揭陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 【立法目的和依據(jù)】
為了規(guī)范本市物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理相關(guān)主體的合法權(quán)益,保障依法、安全、合理使用物業(yè),營(yíng)造安全、舒適、文明、和諧的居住和工作環(huán)境,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 【適用范圍】
本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 【黨建引領(lǐng)】
建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
鼓勵(lì)和支持業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)根據(jù)黨的章程設(shè)立黨的組織。街道黨工委、鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域基層黨組織的指導(dǎo),支持業(yè)主、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持黨員業(yè)主通過(guò)法定程序成為業(yè)主代表、物業(yè)管理委員會(huì)成員、業(yè)主委員會(huì)委員,充分發(fā)揮模范帶頭作用,依法履行職責(zé)。
第四條 【政府職責(zé)】
市、各縣(市區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)治理體系;制定扶持政策,引導(dǎo)老舊小區(qū)、保障性住房的業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng);建立完善部門聯(lián)動(dòng)管理體制,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理工作中的突出問(wèn)題,提高物業(yè)服務(wù)和管理水平。
各縣(市區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府明確物業(yè)管理的工作機(jī)構(gòu),配備與物業(yè)管理工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 【市房屋行政主管部門職責(zé)】
市房屋行政主管部門組織實(shí)施本條例,負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,具體履行下列職責(zé):
(一)制定本市物業(yè)管理監(jiān)督管理工作政策措施,建立和完善專業(yè)化、法治化的物業(yè)管理監(jiān)督管理工作機(jī)制;
(二)建立本市物業(yè)管理信用制度;
(三)建立、維護(hù)本市物業(yè)管理信息平臺(tái);
(四)統(tǒng)籌本市住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作;
(五)制定管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本;
(六)組織開(kāi)展物業(yè)管理法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);
(七)指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)房屋行政主管部門開(kāi)展物業(yè)管理監(jiān)督管理工作;
(八)指導(dǎo)和監(jiān)督本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和服務(wù)工作;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 【各縣(市、區(qū))房屋行政主管部門職責(zé)】
各縣(市、區(qū))房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,具體履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域劃定工作;
(二)監(jiān)督管理前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)承接查驗(yàn)、住宅專項(xiàng)維修資金的使用等物業(yè)管理活動(dòng);
(三)開(kāi)展物業(yè)管理行政執(zhí)法工作,依法公開(kāi)行政執(zhí)法信息;
(四)指導(dǎo)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展物業(yè)管理監(jiān)督管理工作;
(五)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 【街鎮(zhèn)、居委職責(zé)】
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理工作,根據(jù)需要建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度;可以通過(guò)采購(gòu)社會(huì)工作服務(wù)的方式,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)。
第八條 【其他相關(guān)部門職責(zé)】
公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、規(guī)劃、價(jià)格、交通、水務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和園林、人民防空、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),建立物業(yè)投訴處理等制度,會(huì)同物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第九條 【突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)】
突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)期間,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)市、各(市區(qū))人民政府(管委會(huì))依法采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一指揮,依法落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急措施,在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下積極配合居民委員會(huì)開(kāi)展工作。市人民政府、縣(市區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)給予必要的物資和資金支持。
第十條 【行業(yè)協(xié)會(huì)】
政府鼓勵(lì)、支持從事物業(yè)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人依法成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在房屋行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,采取下列措施促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展,提升物業(yè)服務(wù)水平:
(一)依法加強(qiáng)行業(yè)自律,建立完善行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制,協(xié)助物業(yè)管理主管部門做好信用信息管理,維護(hù)業(yè)主及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益;
(二)制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)調(diào)解物業(yè)服務(wù)行業(yè)糾紛,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序;
(四)鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),提高物業(yè)服務(wù)水平。推行綠色物業(yè)服務(wù),倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用新技術(shù)、新方法推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)的集約化、信息化、低碳化;
(五)組織開(kāi)展物業(yè)管理法律法規(guī)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)培訓(xùn),提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的服務(wù)水平。
第十一條 【違規(guī)決定的處理】
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第十二條 【物業(yè)管理區(qū)域劃定原則】
物業(yè)管理區(qū)域的劃定,應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,遵循規(guī)劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則,具體按照以下規(guī)定劃定:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍是建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者土地使用權(quán)證確定的紅線圖范圍,但紅線圖范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地、城鎮(zhèn)河道等不得劃入物業(yè)管理區(qū)域;
(二)已投入使用的物業(yè),共用部位和共用設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)已投入使用的毗鄰物業(yè),規(guī)模較小的,經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后,可以劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
第十三條 【新建項(xiàng)目物業(yè)管理區(qū)域劃定】
新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)劃撥、出讓前,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)征求房屋行政主管部門對(duì)新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的物業(yè)管理區(qū)域的意見(jiàn)。確定的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)施方案、土地出讓合同或者劃撥文件,并向社會(huì)公布。
新建物業(yè)出售時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公布,并在商品房買賣合同中明示。
第十四條 【已建項(xiàng)目物業(yè)管理區(qū)域劃定】
已投入使用的住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理區(qū)域,由縣(市、區(qū))房屋行政主管部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃行政管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府劃定,并將確定的物業(yè)管理區(qū)域向全體業(yè)主公示,公示時(shí)間不少于十五個(gè)工作日。
業(yè)主對(duì)前款公示的物業(yè)管理區(qū)域有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間書面實(shí)名提出?h(市、區(qū))房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起三十日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù),情況復(fù)雜的,可以延長(zhǎng)三十日。
公示期滿,對(duì)公示的物業(yè)管理區(qū)域無(wú)異議或者異議不成立的,縣(市、區(qū))房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將確定的物業(yè)管理區(qū)域向全體業(yè)主公告。
第十五條 【物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整】
對(duì)已劃定的物業(yè)管理區(qū)域需要合并或者分割的,占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主可以向縣(市、區(qū))房屋行政主管部門提出調(diào)整方案,縣(市、區(qū))房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)整方案之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。
縣(市、區(qū))房屋行政主管部門同意調(diào)整方案的,由居民委員會(huì)組織物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主投票表決,經(jīng)符合法律規(guī)定比例的業(yè)主同意的,物業(yè)管理區(qū)域可以調(diào)整。
第十六條【配建規(guī)劃要求】
建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域配建獨(dú)立使用的共用設(shè)施設(shè)備和物業(yè)管理用房的原則。
