資陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)資陽市地震應(yīng)急預(yù)案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),天府新區(qū)資陽管委會(huì),市級(jí)各部門:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《資陽市地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
資陽市人民政府辦公室
2017年3月8日
資陽市地震應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2.地震事件分級(jí)與分級(jí)響應(yīng)
2.1特別重大地震災(zāi)害事件
2.2重大地震災(zāi)害事件
2.3較大地震災(zāi)害事件
2.4一般地震災(zāi)害事件
3.地震災(zāi)害事件的分級(jí)管理
3.1特別重大和重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理
3.2較大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理
3.3一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理
4.組織指揮體系及職責(zé)
4.1市抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)
4.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)
4.3指揮部工作組組成及職責(zé)
5.應(yīng)急啟動(dòng)
5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3III級(jí)響應(yīng)
5.4響應(yīng)級(jí)別的確定與調(diào)整
6.其他地震事件的應(yīng)急處置
6.1強(qiáng)有感地震事件
6.2地震謠傳事件
6.3臨震應(yīng)急事件
6.4外地地震事件
7.附則
7.1相關(guān)概念與說明
7.2地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資使用說明
7.3預(yù)案的使用說明
1.總則
1.1編制目的
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)政府和各有關(guān)部門的職責(zé),確保地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)工作快速、高效、有序開展,最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《四川省防震減災(zāi)條例》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》、《資陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
適用于發(fā)生在我市及鄰區(qū)波及我市的地震及與之相關(guān)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.4工作原則
遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
2.地震事件分類與分級(jí)響應(yīng)
我市地震事件按其破壞程度分為特別重大地震災(zāi)害事件、重大地震災(zāi)害事件、較大地震災(zāi)害事件和一般地震災(zāi)害事件。
2.1特別重大地震災(zāi)害事件:指造成300人以上死亡或特別重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):發(fā)生在市、縣(市、區(qū))城區(qū)6.0級(jí)以上地震或發(fā)生在市內(nèi)其他地區(qū)及鄰區(qū)7.0級(jí)以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害事件,啟動(dòng)地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)。
2.2重大地震災(zāi)害事件:指造成50人以上、300人以下死亡的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):發(fā)生在市、縣(市、區(qū))城區(qū)5.0~5.9級(jí)地震或發(fā)生在市內(nèi)其他地區(qū)及鄰區(qū)6.0~6.9級(jí)地震,可初判為重大地震災(zāi)害事件,啟動(dòng)地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)。
2.3較大地震災(zāi)害事件:指造成10人以上、50人以下死亡的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):發(fā)生在市、縣(市、區(qū))城區(qū)4.0~4.9級(jí)地震或發(fā)生在市內(nèi)其他地區(qū)及鄰區(qū)5.0~5.9級(jí)地震,可初判為較大地震災(zāi)害事件,啟動(dòng)地震應(yīng)急II級(jí)響應(yīng)。
2.4一般地震災(zāi)害事件:指造成10人以下死亡的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):發(fā)生在市內(nèi)其他地區(qū)及鄰區(qū)4.0~4.9級(jí)地震,可初判為一般地震災(zāi)害事件,啟動(dòng)地震應(yīng)急III級(jí)響應(yīng)。
地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和初判指標(biāo)一覽表
地震災(zāi)害等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初判標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別
人員死亡經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生在市、縣(市、區(qū))城區(qū)地震震級(jí)發(fā)生在市內(nèi)其他地區(qū)及鄰區(qū)地震震級(jí)
特別重大地震災(zāi)害300人以上特別重大6.0級(jí)以上7.0級(jí)以上I級(jí)響應(yīng)
重大地震災(zāi)害50-299人--5.0~5.9級(jí)6.0~6.9級(jí)
較大地震災(zāi)害10-49人--4.0~4.9級(jí)5.0~5.9級(jí)II級(jí)響應(yīng)
一般地震災(zāi)害10人以下----4.0~4.9級(jí)III級(jí)響應(yīng)
3.地震災(zāi)害事件的分級(jí)管理
根據(jù)地震災(zāi)害事件破壞等級(jí)不同,我市地震應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理。
3.1特別重大和重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理
在省政府和上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)的抗震救災(zāi)工作。
3.2較大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理
市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)的抗震救災(zāi)工作,接受省抗震救災(zāi)指揮部工作組的指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))政府按照市抗震救災(zāi)指揮部的部署,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)的抗震救災(zāi)工作。
3.3一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理
由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
市抗震救災(zāi)指揮部派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、單位和非受災(zāi)縣(市、區(qū))視情況對(duì)受災(zāi)縣(市、區(qū))進(jìn)行支援。
