云南省寧蒗彝族自治縣禁毒條例
(2015年2月12日云南省寧蒗彝族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過2015年3月26日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪活動(dòng)，教育和挽救吸毒人員，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合寧蒗彝族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)實(shí)際，制定本條例。
第二條在自治縣行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條禁毒工作遵循預(yù)防為主，教育與懲戒相結(jié)合，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。
禁毒工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。
第四條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
禁毒經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于緝毒戒毒、禁毒隊(duì)伍建設(shè)、禁毒考核、禁毒宣傳教育和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作。安排禁毒經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)(社區(qū))、村民小組等基層一線傾斜，保障基層禁毒工作順利開展。
第五條自治縣人民政府設(shè)立禁毒委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作，主要履行下列職責(zé)：
(一)制定禁毒工作規(guī)劃、措施及年度工作目標(biāo)，并對(duì)禁毒工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲;
(二)協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問題，組織有關(guān)部門和單位調(diào)查、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)毒品問題現(xiàn)狀和發(fā)展變化趨勢(shì);
(三)檢查、督促本級(jí)禁毒委員會(huì)成員單位編制、評(píng)估禁毒工作年度計(jì)劃和完成本系統(tǒng)年度禁毒工作任務(wù)情況，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)縣有關(guān)規(guī)定和完成年度工作目標(biāo)情況;
(四)組織開展創(chuàng)建“無毒學(xué)校”、“無毒單位”和“無毒村寨”、“無毒社區(qū)”活動(dòng);
(五)執(zhí)行上級(jí)禁毒委員會(huì)和本級(jí)人民政府有關(guān)的規(guī)定和決定。
禁毒委員會(huì)下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)工作人員，負(fù)責(zé)禁毒委員會(huì)的日常工作。
第六條自治縣公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)禁毒工作。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合原則，依法嚴(yán)懲毒品犯罪，并通過開展巡回審理、就地辦案、以案說法等形式進(jìn)行禁毒宣傳教育。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，組織開展相關(guān)禁毒宣傳活動(dòng)。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)(社區(qū))、村民小組應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的禁毒工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組、村民委員會(huì)(社區(qū))設(shè)立禁毒辦公室、村民小組確定專(兼)職禁毒聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禁毒宣傳教育，毒品原植物禁種、零星販賣毒品及吸食毒品人員情況的摸底排查、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)等工作。并組織開展落實(shí)創(chuàng)建“無毒學(xué)校”、“無毒單位”和“無毒村寨”、“無毒社區(qū)”活動(dòng)。
第八條自治縣人民政府禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全毒品違法犯罪行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)措施，并對(duì)舉報(bào)人員的身份信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人員的人身安全。
第九條自治縣支持實(shí)施在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以協(xié)會(huì)為載體，以黨員干部為骨干的基層組織加禁毒協(xié)會(huì)的禁毒模式。
鼓勵(lì)和支持利用良好的民族風(fēng)俗習(xí)慣、道德行為規(guī)范等方式進(jìn)行禁毒;鼓勵(lì)和支持社會(huì)禁毒志愿者開展禁毒宣傳教育和戒毒服務(wù)工作。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)(社區(qū))以及民間組織可以依法設(shè)立禁毒協(xié)會(huì)，依照章程開展禁毒相關(guān)工作。
村民委員會(huì)(社區(qū))可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定村規(guī)民約或者居民公約，宣傳禁毒相關(guān)知識(shí)并組織群眾對(duì)吸毒人員進(jìn)行管理。
第十一條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒宣傳教育體系,將禁毒教育納入公民法制教育、道德教育、科普教育、健康教育等內(nèi)容,組織開展多種形式的禁毒宣傳,增強(qiáng)公民的禁毒意識(shí)和自覺抵制毒品的能力。
司法行政部門具體負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、督查和考核禁毒宣傳教育工作。
第十二條自治縣教育主管部門應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)編成彝漢雙語教育讀本納入中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的禁毒法制宣傳教育，以學(xué)生帶動(dòng)家庭的方式促進(jìn)全社會(huì)的禁毒工作。
第十三條報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影院以及從事網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、公共顯示屏等信息服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)用彝漢雙語開展多種形式的禁毒宣傳，安排一定版面、時(shí)段免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告。
第十四條娛樂場(chǎng)所、旅館、會(huì)所、洗浴等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在本場(chǎng)所的顯著位置張貼禁毒警示標(biāo)牌,公布舉報(bào)電話,對(duì)本場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行毒品預(yù)防教育培訓(xùn)，落實(shí)禁毒防范措施。
房屋出租人負(fù)責(zé)向承租人進(jìn)行禁毒宣傳，發(fā)現(xiàn)承租人有毒品違法犯罪活動(dòng)或者毒品違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十五條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)疑似毒品原植物種植區(qū)域或者重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鏟除毒品原植物，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
