福建省禁毒條例
(2015年11月27日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章總則
第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。
第三條本條例所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因、氯胺酮(K粉),以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
第四條禁毒是全社會的共同責(zé)任，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會廣泛參與的工作機制。禁毒工作實行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。
第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障禁毒經(jīng)費與禁毒工作需要相適應(yīng)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入社會治安綜合治理。
第六條縣級以上地方人民政府設(shè)立禁毒委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。禁毒委員會的職責(zé)是：(一)制定本行政區(qū)域禁毒工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo);(二)建立禁毒協(xié)調(diào)合作機制和信息共享制度;(三)組織開展禁毒宣傳教育;(四)組織調(diào)查、評估本行政區(qū)域內(nèi)的毒品問題現(xiàn)狀和發(fā)展變化趨勢;(五)督促禁毒委員會成員單位完成禁毒工作任務(wù);(六)指導(dǎo)、檢查下級禁毒委員會的禁毒工作;(七)完成上級禁毒委員會和本級人民政府交辦的其他禁毒工作。各級禁毒委員會成員單位按照禁毒委員會的工作安排，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，安排專項經(jīng)費，落實禁毒工作的部署和要求。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門開展禁毒宣傳教育、毒品預(yù)防、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、吸毒人員幫助教育和禁種鏟毒等工作。公安機關(guān)、司法行政、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。
第八條鼓勵公民舉報毒品違法犯罪行為。地方各級人民政府建立健全舉報毒品違法犯罪行為的獎勵制度，對舉報人的身份信息予以保密，保護(hù)其人身安全，對舉報毒品違法犯罪有功人員以及在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
第九條鼓勵成立禁毒志愿者服務(wù)組織，支持禁毒志愿者、志愿者服務(wù)組織和其他社會組織參與禁毒宣傳教育和戒毒社會服務(wù)。
第二章禁毒宣傳教育
第十條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒宣傳教育納入公民素質(zhì)和普法教育內(nèi)容，根據(jù)本地禁毒工作實際開展常態(tài)化禁毒宣傳教育，設(shè)立禁毒教育基地，免費向社會開放，增強全社會的禁毒意識。
第十一條司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定禁毒宣傳教育計劃，組織開展禁毒宣傳教育工作。
第十二條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定和實施禁毒教育培訓(xùn)計劃，定期對國家機關(guān)、社會團體和基層組織從事禁毒工作相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將禁毒知識納入學(xué)校教育、教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生年齡特點，有針對性地開展禁毒宣傳教育。公安機關(guān)、司法行政、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在小學(xué)五年級至高中開展禁毒宣傳教育，每學(xué)年不少于二課時;中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展禁毒宣傳教育活動。
第十四條文化宣傳、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)將禁毒宣傳教育納入工作計劃。報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊以及其他公共視聽載體等信息服務(wù)的單位和媒體，應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化公益禁毒宣傳教育，安排專門時段、版面免費刊登、播放禁毒節(jié)目和公益廣告。
第十五條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行禁毒宣傳教育，落實禁毒責(zé)任制，做好禁毒工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展禁毒宣傳教育。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒品或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動。家庭成員有吸食、注射毒品的，家庭其他成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育和制止，并給予生活上的關(guān)心，幫助其戒除毒癮。
第十六條交通運輸、鐵路、民用航空管理等部門應(yīng)當(dāng)將禁毒知識納入對旅客宣傳的內(nèi)容。公路、水路、鐵路、城市軌道交通、航空等交通運輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對旅客進(jìn)行禁毒宣傳教育。
第十七條娛樂場所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、網(wǎng)吧、會所等經(jīng)營服務(wù)場所的經(jīng)營者、管理者，應(yīng)當(dāng)在場所顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)牌，公布舉報電話，對本場所從業(yè)人員進(jìn)行禁毒宣傳教育培訓(xùn)，預(yù)防毒品違法犯罪行為在本場所內(nèi)發(fā)生。
第三章毒品管制
第十八條地方各級人民政府及公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，并配合公安機關(guān)予以鏟除。
第十九條禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸用于生產(chǎn)制毒物品的化學(xué)原料。禁止違反規(guī)定開具麻醉藥品、精神藥品的處方或者使用證明。藥品零售單位出售含麻黃堿復(fù)方制劑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查驗、登記購買者的身份證件等信息。
第二十條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和落實單位內(nèi)部管理制度，防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