規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和辦理規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)審核配建的物業(yè)管理用房是否符合要求,不符合要求的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不予通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí)。
第十七條【物業(yè)管理用房】
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理用房,包括物業(yè)服務(wù)用房和共用設(shè)施設(shè)備用房。物業(yè)管理用房的面積、位置應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋買賣合同中載明。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置:
(一)物業(yè)服務(wù)用房總建筑面積按照物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)計(jì)算容積率的總建筑面積千分之二的比例,且最低不少于五十平方米配置;分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè),應(yīng)當(dāng)在先期開(kāi)發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開(kāi)發(fā)計(jì)算容積率的建筑面積千分之二的比例配置;
(二)地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋,具備通水、通電、通信、采光、通風(fēng)等基本使用功能和辦公條件,配置獨(dú)立合格的水、電等計(jì)量裝置;
(三)沒(méi)有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于四層;
(四)業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中安排,最低不少于十平方米。
共用設(shè)施設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)設(shè)施設(shè)備安裝、安全使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條【舊居住區(qū)環(huán)境整治及物業(yè)管理】
對(duì)配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的舊居住區(qū),縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)和支持業(yè)主自主開(kāi)展改造提升,結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造,逐步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善舊居住區(qū)綜合環(huán)境。舊居住區(qū)的范圍由縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))確定。
鼓勵(lì)舊居住區(qū)綜合改造后實(shí)施物業(yè)管理,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的需求,提供環(huán)境衛(wèi)生保潔、公共秩序維護(hù)、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和房屋維修養(yǎng)護(hù)等物業(yè)服務(wù),合理收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
老舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、雨污水管道、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備的改造建設(shè)資金,由政府負(fù)責(zé);業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出,由業(yè)主承擔(dān)。
無(wú)物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)可以依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會(huì)
第十九條【業(yè)主定義】
房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
尚未依法辦理所有權(quán)登記,但基于合法建設(shè)、買賣、贈(zèng)與、征收、拆遷補(bǔ)償、繼承、司法判決等法律行為已經(jīng)合法占有該房屋的單位或者個(gè)人,在物業(yè)管理活動(dòng)中享有法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
第二十條【業(yè)主權(quán)利】
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使表決權(quán);
(四)推薦物業(yè)管理委員會(huì)的業(yè)主代表和業(yè)主委員會(huì)委員的候選人,選舉業(yè)主委員會(huì)委員,并享有被選舉權(quán);
(五)監(jiān)督物業(yè)管理委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的工作;
(六)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(七)對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(八)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條 【業(yè)主義務(wù)】
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、消防安全、裝飾裝修、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、房屋安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四)按照規(guī)定交納住宅專項(xiàng)維修資金;
(五)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第二十二條 【業(yè)主大會(huì)】
業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。只有一個(gè)業(yè)主的,由業(yè)主自行決定本區(qū)域的物業(yè)管理事務(wù)。
同一物業(yè)管理區(qū)域有兩幢以上房屋的,可以按幢、單元或者結(jié)合實(shí)際情況組成業(yè)主小組,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前應(yīng)當(dāng)征集本小組業(yè)主的意見(jiàn)和建議,需要業(yè)主書面投票表決的,由業(yè)主本人簽字確認(rèn)。
第二十三條 【業(yè)主大會(huì)成立】
符合成立業(yè)主大會(huì)條件的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位或者十人以上業(yè)主公開(kāi)聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會(huì)書面申請(qǐng)后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。
籌備組由業(yè)主、建設(shè)單位、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、公安派出所等派員組成;I備組中的業(yè)主成員由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之六十。
籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十四條 【議事規(guī)則和管理規(guī)約】
管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng),不得違反法律、法規(guī),不得違背公序良俗,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,不得制定對(duì)部分業(yè)主顯失公平的內(nèi)容。管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的示范文本由市房屋行政主管部門制定公布。
首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約。
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的名稱、議事方式、業(yè)主投票權(quán)數(shù)認(rèn)定方法、表決程序,業(yè)主委員會(huì)的選舉和議事規(guī)則、人員組成、職責(zé)、任期及職務(wù)終止等事項(xiàng)依法作出約定。
業(yè)主拒絕支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、不交納住宅專項(xiàng)維修資金或者實(shí)施其他損害業(yè)主合法權(quán)益行為的,業(yè)主大會(huì)可以在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其表決權(quán)的行使進(jìn)行限制。
管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主共同權(quán)益、業(yè)主義務(wù)、審計(jì)制度、印章管理、違約責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
第二十五條【業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng)】
業(yè)主大會(huì)決定下列事項(xiàng):
(一)制定、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)選舉、更換、罷免業(yè)主委員會(huì)委員;
(三)選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者決定自行管理等物業(yè)管理方式;
(四)制定、修改物業(yè)服務(wù)合同;
(五)申報(bào)、使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途或者利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng);
(八)改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)作出的與業(yè)主大會(huì)決定相抵觸或者損害業(yè)主共同利益的決議;
(九)審議業(yè)主委員會(huì)的年度工作報(bào)告、收支預(yù)算報(bào)告、收支結(jié)算報(bào)告;
(十)確定業(yè)主委員會(huì)委員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主委員會(huì)專職工作人員的人數(shù)、薪酬標(biāo)準(zhǔn);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)共同決定的其他事項(xiàng)。
使用住宅專項(xiàng)維修資金等僅涉及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主的共有和共同管理權(quán)利的事項(xiàng),由該部分業(yè)主共同決定。
業(yè)主大會(huì)不得授權(quán)、委托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等其他主體決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第二十六條【業(yè)主表決規(guī)則】
業(yè)主大會(huì)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在表決前,確認(rèn)業(yè)主身份、業(yè)主總?cè)藬?shù)、專有部分面積和建筑物總面積。
業(yè)主大會(huì)決定本條例第二十五條規(guī)定的相應(yīng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定比例的業(yè)主同意。未投票表決業(yè)主的投票權(quán)數(shù)不得計(jì)入已表決票。
面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:
(一)專有部分面積,按照房屋不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未登記的,按照測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算;尚未實(shí)測(cè)的,按照房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。建筑物總面積,按照房屋專有面積的總和計(jì)算;
(二)業(yè)主人數(shù)按照房屋專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按照一人計(jì)算;但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個(gè)以上房屋專有部分的,按照一人計(jì)算。業(yè)主總?cè)藬?shù),按照本項(xiàng)規(guī)定的總和計(jì)算。
第二十七條【業(yè)主行使表決權(quán)】
專有部分有兩個(gè)以上所有權(quán)人的,其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)推選一人行使表決權(quán)。
業(yè)主為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定監(jiān)護(hù)人行使表決權(quán)。
