營(yíng)企業(yè)減了負(fù)，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣改善。
“不喝酒也能招好商”在遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)程中漸成共識(shí)。沈陽(yáng)市于洪區(qū)副區(qū)長(zhǎng)郭忠孝坦言，“‘在酒桌上增進(jìn)情感’是虛的，關(guān)鍵政府要依法依規(guī)辦事、讓合同落地�！�
對(duì)于地方出臺(tái)升級(jí)版“禁酒令”，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授程文浩認(rèn)為，公務(wù)活動(dòng)禁酒不可能畢其功于一役，出臺(tái)禁令只是第一步;但只要咬緊牙關(guān)堅(jiān)持下去，必然會(huì)從量變到質(zhì)變，最終形成新的風(fēng)尚。