地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和分級(jí)管理一覽表
地震災(zāi)害事件響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
特別重大和重大地震災(zāi)害Ⅰ級(jí)響應(yīng)省人民政府
較大地震災(zāi)害Ⅱ級(jí)響應(yīng)市人民政府
一般地震災(zāi)害Ⅲ級(jí)響應(yīng)縣(市、區(qū))人民政府
4.組織指揮體系及職責(zé)
4.1市抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)
資陽市人民政府是我市地震應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的地震應(yīng)急處置工作。地震災(zāi)害事件發(fā)生后,資陽市抗震救災(zāi)指揮部是我市地震應(yīng)急處置工作的指揮機(jī)構(gòu),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全市地震應(yīng)急處置工作。市抗震救災(zāi)指揮部組成如下:
指揮長(zhǎng):市政府分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):資陽軍分區(qū)參謀長(zhǎng)、市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)
成員單位:資陽軍分區(qū)、市委群工局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市審計(jì)局、市安全監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市城管局、市外事僑臺(tái)辦、市扶貧移民局、市食品藥品監(jiān)管局、市規(guī)劃局、市氣象局、市人防辦、市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)、市政府應(yīng)急辦、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、人行資陽市中心支行、資陽銀監(jiān)分局、資陽陸軍預(yù)備役工兵團(tuán)、武警資陽市支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、資陽火車站、國(guó)網(wǎng)資陽供電公司、電信資陽分公司、移動(dòng)資陽分公司、聯(lián)通資陽分公司、中石油資陽銷售分公司等。
市抗震救災(zāi)指揮部設(shè)在資陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(地點(diǎn):資陽市雁江區(qū)松濤路一段284號(hào))。在地震應(yīng)急處置工作中,市人民政府可根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員和工作組進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。
4.2市抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)
市抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任。
4.3指揮部工作組組成及職責(zé)
市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)秘書信息、綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療防疫、物資接收保障、交通及基礎(chǔ)設(shè)施保障、次生災(zāi)害防控、治安維護(hù)、新聞、災(zāi)損統(tǒng)計(jì)、涉外事務(wù)、恢復(fù)重建等工作組。各工作組及成員單位職責(zé)如下:
4.3.1秘書信息組
負(fù)責(zé)市抗震救災(zāi)指揮部文秘及信息收集、報(bào)送和處理等工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市政府應(yīng)急辦、市民政局、市統(tǒng)計(jì)局、市規(guī)劃局及有關(guān)單位組成。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)示、報(bào)告、公告、命令、批復(fù)、函等文件的起草、報(bào)送、發(fā)布等工作;負(fù)責(zé)地震烈度數(shù)據(jù)整理和收集、提供烈度圖。
市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)災(zāi)情等信息的匯總工作,并及時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部;及時(shí)將災(zāi)情信息、應(yīng)急處置情況和存在的問題等通報(bào)各相關(guān)單位。
市級(jí)部門和有關(guān)單位及時(shí)收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,查明救災(zāi)需求,并及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急辦。
4.3.2綜合協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng),協(xié)調(diào)外援部隊(duì)在資的救援行動(dòng),協(xié)調(diào)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和有關(guān)單位赴資陽的救援行動(dòng);協(xié)調(diào)志愿者的救援行動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。由市政府應(yīng)急辦牽頭,資陽軍分區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及有關(guān)單位組成。
市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)市政府與兄弟市州政府間、市級(jí)各有關(guān)部門間、災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))政府間、受災(zāi)和非受災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))政府間的協(xié)調(diào)工作。
資陽軍分區(qū)負(fù)責(zé)市政府與駐資部隊(duì)和外來支援的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市級(jí)各有關(guān)部門和單位按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和分工,分別負(fù)責(zé)所承擔(dān)地震應(yīng)急處置任務(wù)的協(xié)調(diào)工作;對(duì)口協(xié)調(diào)前來我市進(jìn)行支援的國(guó)際、國(guó)內(nèi)和有關(guān)單位的救援行動(dòng)。
4.3.3搶險(xiǎn)救援組
負(fù)責(zé)確定搜救范圍,組織力量迅速開展生命搜救工作。由市公安局牽頭,資陽軍分區(qū)、武警資陽市支隊(duì)、市衛(wèi)生計(jì)生委及有關(guān)單位組成。
地震災(zāi)害發(fā)生后,市公安局、資陽軍分區(qū)、武警資陽市支隊(duì)等單位立即組織市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、駐資部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救工作;指導(dǎo)和督促災(zāi)區(qū)政府發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救;按職責(zé)分工和對(duì)口關(guān)系,分別負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)市外、國(guó)(境)外救援隊(duì)伍及時(shí)開展搜救工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),配合各類救援隊(duì)伍做好壓埋人員、獲救傷員等的生命救護(hù)工作。
4.3.4受災(zāi)群眾安置組