業(yè)主為法人的,由其法定代表人行使表決權(quán)。
業(yè)主可以委托代理人行使表決權(quán)。代理人應(yīng)當(dāng)出具由業(yè)主簽名或者蓋章的載明委托事項(xiàng)、委托權(quán)限及期限的書面委托書。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用電子投票、書面征求意見(jiàn)和集體討論的形式表決事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的投票期限一般不超過(guò)六十日。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用記名投票的方式,業(yè)主應(yīng)當(dāng)明示同意、反對(duì)或者棄權(quán)的表決意見(jiàn)。
以書面征求意見(jiàn)、集體討論形式投票的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)出示不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明和身份證明,選票、表決票應(yīng)當(dāng)由有表決權(quán)的業(yè)主簽名。
任何人不得偽造或者指使他人偽造選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。業(yè)主大會(huì)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)主的選票、表決票和書面委托書,以備查詢,保管期限不少于五年。
第二十八條【表決結(jié)果公示】
業(yè)主大會(huì)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果產(chǎn)生之日起三日內(nèi)公示表決結(jié)果,公示期為十五日。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果的公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括已投票業(yè)主的房號(hào)、專有部分面積、表決意見(jiàn),已投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和建筑物總面積,未投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和建筑物總面積、全體業(yè)主表決意見(jiàn)的匯總結(jié)果等。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)逾期未公示業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果,或者公示內(nèi)容不符合本條第二款規(guī)定的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正并通告全體業(yè)主。業(yè)主大會(huì)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)逾期未改正的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府公示。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果公示期限屆滿,對(duì)表決結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的,表決結(jié)果自公示期限屆滿次日起生效,業(yè)主大會(huì)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通告全體業(yè)主。
第二節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第二十九條【業(yè)主委員會(huì)職責(zé)】
業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對(duì)全體業(yè)主負(fù)責(zé),接受業(yè)主監(jiān)督,依法履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;
(二)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,定期向業(yè)主大會(huì)報(bào)告年度物業(yè)管理的實(shí)施情況、業(yè)主委員會(huì)履職情況;
(三)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定,與續(xù)聘或者選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,與解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行交接擬訂物業(yè)服務(wù)合同草案,并提交業(yè)主大會(huì)決定;
(四)調(diào)解因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(五)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(六)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用;
(七)制定檔案和印章管理等工作制度,制作和保管會(huì)議記錄、業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)資料、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)文件及印鑒,并建立相關(guān)檔案;
(八)每半年公布業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)的情況;
(九)配合相關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì),做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)秩序維護(hù)、社區(qū)建設(shè)和公益宣傳等相關(guān)工作,接受相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第三十條 【業(yè)主委員會(huì)委員】
業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有較強(qiáng)的公信力和組織能力、模范履行業(yè)主義務(wù)的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)由五至十一人單數(shù)組成,每屆任期三至五年。
鼓勵(lì)和支持業(yè)主中的中共黨員、人大代表、政協(xié)委員和其他社會(huì)知名人士參加業(yè)主委員會(huì)選舉。
第三十一條 【業(yè)主不得擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的情形】
業(yè)主大會(huì)會(huì)議組織機(jī)構(gòu)可以采取社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)推薦,或者通過(guò)業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員候選人。
業(yè)主有下列情形之一的,不得作為首次業(yè)主大會(huì)籌備組成員、業(yè)主代表和業(yè)主委員會(huì)委員候選人:
(一)被依法追究刑事責(zé)任的或不具有完全民事行為能力的;
(二)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、違法出租房屋、侵占公共場(chǎng)所等物業(yè)管理相關(guān)違法行為且未改正的;
(三)無(wú)故欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者住宅專項(xiàng)維修資金且未改正的;
(四)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄或者嚴(yán)重違反社會(huì)公德造成不良影響的;
(五)本人、配偶及其直系親屬與為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有利害關(guān)系的;
(六)索取、收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)物或者其他利益的;
(七)偽造或者指使他人偽造其他業(yè)主簽名的行為;
(八)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的;
(九)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(十)被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的;
(十一)法律、法規(guī)以及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第三十二條 【業(yè)主委員會(huì)及其委員的禁止行為】
業(yè)主委員會(huì)及其委員不得有下列行為:
(一)阻撓業(yè)主大會(huì)行使職權(quán),拒絕執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)違反規(guī)定使用業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)印章,偽造或者指使他人偽造其他業(yè)主簽名;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件、資料,或者拒絕、拖延提供業(yè)主有權(quán)查詢的文件、資料;
(四)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,擅自與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同;
(五)挪用、侵占物業(yè)公共收益等業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(六)索取、收受房屋建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、維修保養(yǎng)等單位或者有利害關(guān)系的業(yè)主提供的財(cái)物或者其他利益;
(七)利用職務(wù)之便為自己或者他人在物業(yè)收費(fèi)、停車等方面謀取不當(dāng)利益;
(八)挪用住宅專項(xiàng)維修資金;
(九)打擊報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴人、舉報(bào)人;
(十)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
業(yè)主委員會(huì)委員有前款規(guī)定行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)確定的規(guī)則予以罷免。
第三十三條 【業(yè)委會(huì)備案】
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向縣(市、區(qū))房屋行政主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(二)業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果明細(xì)表、匯總表;
(三)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定;
(四)業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員名單及其基本情況。
報(bào)送資料齊全、符合法定條件的,縣(市、區(qū))房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上述材料后五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí),同時(shí)將備案的回執(zhí)和資料抄送街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持備案回執(zhí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)印章,并自刻制業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)印章之日起十日內(nèi),將印章樣式書面報(bào)告街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。業(yè)主委員會(huì)印章應(yīng)當(dāng)刻制業(yè)主委員會(huì)的名稱、屆別和任期終止日期,并自業(yè)主委員會(huì)任期終止之日起廢止。業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)印章由業(yè)主委員會(huì)保管,需要使用業(yè)主委員會(huì)印章的,應(yīng)當(dāng)有業(yè)主委員會(huì)過(guò)半數(shù)委員簽字同意。
管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則修改,或者業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員更換的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案
第三十四條 【主管部門介入情形】
業(yè)主委員會(huì)有下列情形之一的,縣(市、區(qū))房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;拒不改正的,由縣(市、區(qū))房屋行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì):
(一)不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的、未按照規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的、不能正常開(kāi)展工作的;
