近日，河北省對再婚家庭的生育政策進行調整，“再婚前各有一個子女”的再婚家庭可以再生育。這次生育政策調整依據(jù)的是修正后的《河北省人口與計劃生育條例》。過去再婚家庭一方無子女、另一方有兩個以下子女的可以再生育，這次調整后，再婚前各有一個子女的家庭，經(jīng)批準后也可以再生育。
9月29日下午，河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會召開全省計劃生育服務及服務改革暨再婚家庭生育政策調整情況新聞發(fā)布會。河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任尹愛東通報了計劃生育服務和再婚家庭生育政策調整情況。據(jù)了解，自去年啟動實施單獨兩孩政策以來，到今年8月底已有56003對單獨夫妻辦理了再生育手續(xù)。
今年7月24日，河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過了《關于修改〈河北省人口與計劃生育條例〉的決定》。修正后的《條例》第十九條第(十二)項改為“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的或者再婚前各有一個子女的”，經(jīng)過批準可以進行再生育。河北省修改后的再婚家庭照顧再生育政策從7月24日起正式實施。此次政策調整涉及到3萬戶家庭，對人口出生總體形勢影響不大，全省教育、衛(wèi)生等社會公共服務資源能夠承載。
在今年的政府工作報告上，李克強總理強調“推進計劃生育服務管理改革”。我省堅持把計劃生育便民、利民作為改革的出發(fā)點和立足點，從三個方面大力推進計劃生育服務管理改革，打造河北計生服務鏈條。
健全科學的政策制度體系
省衛(wèi)計委修改《河北省人口與計劃生育條例》，完善了生育政策，進一步適應群眾需求。除此之外，還印發(fā)了《河北省衛(wèi)生計生委關于改革生育服務證制度的實施意見》，啟動生育服務證制度改革工作，對不適應新形勢新任務的工作制度予以調整或取消，主要是實行一孩生育登記、精簡證明材料、實行承諾制、縮短辦理時限。
打造高效便捷服務平臺
自去年九月起，在全省推行了計劃生育網(wǎng)上辦事大廳建設，利用互聯(lián)網(wǎng)技術搭建涵蓋計生大部分業(yè)務的服務平臺，將計劃生育服務納入“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，使群眾足不出戶即可辦理計生事項。從已開通服務平臺的設區(qū)市看，網(wǎng)上辦事大廳建設能夠形成便捷、高效的計生服務網(wǎng)絡。
建立完備的服務反饋機制
在全省建立計劃生育服務回訪中心，對服務人群從三方面進行回訪，一是回應群眾關切，解決群眾困難；二是評估工作質量，強化作風建設；三是分析回訪信息，為改進工作提供了依據(jù)。通過服務人群的信息反饋，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提升計生服務品質，解決好計生服務“最后一公里”的問題。
推廣“石家莊模式”建立計生服務回訪中心
建立計劃生育服務反饋機制，我省將推廣“石家莊模式”，在全省各縣(區(qū)、市)建立計劃生育服務回訪中心。
記者29日在石家莊市橋西區(qū)計劃生育回訪中心了解到，該中心于6月正式啟用，截至今年8月底共調查回訪11911人次，共收集群眾意見建議1002條，其中重要訴求37條。在37條重要訴求中有16例為證件辦理訴求、8例為服務態(tài)度訴求。
今后，我省將在縣(區(qū)、市)推廣建立計劃生育服務回訪中心。回訪內容一是回應群眾關切，解決群眾困難；二是評估工作質量，強化作風建設；三是分析回訪信息，為改進工作提供依據(jù)。通過服務人群的信息反饋，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提升計生服務品質，解決好計生服務“最后一公里”的問題。
今后我省一孩生育登記需提供的證件，為夫妻雙方身份證、結婚證，同時要簽《生育服務證辦理承諾書》。也就是說，今后我省一孩生育登記將簡化為“兩證一承諾”的形式。
一孩生育登記須現(xiàn)場辦理
省衛(wèi)計委副主任尹愛東介紹，今后我省一孩生育登記需提供的證件為夫妻雙方身份證、結婚證，同時要簽《生育服務證辦理承諾書》。也就是說，今后我省一孩生育登記簡化為“兩證一承諾”的形式。
夫妻生育第一個子女的，可在懷孕后至孩子出生三個月內進行登記，有三種登記方式：一是在夫妻任一方戶籍地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行登記；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托的村(居)委會辦理登記；三是對于已搭建起計劃生育網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)的地市，也可登錄系統(tǒng)按要求提交相關材料信息進行網(wǎng)上辦理。
另外，一孩生育登記改為現(xiàn)場辦理，根據(jù)本人意愿，實行就近登記；大力推行全程代辦和便民式服務大廳“一站式”服務模式。
再生育申請一般7天辦結
申請再生育夫妻，雙方均為農(nóng)村居民的，在男方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請；其他情況，在女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請。
申請人也可登錄計劃生育網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)，按要求提交相關材料信息進行網(wǎng)上申請。除法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定應當出具的材料外，不需其他證明材料。
能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取的信息，申請人無需提供證明材料；信息不齊全的，申請人需持結婚證、身份證、戶籍登記卡、單位或戶籍所在地村(居)委會出具的婚育證明提出申請。
再生育辦理時限一般不超過7個工作日(不含公示期10天)、特殊情況不超過15個工作日。
辦生育服務證實行承諾制
對于無法查證當事人婚育情況或者情況掌握不全面的，由夫妻雙方對其真實性作出承諾后予以辦理�！渡⻊兆C辦理承諾書》由夫妻雙方填寫，除了常規(guī)的姓名、身份證號、戶籍地址外，還包括夫妻雙方的婚姻歷史、生育史、現(xiàn)孕狀況等。以虛假承諾造成錯誤辦理生育服務證的，一經(jīng)查實，予以取消。已經(jīng)生育的，依法依規(guī)進行處理，并將失信記錄納入社會征信系統(tǒng)。
去年9月起，我省在全省推行了計劃生育網(wǎng)上辦事大廳建設，利用互聯(lián)網(wǎng)技術搭建涵蓋計生大部分業(yè)務的服務平臺，也就是將計劃生育服務納入“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，使群眾足不出戶即可辦理計生事項。其中，再生育申請即可以網(wǎng)上辦理。