負(fù)責(zé)疏散、安置、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾并保障受災(zāi)群眾的基本生活。由市民政局牽頭,市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市人防辦及有關(guān)單位組成。
市民政局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助工作方案,盡快對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置,妥善解決遇難人員相關(guān)事宜。
市民政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資的供應(yīng)保障。
市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局根據(jù)需要及時(shí)組織過渡性安置點(diǎn)的選址和規(guī)劃工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)需要及時(shí)組織開展過渡性安置點(diǎn)的建設(shè)工作。
市民政局、市人防辦等有關(guān)部門及時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所,或設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所,保障受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)安置。
市教育體育局負(fù)責(zé)在校師生的臨時(shí)安置工作。
4.3.5醫(yī)療防疫組
負(fù)責(zé)開展受傷群眾的醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局及有關(guān)單位組成。
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治;開展心理援助;做好各種疫情的防范和控制工作,嚴(yán)防重大傳染病疫情的發(fā)生和蔓延;協(xié)調(diào)市外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收危重傷員;負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)市外、國(guó)(境)外醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍及時(shí)開展傷員救治工作。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局及時(shí)為衛(wèi)生防疫工作所需藥品、器械提供保障,確保藥品和醫(yī)療器械的衛(wèi)生醫(yī)療安全。
市交通運(yùn)輸局及時(shí)組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力,確保危重傷員得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.3.6物資接收保障組
接受和安排國(guó)(境)內(nèi)外捐贈(zèng);負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)款物的監(jiān)管與審計(jì)。負(fù)責(zé)為抗震救災(zāi)工作提供物資、資金等,為受災(zāi)災(zāi)民和救援人員提供物資方面的有力保障。由市民政局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市外事僑臺(tái)辦、市審計(jì)局及有關(guān)部門組成。
市民政局、市財(cái)政局、市外事僑臺(tái)辦負(fù)責(zé)國(guó)(境)內(nèi)外捐贈(zèng)的救災(zāi)物資、資金的接收和發(fā)放工作,按有關(guān)規(guī)定安排使用國(guó)(境)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)抗震救災(zāi)款物進(jìn)行監(jiān)管審計(jì),市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)抗震救災(zāi)款物接受、發(fā)放中涉及監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處。
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援設(shè)備和物資的調(diào)用、征用及資金保障等事宜。
4.3.7交通及基礎(chǔ)設(shè)施保障組
負(fù)責(zé)為抗震救災(zāi)工作提供交通、運(yùn)輸及水、電、氣、燃料等方面的有力保障。由市交通運(yùn)輸局牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市城管局、市規(guī)劃局、市人防辦等單位組成。
市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶修維護(hù)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施;協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰?/p>
市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,保障災(zāi)區(qū)物資調(diào)運(yùn)、傷員運(yùn)送的運(yùn)輸線路通暢。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市城管局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶修和維護(hù)災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)生活設(shè)施。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;搶修通信設(shè)施設(shè)備,盡快恢復(fù)公眾通信。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)、適時(shí)地理信息數(shù)據(jù)和臨時(shí)工程的選址意見。
4.3.8次生災(zāi)害防控組
負(fù)責(zé)地震次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防范工作。由市安全監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市城管局、市規(guī)劃局、市氣象局等有關(guān)部門組成。
市安全監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市水務(wù)局等有關(guān)部門和單位,按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)加大對(duì)可能造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、油氣管線、易燃易爆、有毒物質(zhì)和水庫等的檢查、監(jiān)測(cè)力度,防控嚴(yán)重次生災(zāi)害的發(fā)生。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)密切關(guān)注震情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)余震信息,指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好余震防范工作。
市氣象局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)重大氣象變化,為災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急處置做好氣象服務(wù)。
市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)有關(guān)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防控,確定危害范圍和程度。