(二)委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的;
(三)偽造、變?cè)、隱匿、故意銷毀業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金的會(huì)計(jì)資料的,未按照規(guī)定公開(kāi)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金相關(guān)信息;挪用、侵占業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金的;
(四)不依法履行職責(zé),違反法律、法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重侵害業(yè)主合法權(quán)益或者嚴(yán)重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的。
第三十五條 【業(yè)主委員會(huì)換屆選舉】
業(yè)主委員會(huì)在任期屆滿三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居(村)民委員會(huì)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)成立換屆工作小組,由換屆工作小組組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第三十六條 【業(yè)主委員會(huì)資料財(cái)物移交】
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自換屆工作小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的財(cái)務(wù)賬簿憑證、業(yè)主名冊(cè)、會(huì)議記錄、文書檔案等資料、印章以及其他屬于業(yè)主所有的財(cái)物移交街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)保管。不按時(shí)移交的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期移交;拒不移交的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助移交。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在新一屆業(yè)主委員會(huì)備案后十日內(nèi),將其保管的前款所列資料、印章、財(cái)物等移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第三十七條【業(yè)主委員會(huì)會(huì)議】
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或者副主任組織召開(kāi)。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì)委員提議召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,由提議的委員組織召開(kāi)。
業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議討論重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)居民委員會(huì)參加,并接受居民委員會(huì)的指導(dǎo)。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的委員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)同意并簽字確認(rèn)方為有效。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)通告全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的書面記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存時(shí)間為五年。
第三十八條【業(yè)委會(huì)公開(kāi)信息】
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并及時(shí)更新:
(一)業(yè)主委員會(huì)委員和專職工作人員名單、職責(zé)分工和聯(lián)系方式;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)每半年的工作經(jīng)費(fèi)收支情況和業(yè)主委員會(huì)委員工作補(bǔ)貼等費(fèi)用情況;
(四)物業(yè)服務(wù)合同;
(五)業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和結(jié)算情況;
(六)業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員交納住宅專項(xiàng)維修資金情況、每年交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、公共能耗費(fèi)、停車費(fèi)等情況以及停車位使用情況;
(七)占用業(yè)主共有的道路、場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng)車車位的位置和數(shù)量;
(八)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金的使用情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示的信息。
本條第一款規(guī)定的資料和信息有變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)公布。
本條第一款第一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公示,第二項(xiàng)至第十項(xiàng)公示時(shí)間不得少于九十日。
業(yè)主委員會(huì)未按照本條規(guī)定公布相關(guān)資料和信息的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期公布,并通告全體業(yè)主。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會(huì)
第三十九條 【物業(yè)管理委員會(huì)成立與解散】
有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé):
(一)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立,經(jīng)縣(市、區(qū))房屋行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的;
業(yè)主委員會(huì)長(zhǎng)期不能正常開(kāi)展工作,經(jīng)縣(市、區(qū))房屋行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)多次指導(dǎo)重新選舉,不能產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)的,可以成立物業(yè)管理委員會(huì)代行其職責(zé)。
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)向縣(市、區(qū))房屋行政主管部門備案,并可以持備案回執(zhí)刻制印章。備案事項(xiàng)變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面報(bào)告?zhèn)浒竼挝弧?/p>
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自成立之日起六個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。 物業(yè)管理委員會(huì)自新的業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生或者原業(yè)主委員會(huì)恢復(fù)履行職責(zé)之日起停止履行職責(zé),并于十日內(nèi)向業(yè)主委員會(huì)移交相關(guān)資料和財(cái)物,移交后自動(dòng)解散。
第四十條 【物業(yè)管理委員會(huì)的組成】
物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立,成員由業(yè)主以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、公安派出所等派員組成。
物業(yè)管理委員會(huì)的人數(shù)為九至十三人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之六十。物業(yè)管理委員會(huì)單位代表人選由各自單位推薦產(chǎn)生。業(yè)主代表人選應(yīng)當(dāng)符合本條例關(guān)于業(yè)主委員會(huì)委員條件的規(guī)定,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府通過(guò)聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等方式,在自愿參加的業(yè)主中推薦產(chǎn)生。
物業(yè)管理委員會(huì)成員名單、備案及變更情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第四十一條【物業(yè)管理委員會(huì)議事制度】
物業(yè)管理委員會(huì)會(huì)議由主任或者副主任召集和主持。
物業(yè)管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)成員出席,作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過(guò)半數(shù)同意并簽字確認(rèn)。
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)通告全體業(yè)主。
第四十二條 【自行管理】
單體物業(yè)或者規(guī)模較小的物業(yè),業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)決定對(duì)物業(yè)實(shí)施自行管理的,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督指導(dǎo)下制定自行管理方案,對(duì)下列事項(xiàng)作出決定:
(一)自行管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和期限;
(二)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案;
(三)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù);
(四)其他自行管理的內(nèi)容。
電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維修和養(yǎng)護(hù)。
自行管理方案通過(guò)之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第一節(jié) 前期物業(yè)管理
第四十三條 【選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)】
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模建筑面積小于三萬(wàn)平方米的,經(jīng)縣(市、區(qū))房屋行政主管部門批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將合同報(bào)縣(市、區(qū))房屋行政主管部門和價(jià)格主管部門備案。
前期物業(yè)服務(wù)的具體管理辦法,由市房屋行政主管部門另行制定。
第四十四條 【前期物業(yè)服務(wù)合同】
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)就服務(wù)范圍、服務(wù)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。新建物業(yè)出售時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務(wù)合同不得擅自處分共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán),不得減損、侵占業(yè)主合法權(quán)益。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。業(yè)主大會(huì)決定自行管理或者新簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第四十五條 【臨時(shí)管理規(guī)約】
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前,按照下列規(guī)定制定臨時(shí)管理規(guī)約:
(一)臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十六條關(guān)于管理規(guī)約的規(guī)定;
(二)臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)全體業(yè)主同意授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為查驗(yàn)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的事項(xiàng)作出約定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)時(shí),將臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說(shuō)明。臨時(shí)管理規(guī)約不得減損、侵占業(yè)主的合法權(quán)益。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。
