橫琴新區(qū)管委會,各區(qū)政府(管委會),市府直屬各單位:
《珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物補償辦法》已經(jīng)八屆47次市政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市國土資源局反映。
珠海市人民政府
2015年3月31日
珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物補償辦法
第一條 為規(guī)范青苗及地上附著物補償,切實維護被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)和政策文件的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)征收(征用)土地上青苗及地上附著物補償適用本辦法。
第三條 被征收(征用)土地上的青苗及地上附著物,按本辦法規(guī)定標準進行補償。
除征收(征用)土地上附著物外,本辦法及附件所列各項補償單價都已包含被征收(征用)土地范圍內(nèi)用于種養(yǎng)的各項生產(chǎn)工具、運輸工具和各種可搬動的設(shè)備、設(shè)施、備用物料等的搬遷費用(詳見附件1:珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物補償分類細目與附件2:珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物補償分類明細表)。
第四條 以下情形的征收(征用)補償采用個案評估確定:
(一)地上附著物中有合法產(chǎn)權(quán)的永久性建筑物的征收補償,且未安排土地用于被征收人新建房屋的。
(二)有合法手續(xù)的專業(yè)養(yǎng)殖場青苗及地上附著物征收補償。
(三)生態(tài)種養(yǎng)的有機農(nóng)場、綠色基地。
(四)取得合法經(jīng)營手續(xù)的旅游、休閑、生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)綜合體。
(五)本補償辦法及附件中未列舉的其他補償項目。
第五條 設(shè)立珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物補償評估機構(gòu)庫,擇優(yōu)選擇綜合實力強、社會信譽好、能提供持續(xù)服務(wù)的評估公司入庫作為備選評估機構(gòu)。
征收項目需要個案評估的,由征地實施單位與被征收人協(xié)商或者通過公開抽簽或搖號方式從評估機構(gòu)庫中確定評估機構(gòu),并對評估結(jié)果進行備案管理(詳見附件3:珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物個案評估流程)。
第六條 征地公告(預(yù)公告)發(fā)布的同時,項目用地單位應(yīng)委托公證部門對征地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀進行證據(jù)保全公證。
征地公告(預(yù)公告)發(fā)布后,任何單位和個人不得在被征收(征用)土地上再進行種植、養(yǎng)殖和新建建筑物、構(gòu)筑物。
第七條 集體土地地上附著物中有合法產(chǎn)權(quán)的永久性建筑物,在規(guī)劃許可的條件下可就近調(diào)整與原用地面積相等的土地,用于被征收人新建安置住房,并按本辦法及附件中所列的標準補償。未安排土地用于被征收人新建房屋的,按上述第四條第一項規(guī)定確定補償。
無合法產(chǎn)權(quán)的房屋不予補償。
第八條 成片種植并間種多種果樹或其它樹木的,只能以種植最多的一種植物作為青苗補償?shù)钠贩N,不以品種分類作重復計補。
第九條 成片種植的果樹或綠化喬木按合理種植密度確定每畝最高補償棵數(shù),超出每畝最高補償棵數(shù)的部分不予補償,達不到每畝最高補償棵數(shù)的以每畝實際棵數(shù)結(jié)合相應(yīng)檔次予以補償。
成片合理種植的果樹補償需用到冠幅作為補償依據(jù)的,應(yīng)由征收方和被征收方現(xiàn)場抽樣選取10%(雙方各5%,雙方至少各5棵)的果樹進行冠幅測量,以平均冠幅作為補償依據(jù)。
青苗補償面積應(yīng)扣除用于成片種植管理而搭建的建筑物和附著物的面積。
第十條 有下列情形的,被征收(征用)的青苗及地上附著物不予補償:
(一)在發(fā)布征地公告(預(yù)公告)之日起新增的農(nóng)作物、放養(yǎng)物、魚塘、建筑物和構(gòu)筑物。
(二)采取反復移植方式申報的青苗數(shù)目。
(三)已枯死的各類種植物。
(四)登記的青苗及地上附著物核實時已減少的部分。
(五)種植物超過正常標準種植密度的部分。
(六)經(jīng)主管執(zhí)法部門認定為違法的地上附著物。
(七)有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定不予補償?shù)那樾巍?/p>
第十一條 在我市預(yù)征統(tǒng)征范圍內(nèi)的土地,已支付預(yù)征補償?shù)聂~塘開發(fā)費款項的應(yīng)予扣除。
第十二條 政府已統(tǒng)征和預(yù)征地、圍墾地范圍內(nèi)的清場補償,參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 征收(征用)土地青苗及地上附著物中涉及殘值處理的,由項目征收(征用)實施主體結(jié)合項目情況,在項目征收(征用)補償方案中具體明確。
第十四條 本辦法由珠海市國土資源局負責解釋。
第十五條 本辦法自2015年5月1日起實施,有效期至2018年4月30日,原《珠海市征收(征用)土地青苗及附著物補償辦法》(珠府[2010]6號)同時廢止。
本辦法發(fā)布之日前,已經(jīng)市政府批準的征收(征用)土地補償方案或已按規(guī)定發(fā)布的用地(清場)公告中明確的補償標準,仍按原補償方案執(zhí)行。
附件:1.珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物補償分類細目
2.珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物補償分類明細表
3.珠海市征收(征用)土地青苗及地上附著物個案評估流程