市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測(cè)、防控災(zāi)區(qū)水源和飲用水水質(zhì)安全。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局負(fù)責(zé)開展城鎮(zhèn)房屋和市政、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的震后安全性應(yīng)急評(píng)估工作。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)展趨勢(shì)和處理險(xiǎn)情。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃和適時(shí)地理信息數(shù)據(jù)。
4.3.9治安維護(hù)組
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保災(zāi)區(qū)人民生活環(huán)境的基本安全。由市公安局牽頭,資陽軍分區(qū)、武警資陽市支隊(duì)及有關(guān)部門組成。
4.3.10新聞組
負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)期間的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。在市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署下,由市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)牽頭,市外事僑臺(tái)辦、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市防震減災(zāi)辦)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育體育局、市文化廣電新聞出版局、資陽日?qǐng)?bào)社、資陽廣播電視臺(tái)及有關(guān)單位組成。
市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)、市外事僑臺(tái)辦、市公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)有關(guān)新聞處置、信息發(fā)布、輿論監(jiān)測(cè)、收集、研判、輿論引導(dǎo)及境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市防震減災(zāi)辦)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育體育局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的科普知識(shí)宣傳工作。
市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損的廣播電視設(shè)施,在有條件的地方建立臨時(shí)廣播站或新聞?wù),讓?zāi)區(qū)群眾能夠及時(shí)了解抗震救災(zāi)工作情況。
4.3.11災(zāi)損統(tǒng)計(jì)組
負(fù)責(zé)地震應(yīng)急階段災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)工作。由市民政局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市規(guī)劃局等有關(guān)部門組成。
市民政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查和核實(shí),快速統(tǒng)計(jì)地震災(zāi)害損失。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃和適時(shí)地理信息數(shù)據(jù)。
4.3.12涉外事務(wù)組
負(fù)責(zé)與抗震救災(zāi)工作相關(guān)的涉外事務(wù)。由市外事僑臺(tái)辦牽頭,市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位組成。
市外事僑臺(tái)辦、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位負(fù)責(zé)妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(guó)(境)外人員,及時(shí)向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況;負(fù)責(zé)國(guó)(境)外救援隊(duì)伍的接待協(xié)調(diào);組織對(duì)境外的信息發(fā)布。
4.3.13恢復(fù)重建組
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的指導(dǎo)、督促工作。由市發(fā)展改革委牽頭,市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)劃局、及有關(guān)單位組成。
市發(fā)展改革委、市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)劃局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)的各類建筑、工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí);指導(dǎo)制定恢復(fù)生產(chǎn)方案和恢復(fù)重建規(guī)劃;落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資,開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。
市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和單位,督促災(zāi)區(qū)周邊縣(市、區(qū))政府及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.應(yīng)急啟動(dòng)
5.1I級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
5.1.1應(yīng)急啟動(dòng)
5.1.1.1地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即向市委、市政府報(bào)告震情、災(zāi)情初步判斷意見及啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議。同時(shí),通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和縣(市、區(qū))政府。
5.1.1.2市抗震救災(zāi)指揮部成員單位接到震情信息或通訊中斷后,市抗震救災(zāi)指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人立即趕到資陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局三樓會(huì)議室(地點(diǎn):資陽市雁江區(qū)松濤路一段284號(hào))集中。
5.1.1.3指揮長(zhǎng)主持召集市抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議,通報(bào)震情、初判災(zāi)情,宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.1.2指揮與部署
5.1.2.1市政府立即將震情、災(zāi)情初步判斷意見和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)省政府和省抗震救災(zāi)指揮部。
5.1.2.2市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位和縣(市、區(qū))政府迅速按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
5.1.2.3命令各縣(市、區(qū))政府應(yīng)急辦及時(shí)掌握受災(zāi)基本情況,特別是人員傷亡、交通、通訊、救災(zāi)需求、各類重大隱患及急需轉(zhuǎn)移安置等情況,并于地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告簡(jiǎn)況,隨后每小時(shí)報(bào)告一次最新災(zāi)情、抗震救災(zāi)措施及進(jìn)展情況。對(duì)于人員傷亡、失蹤、壓埋、受困等涉及受災(zāi)群眾生命安全和糧食短缺、藥品匱乏等涉及受災(zāi)群眾基本生活保障等方面的信息及其判斷結(jié)果,各縣(市、區(qū))、市級(jí)各部門必須及時(shí)上報(bào)。