業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)管理規(guī)約后,臨時(shí)管理規(guī)約即行失效。
第四十六條 【物業(yè)交接與承接查驗(yàn)】
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用十五日前,與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù)。承接查驗(yàn)可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可以邀請(qǐng)業(yè)主代表以及物業(yè)管理主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)派員參加。承接查驗(yàn)費(fèi)用的承擔(dān)由前期物業(yè)服務(wù)合同約定,沒(méi)有約定或者約定不明的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
承接查驗(yàn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,對(duì)承接查驗(yàn)基本情況、存在問(wèn)題、解決方法及其時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等作出約定。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
承接查驗(yàn)協(xié)議簽訂后十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理物業(yè)交接手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi)向縣(市、區(qū))房屋行政主管部門辦理備案手續(xù)。
物業(yè)交接后,發(fā)現(xiàn)存在隱蔽工程質(zhì)量問(wèn)題,影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè),因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
物業(yè)交付時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)情況書面告知業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)資料建檔保存。物業(yè)承接查驗(yàn)檔案屬于全體業(yè)主所有,業(yè)主有權(quán)免費(fèi)查詢。
建設(shè)單位將不符合交付條件的物業(yè)交付使用,或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè),因房屋質(zhì)量、物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 【查驗(yàn)前移交資料】
對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)物業(yè)的報(bào)建、批準(zhǔn)文件,竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管線工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)共用設(shè)施設(shè)備的清單、買賣合同復(fù)印件,共用設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)房屋質(zhì)量保證書,房屋使用說(shuō)明書,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量保修文件和使用說(shuō)明文件;
(四)供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等準(zhǔn)許使用文件;
(五)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理必需的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限。
第四十八條 【物業(yè)服務(wù)用房】
新建住宅項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)服務(wù)用房,低于一百平方米的按照一百平方米配置,并無(wú)償移交。其中,用于業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房的,應(yīng)當(dāng)按照配置物業(yè)服務(wù)用房的比例合理確定,一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。住宅小區(qū)分期建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期建設(shè)的面積和進(jìn)度按比例合理配建物業(yè)服務(wù)用房或者提供滿足物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的臨時(shí)用房。
物業(yè)服務(wù)用房不計(jì)入分?jǐn)偣媒ㄖ娣e,其所有權(quán)屬于全體業(yè)主,任何單位和個(gè)人不得擅自占用。
第四十九條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重聘】
前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè):
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的;
(二)物業(yè)服務(wù)不符合約定,建設(shè)單位要求限期整改,拒不整改或者達(dá)不到整改要求,建設(shè)單位依法提前解除合同的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十條 【政府指導(dǎo)價(jià)】
保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、普通住宅的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)確需超出政府指導(dǎo)價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理公開(kāi)招標(biāo)前向價(jià)格行政管理部門申請(qǐng)核定該新建住宅的前期物業(yè)服務(wù)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立合理的保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第五十一條 【物業(yè)交接及保修責(zé)任】
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議后,及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)交接共用部位、共用設(shè)施設(shè)備簽署書面物業(yè)交接記錄。物業(yè)交接記錄應(yīng)當(dāng)包括移交資料明細(xì)、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)、交接時(shí)間、交接方式等內(nèi)容。
物業(yè)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的,建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度分期辦理物業(yè)交接手續(xù);在承接最后一期物業(yè)時(shí),辦理物業(yè)項(xiàng)目整體交接手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及專有部分的保修責(zé)任。
第五十二條 【交付物業(yè)】
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定,向物業(yè)買受人交付物業(yè),并將物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議交付給物業(yè)買受人。建設(shè)單位與物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)簽署物業(yè)交付文件。
建設(shè)單位交付的物業(yè)符合法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定的,物業(yè)買受人不得拒絕接收。
建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)買受人交付物業(yè)的,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議,對(duì)委托的事項(xiàng)、權(quán)限、期限等作出約定。
第五十三條【交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)】
物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)自簽署物業(yè)交付文件之日起,按照物業(yè)買賣合同約定交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
物業(yè)買受人無(wú)正當(dāng)理由不接收物業(yè)的,物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位通知其辦理交付手續(xù)的期限屆滿之次月起,按照物業(yè)買賣合同的約定交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買受人的房屋、車位等物業(yè),其前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位按照該區(qū)域同類物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)全額交納。
第二節(jié) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第五十四條 【物業(yè)服務(wù)區(qū)域】
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域只能由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝华?dú)立核算。
第五十五條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)】
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并遵守下列規(guī)定:
(一)建立物業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),聽(tīng)取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,改進(jìn)和完善服務(wù);
(二)建立完善檔案制度,對(duì)共用部位經(jīng)營(yíng)管理、共用設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)記錄、業(yè)主名冊(cè)、各類合同協(xié)議等與業(yè)主利益相關(guān)的資料進(jìn)行存檔;
(三)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng);
(四)履行生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行生活垃圾分類;
(五)發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施排除隱患或者向有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(六)對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人違反臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約的行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì);
(七)對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)出租房屋、私拉電線、占用消防通道等行為進(jìn)行勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政管理部門;
(八)不得泄露在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中獲取的業(yè)主信息;
(九)指引、協(xié)助相關(guān)單位做好供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視、新能源充電樁等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和改造工作,做好病媒生物預(yù)防控制;
(十)配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)做好物業(yè)管理相關(guān)工作,配合行政管理部門的執(zhí)法工作;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者降低服務(wù)等級(jí);
(二)擅自處分屬于業(yè)主共有的收益;
(三)泄露業(yè)主、物業(yè)使用人信息;
(四)擅自實(shí)施停水、停電、停氣;
(五)擅自占用或者允許他人占用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(六)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第五十六條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全管理責(zé)任】