第二十一條公安機關(guān)負(fù)責(zé)毒品犯罪案件的偵查，毒品行政違法案件的查處。公安機關(guān)根據(jù)禁毒工作需要，可以在邊防口岸、交通要道、飛機場、火車站、長途汽車站、港口、碼頭以及物流集散地等場所，對過往人員、物品、貨物以及交通工具進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查。上述場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。
第二十二條郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗視制度。對寄件人交寄的信件以外的郵件、快件，應(yīng)當(dāng)要求寄件人如實、完整填寫寄遞詳情單，核對身份信息，并逐件驗視。寄遞信息保存期限不少于一年。物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄托運人、提貨人的姓名、地址、聯(lián)系方式和托運貨物的名稱、數(shù)量等信息，加強貨物交運前的檢查工作，防止夾帶、運輸毒品;對貨物托運、提取的單據(jù)，保存期限不少于一年。郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄遞、夾帶、運輸毒品、毒品原植物及其種子、幼苗的，或者非法寄遞、托運易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證。
第二十三條娛樂場所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、網(wǎng)吧、會所等經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部巡查制度，落實禁毒防范措施，發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證。前款經(jīng)營服務(wù)場所及其從業(yè)人員不得販賣、提供毒品，不得組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品，不得為進(jìn)入場所的其他人員實施上述行為提供條件。
第二十四條房屋出租人發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證。
第二十五條汽車租賃企業(yè)在辦理車輛租賃業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)如實登記承租人身份證件資料、聯(lián)系電話等，保存相應(yīng)信息不少于一年。發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證。
第二十六條任何單位和個人不得發(fā)布麻醉藥品、精神藥品的廣告，不得違反國家規(guī)定發(fā)布易制毒化學(xué)品銷售信息，不得非法傳授麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學(xué)品制造方法。媒體發(fā)現(xiàn)涉毒廣告、涉毒銷售信息或者非法傳授麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品制造方法的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布，保存相關(guān)記錄，及時報告公安機關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立信息巡查制度，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉毒有害信息，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@涉及毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，及時報告公安機關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證。
第二十七條禁止在食品中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物及其非法制品。
第四章戒毒措施
第二十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等措施，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。
第二十九條設(shè)區(qū)的市、登記吸毒人員千人以上的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立一家以上戒毒醫(yī)療機構(gòu)或者確定一家以上醫(yī)療機構(gòu)，開展戒毒醫(yī)療服務(wù)�？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)、司法行政部門，根據(jù)戒毒醫(yī)療服務(wù)資源和戒毒治療需求，制定本行政區(qū)域戒毒醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。
第三十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒工作需要成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃本轄區(qū)戒毒康復(fù)工作，并根據(jù)吸毒人員的分布情況，明確社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)，配備專職工作人員�？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作開展。
第三十一條社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)專職工作人員，由縣級人民政府統(tǒng)一招聘并培訓(xùn)，其工資薪金不低于同業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定足額繳交各項社會保險和住房公積金。具體辦法由省人民政府公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定。
第三十二條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉嫌吸毒的人員進(jìn)行吸毒檢測，被檢測人員應(yīng)當(dāng)予以配合;對拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上地方人民政府公安機關(guān)或者其派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強制檢測。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對吸毒人員進(jìn)行登記，根據(jù)吸毒人員的涉毒記錄、現(xiàn)實表現(xiàn)、社會危害等情況進(jìn)行綜合評估，實行分級管控、幫助教育。
第三十三條鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療。戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，并自簽訂協(xié)議之日起三日內(nèi)，將自愿戒毒人員身份信息、戒毒期限向所在地縣級公安機關(guān)報備;發(fā)現(xiàn)自愿戒毒人員在自愿戒毒期間吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)。
第三十四條公安機關(guān)對查獲的吸毒成癮人員，除適用強制隔離戒毒外的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書之日起十五日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報到，無正當(dāng)理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。