5.1.2.4及時(shí)組織駐資部隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集結(jié)待命;命令對(duì)通往震中區(qū)域或預(yù)判的重災(zāi)區(qū)主要道路立即施行交通管制,救援隊(duì)伍和機(jī)械優(yōu)先通行,救援物資和志愿者限制通行,其他社會(huì)車輛禁止通行;命令通信部門及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備,確保災(zāi)區(qū)通信暢通;命令對(duì)可能造成次生災(zāi)害并影響救援的各類重要管線、水庫等進(jìn)行有效管控。
5.1.2.5根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求,組織協(xié)調(diào)駐資部隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及其他搶險(xiǎn)救援力量,開展生命搜救、傷員救護(hù)、災(zāi)民安置、工程搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫等抗震救災(zāi)工作。及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)震情、災(zāi)情,穩(wěn)定群眾情緒;強(qiáng)化治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng);及時(shí)啟動(dòng)境內(nèi)外記者的服務(wù)和管理工作。
5.1.2.6組織專家對(duì)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全性應(yīng)急評(píng)估,以利于能夠繼續(xù)使用的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施在應(yīng)急搶險(xiǎn)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
5.1.2.7要求非災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))做好社會(huì)穩(wěn)定工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,積極組織生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的物資和裝備;組織非災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))和社會(huì)力量對(duì)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
5.1.2.8及時(shí)向省政府和省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展。按照省政府和省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署開展地震應(yīng)急處置工作;視情況請(qǐng)求省政府和省抗震救災(zāi)指揮部給予援助;視情況請(qǐng)求兄弟市州政府給予援助。
5.1.2.9組織有關(guān)部門開展地震災(zāi)害損失評(píng)估,科學(xué)翔實(shí)、實(shí)事求是進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
5.1.2.10開展過渡安置和恢復(fù)重建先期準(zhǔn)備工作。
5.1.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本得到控制、震情趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),市政府宣布應(yīng)急期結(jié)束,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到災(zāi)后恢復(fù)重建。
5.2II級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。
5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)
5.2.1.1地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即向市委、市政府報(bào)告震情、災(zāi)情初步判斷意見及啟動(dòng)地震應(yīng)急II級(jí)響應(yīng)的建議。同時(shí),通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和縣(市、區(qū))政府。
5.2.1.2市抗震救災(zāi)指揮部成員單位接到震情信息或通訊中斷后,市抗震救災(zāi)指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人立即趕到資陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局三樓會(huì)議室(地點(diǎn):資陽市雁江區(qū)松濤路一段284號(hào))集中。
5.2.1.3指揮長(zhǎng)主持召集市抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議,通報(bào)震情、初判災(zāi)情,宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急II級(jí)響應(yīng)。
5.2.2指揮與部署
5.2.2.1市政府立即將震情、災(zāi)情初步判斷意見和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)省政府和省抗震救災(zāi)指揮部。
5.2.2.2市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位和縣(市、區(qū))政府迅速按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
5.2.2.3命令市級(jí)各行業(yè)主管部門和受災(zāi)縣(市、區(qū))政府及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,盡快查明救災(zāi)需求。
5.2.2.4根據(jù)災(zāi)情判斷和救災(zāi)需求,組織協(xié)調(diào)救援力量,開展生命搜救、傷員救護(hù)、災(zāi)民安置、工程搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫等抗震救災(zāi)工作。及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)震情、災(zāi)情,穩(wěn)定群眾情緒;強(qiáng)化治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng);及時(shí)啟動(dòng)境內(nèi)外記者的服務(wù)和管理工作。
5.2.2.5要求非災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))做好社會(huì)穩(wěn)定工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,積極組織生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的物資和裝備;組織非災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))和社會(huì)力量對(duì)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
5.2.2.6及時(shí)向省政府和省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展。
5.2.2.7組織有關(guān)部門開展地震災(zāi)害損失評(píng)估和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
5.2.2.8開展過渡安置和恢復(fù)重建先期準(zhǔn)備工作。