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、消防、治安、防災(zāi)管理等有關(guān)公共安全法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全管理制度,設(shè)置安全標(biāo)識(shí),配置安全防范必要的設(shè)施及物資,加強(qiáng)安全教育,開(kāi)展安全檢查,消除安全隱患,并協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定招用保安人員,并建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度,加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)。
發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件以及火災(zāi)和供水、排水、供電、供氣等安全事故時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并及時(shí)向有關(guān)部門和專營(yíng)服務(wù)單位報(bào)告,協(xié)助做好應(yīng)急救援及處置工作。
第五十七條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開(kāi)信息】
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公開(kāi)有關(guān)信息并及時(shí)更新:
(一)在樓宇的大堂或者入口處張貼物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人情況、聯(lián)系方式、投訴電話;
(二)在收費(fèi)地點(diǎn)張貼企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(三)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)在顯著位置張貼消防、安防、供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等共用設(shè)施設(shè)備安全警示標(biāo)志、人民防空工程標(biāo)志牌、現(xiàn)狀排水管網(wǎng)圖和應(yīng)急處置聯(lián)系電話等;
(五)物業(yè)承接查驗(yàn)情況;
(六)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電費(fèi)分?jǐn)傄约拔飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的收益收支情況;
(七)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放汽車車位的收益收支情況;
(八)住宅專項(xiàng)維修資金使用及業(yè)主分?jǐn)偳闆r;
(九)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公示;第六項(xiàng)至第八項(xiàng)應(yīng)當(dāng)至少每年公示一次,第五項(xiàng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理備案后公示,公示時(shí)間均不得少于六十日。
第五十八條 【物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式】
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)包括物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、汽車停放費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。
普通住宅的前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、汽車停放費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),業(yè)主大會(huì)成立后,是否實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)由業(yè)主大會(huì)決定;非普通住宅和非住宅、滿足部分業(yè)主需要或者接受業(yè)主委托開(kāi)展的特約服務(wù)等其他物業(yè)服務(wù)收費(fèi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
業(yè)主大會(huì)續(xù)聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由雙方根據(jù)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物業(yè)管理主管部門每三年內(nèi)對(duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)與浮動(dòng)幅度進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)包括電梯、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施維修費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中列明服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),以及相應(yīng)的維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等方式,提倡實(shí)行酬金制。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行酬金制的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,每季度公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書面質(zhì)詢之日起七日內(nèi)書面答復(fù)。
第五十九條 【物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納】
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)足額交納物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、公共能耗費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。業(yè)主逾期不交納物業(yè)費(fèi)的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交納;拒不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。業(yè)主拒不執(zhí)行人民法院生效法律文書的,人民法院可以依法對(duì)業(yè)主作出限制消費(fèi)令、將其納入失信被執(zhí)行人名單。
第六十條 【業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)的規(guī)范】
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人,并自物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
業(yè)主出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)與承租人約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)的交納責(zé)任。
第六十一條 【專營(yíng)服務(wù)單位責(zé)任及收費(fèi)】
供水、供電、供氣、通信、有線電視等專營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
專營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)服務(wù)到物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最終用戶,并向最終用戶收取費(fèi)用;不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用,不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收費(fèi)用而停止向最終用戶提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專營(yíng)服務(wù)單位委托代收費(fèi)用的,可以根據(jù)約定向?qū)I(yíng)服務(wù)單位收取勞務(wù)費(fèi);不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)金、保證金等費(fèi)用,但法律、法規(guī)等另有規(guī)定的除外。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí)已代收但未向?qū)I(yíng)服務(wù)單位繳清的費(fèi)用,專營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)追繳,不得因未繳清費(fèi)用而停止向用戶提供服務(wù)。
第六十二條 【水電費(fèi)用分?jǐn)偸杖 俊?/p>
住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已獨(dú)立裝表計(jì)費(fèi)的水泵、電梯以及大堂、走廊、樓梯、小區(qū)道路和場(chǎng)地等公共照明產(chǎn)生的用電量,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市居民用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際費(fèi)用直接向業(yè)主收取分?jǐn)傠娰M(fèi)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量執(zhí)行分?jǐn)偣ぷ鞯,?yīng)當(dāng)按水電收費(fèi)周期及時(shí)向業(yè)主公開(kāi)公共水電用量、單價(jià)、金額等情況,按照約定方式向業(yè)主合理分?jǐn)倢?shí)際費(fèi)用。沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將下列費(fèi)用列入分?jǐn)偅?/p>
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公、生活的自用水電費(fèi)用;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、園林水池噴泉、值班室、保安亭的水電費(fèi)用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展喜慶、宣傳、裝飾等公共活動(dòng)的水電費(fèi)用;
(四)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水電費(fèi)用。
業(yè)主、業(yè)主大會(huì)對(duì)分?jǐn)偳闆r提出異議時(shí),供電企業(yè)、供水企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第六十三條 【續(xù)聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)】
前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將是否續(xù)簽合同的決定,書面告知全體業(yè)主。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同期限屆滿后續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)作出決定。
業(yè)主大會(huì)依法作出續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定的,物業(yè)管理委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi)將合同報(bào)物業(yè)所在地的區(qū)房屋行政主管部門備案。
合同約定期限屆滿,業(yè)主大會(huì)未作出續(xù)聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自行管理的決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同自動(dòng)延續(xù)至業(yè)主大會(huì)作出續(xù)聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理的決定為止。
第六十四條 【新舊物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接】
前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同終止的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,同時(shí)向業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或者居民委員會(huì)移交下列資料、財(cái)物:
(一)承接查驗(yàn)時(shí)建設(shè)單位移交的資料;
(二)業(yè)主信息資料;
(三)物業(yè)管理用房、業(yè)主共用的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備資料,物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;
(四)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄及聯(lián)系方式等相關(guān)資料;
(五)物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護(hù)資料;
(七)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;