第三十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)戒毒人員享有的權(quán)利和可以獲得的幫助;(二)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定;(三)社區(qū)戒毒的具體措施;(四)違反社區(qū)戒毒協(xié)議的法律后果;(五)其他應(yīng)當(dāng)明確的事項。
第三十六條吸毒成癮人員有《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第一款所列情形之一的，由市、縣(區(qū))人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定。
第三十七條省人民政府司法行政部門的戒毒醫(yī)療機構(gòu)依法對患有艾滋病等傳染病的強制隔離戒毒人員，實行集中隔離戒毒治療，并接受衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十八條解除強制隔離戒毒的人員有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)：(一)吸食、注射阿片類或者苯丙胺類毒品的;(二)提前解除強制隔離戒毒的;(三)強制隔離戒毒兩次以上的。
第三十九條被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。
第四十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定科學(xué)設(shè)置藥物維持治療門診和延伸服藥點，方便吸毒成癮人員就近治療。
第四十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個人參與戒毒社會服務(wù)工作。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對戒毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵和扶持戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助其回歸社會。單位招用就業(yè)困難的戒毒人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按照規(guī)定享受國家和省有關(guān)社會保險補貼、公益性崗位補貼等優(yōu)惠政策。
第四十二條禁止吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等駕駛證照。正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除，以及被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等行為的人員，已取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)依法注銷。因吸食、注射毒品被行政處罰或者被責(zé)令社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、責(zé)令社區(qū)康復(fù)的人員，在行政處罰執(zhí)行完畢或者解除戒毒措施后申領(lǐng)相關(guān)駕駛證照的，應(yīng)當(dāng)提供其戶籍所在地或者居住地公安派出所出具的吸毒檢測報告。
第五章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條違反本條例第十七條規(guī)定的，由公安機關(guān)對經(jīng)營服務(wù)場所予以警告并責(zé)令改正。第四十五條違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，由公安機關(guān)沒收用于生產(chǎn)制毒物品的化學(xué)原料、工具、設(shè)備和違法所得，并處非法生產(chǎn)制毒物品的原料貨值十倍以上二十倍以下罰款;貨值的二十倍不足一萬元的，處一萬元罰款。
第四十六條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門或者公安機關(guān)按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成毒品或者易制毒化學(xué)品進(jìn)入寄遞渠道的，處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷許可證。
第四十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，發(fā)生毒品違法犯罪活動的，由公安機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下的罰款，對經(jīng)營服務(wù)場所按照下列規(guī)定予以處罰：(一)單次被查獲販賣、吸食、注射毒品五人以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款;(二)單次被查獲販賣、吸食、注射毒品六人以上十人以下或者被查獲未成年人販賣、吸食、注射毒品的，處二萬元以上五萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓一個月至三個月;(三)單次被查獲販賣、吸食、注射毒品超過十人的，或者販賣、吸食、注射毒品被查獲二次以上的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓三個月至六個月。
第四十八條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由公安機關(guān)對房屋出租人處二百元以上五百元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由公安機關(guān)對汽車租賃企業(yè)處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品制造方法，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得和非法財物，并處二萬元以上十萬元以下罰款。違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的，由公安機關(guān)處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第四十二條第一款規(guī)定的，由主管部門依法注銷相關(guān)駕駛證照，并由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：(一)吸食、注射毒品后駕駛機動車的，處二千元以上五千元以下罰款;(二)吸食、注射毒品后駕駛營運機動車或者船舶的，處五千元以上一萬元以下罰款;(三)吸食、注射毒品后駕駛軌道交通工具或者航空器的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
第五十二條公安機關(guān)、司法行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：(一)包庇、縱容毒品違法犯罪人員的;(二)挪用、截留、克扣禁毒經(jīng)費的;(三)擅自處分查獲的毒品和扣押、查封、凍結(jié)的涉及毒品違法犯罪活動財物的;(四)弄虛作假、隱瞞毒情的;(五)違反規(guī)定辦理解除強制隔離戒毒手續(xù)的;(六)泄露舉報人信息的;(七)泄露戒毒人員個人隱私的;(八)對戒毒人員有體罰、虐待、侮辱等行為的;(九)利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取不正當(dāng)利益的;(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為的。
第六章附則
第五十三條本條例自1月1日起施行。2001年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《福建省禁毒條例》同時廢止。