5.2.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本得到控制、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),市政府宣布應(yīng)急期結(jié)束,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到災(zāi)后恢復(fù)重建。
5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.3.1應(yīng)急啟動(dòng)
5.3.1.1地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即向市委、市政府報(bào)告震情、災(zāi)情初步判斷意見及啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議。同時(shí),通報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和縣(市、區(qū))政府。
5.3.1.2市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和受一般地震災(zāi)害影響的縣(市、區(qū))政府在接到震情信息后,迅速按各自應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),先期處置。
5.3.1.3指揮長(zhǎng)主持召集市抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議,通報(bào)震情、初判災(zāi)情,宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.3.2指揮與部署
5.3.2.1一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即向市委、市政府報(bào)告震情、災(zāi)情初步判斷意見,提出啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議。
5.3.2.2命令受災(zāi)縣(市、區(qū))政府及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,盡快落實(shí)人員傷亡安置及救治工作,及時(shí)組織開展災(zāi)民安置、穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)生產(chǎn)等應(yīng)急處置工作。
5.3.2.3組織協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和支持。
5.3.2.4及時(shí)向省政府和省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況。
5.3.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)受災(zāi)群眾基本得到安置、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),市政府宣布應(yīng)急期結(jié)束,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到災(zāi)后恢復(fù)重建。
5.4響應(yīng)級(jí)別的確定與調(diào)整
地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市政府按地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo),確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。在地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置過程中,可根據(jù)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)及災(zāi)害損失情況,按地震災(zāi)害事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
6.其他地震事件的應(yīng)急處置
其他地震事件包括強(qiáng)有感地震、地震謠傳、臨震應(yīng)急、外地地震等。
6.1強(qiáng)有感地震事件
強(qiáng)有感地震事件是指發(fā)生在資陽市及鄰區(qū)4級(jí)以下地震,未造成破壞,人們有明顯震感,并造成一定社會(huì)影響的地震事件。
6.1.1應(yīng)急管理
地震發(fā)生地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)強(qiáng)有感地震事件的應(yīng)急處置工作。
6.1.2處置措施
6.1.2.1市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)、市政府應(yīng)急辦、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促相關(guān)縣(市、區(qū))政府開展地震應(yīng)急處置工作。
6.1.2.2市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)、市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)組織媒體宣傳、報(bào)道地震受災(zāi)信息、救援情況、抗震避震知識(shí)宣傳和辟謠澄清報(bào)道。
6.1.2.3市民政局負(fù)責(zé)迅速了解是否造成災(zāi)情并將災(zāi)情信息報(bào)告市政府應(yīng)急辦。如有明顯災(zāi)情,及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。
6.1.2.4市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)強(qiáng)化震情跟蹤,判斷震情趨勢(shì)。
6.2地震謠傳事件
地震謠傳事件是指在我市某地出現(xiàn)廣泛的地震謠言,對(duì)正常社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的事件。
6.2.1應(yīng)急管理
事件發(fā)生地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)地震謠傳事件的應(yīng)急處置工作。市政府可視情況派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)。
6.2.2處置措施
6.2.2.1市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┢较⒅{傳。
6.2.2.2市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。
6.2.2.3相關(guān)縣(市、區(qū))政府迅速組織宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)、防震減災(zāi)等有關(guān)部門,采取有力措施,平息謠傳,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。如果謠傳擴(kuò)散迅速,對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響,由市應(yīng)急辦立即組織公安、宣傳等部門組成工作組趕赴地震謠傳影響區(qū),指導(dǎo)和幫助相關(guān)縣(市、區(qū))政府平息謠傳。
6.3臨震應(yīng)急事件
臨震應(yīng)急事件是指省政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)(指未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震)的地震事件。
6.3.1應(yīng)急管理
市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全市臨震應(yīng)急事件的應(yīng)急處置工作。預(yù)報(bào)區(qū)范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)的臨震應(yīng)急事件的應(yīng)急處置工作。
6.3.2處置措施