(八)預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金和服務(wù)期間的財(cái)務(wù)資料;
(九)其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物、資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得損壞、隱匿、銷毀本條前款規(guī)定的資料、財(cái)物,并配合業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作。對(duì)拒不退出或者移交資料的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)請(qǐng)求,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助;有破壞共用設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊(cè)等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)和業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的使用維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行查驗(yàn)確認(rèn),簽訂物業(yè)驗(yàn)收協(xié)議,并向新物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本條第一款規(guī)定的資料。
第六十五條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)的退出】
業(yè)主大會(huì)依法解聘的原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接手續(xù)至退出物業(yè)管理區(qū)域期間,應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序;業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行進(jìn)駐物業(yè)管理區(qū)域。
前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同終止后,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)、對(duì)業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不移交有關(guān)資料、財(cái)物的,或者拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主可以不支付合同終止后的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、縣(市、區(qū))房屋行政主管部門報(bào)告,并向轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)助,或者依法向人民法院提起訴訟。
對(duì)拒不退出或者移交資料的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)請(qǐng)求,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助;有破壞共用設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊(cè)等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求業(yè)主支付拖欠的物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
第六十六條 【應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機(jī)制】
物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域,業(yè)主大會(huì)仍未選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未決定自行管理的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)房屋行政主管部門確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè),由應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供保安、保潔、電梯運(yùn)行等維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)急服務(wù)。
提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限不超過(guò)六個(gè)月,費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定后續(xù)的物業(yè)管理方式。
第六十七條 【物業(yè)服務(wù)合同】
市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同示范文本。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)縣(市、區(qū))房屋行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第六十八條 【共用部位、共用設(shè)施管理】
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的共用部位、共用設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。
確需改變共用部位、共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)討論決定同意后,由業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
維修、更新共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
因共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因,造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)原狀或者賠償。
第六十九條 【道路、綠地及其他場(chǎng)地的挖掘管理】
任何單位、個(gè)人不得擅自挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠地、其他場(chǎng)地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修、養(yǎng)護(hù)或者公共利益,業(yè)主、物業(yè)使用人、相關(guān)單位確需臨時(shí)挖掘道路、綠地、其他場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意,并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定施工方案,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時(shí)挖掘道路、場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)的同意。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主及時(shí)公告施工方案和施工期限。
業(yè)主、物業(yè)使用人、相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)挖掘的道路、綠地、其他場(chǎng)地以及臨遷的共用設(shè)施設(shè)備,在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第七十條 【物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止從事活動(dòng)】
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物安全,保護(hù)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,維護(hù)良好的秩序和環(huán)境,不得有下列行為:
(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)違反法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定以及管理規(guī)約,擅自改變房屋用途,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房;
(三)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(四)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)損壞或者擅自占用、改建共用部位;
(七)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(八)損毀樹(shù)木、園林;
(九)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品,存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品;
(十)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共疏散通道、消防車通道暢通,堵塞安全出口;
(十一)亂丟垃圾、未分類排放生活垃圾或者高空拋物;
(十二)發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者影響鄰居采光、通風(fēng);
(十三)違反法律、法規(guī)的規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十四)擅自變動(dòng)排水設(shè)施、雨污混接、污水直排等違法排水行為;
(十五)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定以及管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;勸阻、制止無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
本條第一款行為侵害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的,業(yè)主、物業(yè)使用人可以依法提起訴訟。業(yè)主委員會(huì)可以依據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會(huì)的決定,對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為提起訴訟。
第七十一條 【外立面安全管理】
業(yè)主是房屋外立面的安全責(zé)任人。
業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)房屋外立面的維修、養(yǎng)護(hù)和管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋外立面的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,防止外立面發(fā)生爆裂、脫落等危及安全的情況。
外立面有可能產(chǎn)生爆裂、脫落等安全隱患或者發(fā)生爆裂、脫落等危及安全情況的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、圍蔽等安全防護(hù)措施,并及時(shí)組織對(duì)外立面進(jìn)行維修、更新、改造。
第七十二條 【裝飾裝修的開(kāi)工前告知】
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修工程開(kāi)工前告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并提供下列資料:
(一)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明材料或者證明其合法權(quán)益的有效憑證;
(二)業(yè)主、物業(yè)使用人身份證件,物業(yè)使用人申請(qǐng)裝飾裝修的,還需提交業(yè)主同意裝飾裝修的文書;
(三)裝飾裝修方案;變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的,以及超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的,裝飾裝修方案應(yīng)當(dāng)包括原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案;涉及排水管道變動(dòng)的,裝飾裝修方案應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)排水管道變動(dòng)、接駁的內(nèi)容及圖紙;
(四)依法需要取得施工許可的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)提交消防設(shè)計(jì)意見(jiàn)書或者滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
業(yè)主、物業(yè)使用人提交的裝飾裝修方案、設(shè)計(jì)方案違反法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定和管理規(guī)約,或者未取得有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)文件的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知其修改相應(yīng)方案、取得相關(guān)批準(zhǔn)文件后施工。涉及變動(dòng)排水管道的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡到告知提醒義務(wù),避免雨污錯(cuò)混接;對(duì)改變房屋功能等導(dǎo)致的雨污錯(cuò)混接、違法排水等行為,及時(shí)制止,并及時(shí)告知水務(wù)行政主管部門或者其委托的監(jiān)督管理單位。