村(居)民委員會(huì)及村民小組發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)鏟除毒品原植物。
第十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、大麻等國(guó)家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的原植物，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)(社區(qū))或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條自治縣人民政府可以根據(jù)禁毒工作需要開辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所。采取戒毒與康復(fù)勞動(dòng)相結(jié)合的方法，組織吸毒成癮人員進(jìn)行戒毒。
第十八條自治縣鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法開辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所。戒毒康復(fù)場(chǎng)所可以引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開展康復(fù)勞動(dòng)。
第十九條吸毒人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊怯�，并與公安機(jī)關(guān)簽訂限期戒毒協(xié)議;偏遠(yuǎn)交通不便的地方，可到村委會(huì)登記、簽訂限期戒毒協(xié)議。同時(shí)保證自登記之日起九十天內(nèi)自行戒除毒癮，并按照當(dāng)?shù)毓才沙鏊囊?guī)定接受定期或不定期尿檢。逾期不戒除毒癮的，由戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)組織集中戒除毒癮。
吸毒人員未主動(dòng)登記的，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?zé)令其登記。
第二十條吸毒成癮人員有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定:
(一)拒絕接受戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)戒毒的;
(二)不登記或者拒絕簽訂戒毒協(xié)議的;
(三)在戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)戒毒期間吸食、注射毒品的;
(四)嚴(yán)重違反戒毒協(xié)議的;
(五)經(jīng)戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。
第二十一條涉嫌毒品違法犯罪的孕婦、哺乳期的婦女及未成年人可以按照分類集中模式進(jìn)行管理。
第二十二條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合管理和平安建設(shè)考核內(nèi)容，建立禁毒工作目標(biāo)責(zé)任制，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)包村制度。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和所屬部門簽訂年度禁毒工作責(zé)任書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)(社區(qū))簽訂年度禁毒工作責(zé)任書，村民委員會(huì)(社區(qū))與村民小組簽訂年度禁毒工作責(zé)任書，并對(duì)履行禁毒工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第二十三條自治縣應(yīng)當(dāng)將禁毒工作開展情況納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)等人員的晉升、提拔任用考核內(nèi)容。
第二十四條自治縣人民政府所屬的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員和職工的教育和管理，防止利用交通工具走私、販賣、運(yùn)輸毒品。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十五條自治縣人民政府對(duì)在禁毒工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
破獲重大販賣、運(yùn)輸、制造毒品案件或者一年內(nèi)破獲零星販毒案件二件以上的人民警察和其他有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條公安機(jī)關(guān)、司法部門的工作人員在禁毒工作中包庇、縱容毒品違法犯罪人員和為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，調(diào)離原部門，并依法給予行政處分。
第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村委會(huì)(社區(qū))的負(fù)責(zé)人，在禁毒工作中未履行崗位職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工吸食注射毒品的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)督促其限期戒除毒癮，其所在部門和單位的負(fù)責(zé)人不得參與當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)先。
國(guó)家工作人員和事業(yè)單位職工經(jīng)集中戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒又吸食毒品的，開除其公職。
第二十九條農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)居民從事販毒、吸毒、制毒、種植毒品原植物等違法犯罪行為的，在接受處罰期間不得享受低保待遇。
第三十條非法種植罌粟的，一律強(qiáng)制鏟除，尚不構(gòu)成刑事處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
第三十一條吸食、注射毒品的人員拒絕登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處200元以上600元以下罰款。
第三十二條吸食、注射毒品的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)處罰后仍未戒除毒癮的，由戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)組織集中戒除或者由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒除。集中戒除的期限為六個(gè)月以下。強(qiáng)制隔離戒除的期限為二年。經(jīng)強(qiáng)制隔離戒除毒癮后又吸食、注射毒品的，可再進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。
第三十三條零星販賣毒品，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安處罰;多次零星販賣毒品的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲懲處。
第三十四條娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所未按照規(guī)定在場(chǎng)所顯著位置張貼或者擺放禁毒警示標(biāo)志、禁毒宣傳品、公布舉報(bào)電話的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行毒品預(yù)防教育培訓(xùn)、簽訂禁毒責(zé)任書或者未落實(shí)禁毒防范措施的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所未按照規(guī)定落實(shí)禁毒防范措施，發(fā)生涉毒案件的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所處2萬元以上6萬元以下罰款，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下罰款。
第三十五條本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十六條本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