6.3.2.1震情監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視,強(qiáng)化群測(cè)群防,落實(shí)地震異常,及時(shí)報(bào)告震情趨勢(shì)判斷意見。
6.3.2.2治安維護(hù)。市公安局、武警資陽市支隊(duì)加強(qiáng)對(duì)金融、倉儲(chǔ)等重要目標(biāo)的保護(hù),加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.3.2.3次生災(zāi)害應(yīng)對(duì)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市民政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、市氣象局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)可能即將發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評(píng)估,制定相應(yīng)對(duì)策。
6.3.2.4危險(xiǎn)目標(biāo)加固與保護(hù)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、市公安局等部門以及可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣和水庫等企業(yè)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急加固措施或防護(hù)措施。
6.3.2.5應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。市公安消防支隊(duì)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局等部門及各縣(市、區(qū))的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。資陽軍分區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐資部隊(duì)、國(guó)防后備力量做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織動(dòng)員志愿者隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
6.3.2.6救災(zāi)物資準(zhǔn)備。市民政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局等部門做好抗震救災(zāi)物資、資金等保障工作。
6.3.2.7新聞處置與輿論引導(dǎo)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主責(zé)誰發(fā)聲”的原則,在市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排部署下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門研究提出新聞處置和輿論引導(dǎo)的工作舉措,研究確定新聞報(bào)道的輿論引導(dǎo)原則和口徑,指導(dǎo)擬定新聞通稿并經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室審核后,確定新聞報(bào)道和向媒體通報(bào)的時(shí)機(jī)和方式,實(shí)時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布,收集輿論動(dòng)態(tài)并向有關(guān)部門反饋建議。會(huì)同外事僑臺(tái)辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門做好境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。
6.3.2.8避震與疏散。市政府應(yīng)急辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和單位督促和指導(dǎo)地震預(yù)報(bào)區(qū)縣(市、區(qū))政府做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震和群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。
6.3.3臨震應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)預(yù)報(bào)區(qū)發(fā)生了破壞性地震后,預(yù)報(bào)區(qū)各級(jí)政府按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),開展地震應(yīng)急處置工作,臨震應(yīng)急自動(dòng)結(jié)束;或當(dāng)省政府發(fā)布終止臨震應(yīng)急公告后,臨陣應(yīng)急結(jié)束。
6.4外地地震事件
我市以外的其他地區(qū)發(fā)生較大以上地震,但未對(duì)我市造成直接影響的地震事件。
6.4.1市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及時(shí)向市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情。
6.4.2市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、單位組織各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍或相關(guān)技術(shù)人員、物資對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
6.4.3市委外宣辦(市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、市政府新聞辦)負(fù)責(zé)組織開展我市支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
7.附則
7.1相關(guān)概念與說明
7.1.1次生災(zāi)害,指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。
7.1.2生命線工程,是指對(duì)城鎮(zhèn)功能、生活和生產(chǎn)活動(dòng)有重大影響的供電、供氣、供水、交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等工程系統(tǒng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資使用說明
地震事件發(fā)生后,我市組織的應(yīng)急救援力量主要為市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)和駐資部隊(duì);啟用的救災(zāi)物資主要為平時(shí)的災(zāi)害物資儲(chǔ)備。
7.3地震預(yù)案的使用說明
7.3.1地震應(yīng)急預(yù)案編修與管理
本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)市政府審批后發(fā)布。
市級(jí)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市應(yīng)急辦和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
縣(市、區(qū))政府參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定和完善本行政區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市應(yīng)急辦和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的修訂期限一般為5年。
本預(yù)案的日常管理工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。
7.3.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由資陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
7.3.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。