第七十三條 【裝飾裝修服務(wù)】
業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修企業(yè),應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修服務(wù)協(xié)議,對(duì)裝飾裝修工程實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施期限、施工時(shí)間、垃圾清運(yùn)處置、設(shè)施設(shè)備安裝要求、違約責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將施工時(shí)間和期限告知相鄰業(yè)主,并按照裝飾裝修服務(wù)協(xié)議提供相應(yīng)的服務(wù),為裝飾裝修材料的搬運(yùn)和裝飾裝修廢棄物的處置提供明確指引。
裝飾裝修期間,業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止,已造成事實(shí)后果或者拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理:
(一)違反裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的;
(二)未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)文件施工的;
(三)違反法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定和管理規(guī)約的其他行為。
裝飾裝修造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的,業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝修活動(dòng)中的禁止行為】
物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員在裝飾裝修活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料;
(二)索取不正當(dāng)利益;
(三)無(wú)正當(dāng)理由以斷水、斷電等方式阻止裝飾裝修施工;
(四)無(wú)正當(dāng)理由阻止裝飾裝修企業(yè)人員和材料進(jìn)出物業(yè)管理區(qū)域;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第七十五條 【滲水糾紛處理】
因滲水影響相鄰房屋,房屋保修期限未屆滿的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修;房屋保修期限已屆滿的,造成滲水的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。利害關(guān)系人和業(yè)主可以委托房屋使用安全鑒定單位對(duì)受損的部位出具鑒定報(bào)告。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主處理滲水糾紛提供協(xié)助。
第七十六條 【矛盾投訴調(diào)解機(jī)制】
縣級(jí)人民政府、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇基層人民調(diào)解委員會(huì)就地解決物業(yè)糾紛。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好物業(yè)糾紛化解工作。
第六章 法律責(zé)任
第七十七條 【業(yè)主委員會(huì)及其委員的法律責(zé)任】
業(yè)主委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行或者不正確履行職責(zé)的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正;逾期未改正的或者五分之一以上的業(yè)主提出集體罷免業(yè)主委員會(huì)的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,決定有關(guān)事項(xiàng)或者選舉新的業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)委員構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第七十八條 【物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任】
違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形的,由有執(zhí)法權(quán)的行政部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第四十六條第一款規(guī)定,承接物業(yè)未進(jìn)行查驗(yàn)的,由縣(市、區(qū))房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)的,責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本條例第五十七條第一款第一至四項(xiàng),第六至八項(xiàng)規(guī)定,未公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容等信息或者公示失實(shí)信息的,由縣(市、區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;違反第五項(xiàng)規(guī)定,未公示物業(yè)承接查驗(yàn)情況的,由縣(市、區(qū))房屋行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本條例第六十四條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理移交手續(xù)的,由縣(市、區(qū))房屋行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本條例第六十五條業(yè)主大會(huì)決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)后,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定退出物業(yè)管理區(qū)域的,責(zé)令限期退出;逾期拒不退出的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(五)違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,未進(jìn)行物業(yè)服務(wù)合同備案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(六)違反本條例第五十五條第二款第一項(xiàng)規(guī)定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加收費(fèi)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門責(zé)令改正,并由城管執(zhí)法部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
(七)違反本條例第五十五條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,擅自處分屬于業(yè)主共有收益的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(八)違反本條例第五十五條第二款第三項(xiàng)規(guī)定,泄露業(yè)主、物業(yè)使用人信息的,責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(九)違反本條例第五十五條第二款第四項(xiàng)規(guī)定,擅自實(shí)施停水、停電、停氣的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十)違反本條例第五十五條第五項(xiàng)規(guī)定,擅自擅自占用或者允許他人占用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十九條 【建設(shè)單位的法律責(zé)任】
建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城管執(zhí)法主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)建設(shè)單位違反本條例第十七條規(guī)定,未提供或未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供物業(yè)服務(wù)用房的,由縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期提供;逾期不提供的,責(zé)令向業(yè)主大會(huì)交納相應(yīng)價(jià)款,用于解決物業(yè)服務(wù)用房,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
(二)違反本條例四十三條第一款規(guī)定,未依法選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;違反本條例四十三條第二款規(guī)定,未進(jìn)行前期物業(yè)服務(wù)合同備案的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本條例第四十六條規(guī)定,未進(jìn)行首次物業(yè)承接查驗(yàn)的,責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;將未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)交付使用的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(四)違反本條例第四十七條規(guī)定,未移交相關(guān)資料的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(五)違反本條例第五十一規(guī)定,保修期限內(nèi)未承擔(dān)保修責(zé)任,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第八十條 【主管部門及工作人員的法律責(zé)任】
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門和其他相關(guān)行政主管部門以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的工作人員違反本條例規(guī)定,不履行或者不正確履行職責(zé)的,由上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 【物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止從事活動(dòng)的法律責(zé)任】
任何單位或個(gè)人違反本條例第七十條規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的,由縣(市、區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(二)違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,并對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,逾期不整改的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處。
(三)違反第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的,由縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;對(duì)個(gè)人可以處一萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位可以處二十萬(wàn)元以下的罰款。
(四)違反第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十五項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法查處。
第七章 附則
第八十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八十三條 【用語(yǔ)含義】本條例中下列用語(yǔ)的含義是指:
(一)共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,屬于業(yè)主共有的部位,一般包括建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)(包括內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板等)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,電梯井、架空層、避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分,綠地、道路、公共場(chǎng)所、物業(yè)管理用房等;
(二)共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,屬于業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,包括電梯設(shè)備、共用供排水設(shè)施(包括建筑區(qū)劃內(nèi)共用的管道、管渠、出戶管、接戶井、接駁井、檢查井、水質(zhì)檢測(cè)井、雨水口、泵房、水箱、加壓水泵、閘門井、雨水徑流控制設(shè)施、化糞池、隔油池、沉淀池等供排水設(shè)施設(shè)備)、公共照明設(shè)施(包括照明供電線路、路燈)、安防設(shè)施、消防設(shè)施、通信設(shè)施(包括通信線路、通信管道、通信暗管)、避雷設(shè)施、煤氣管道、天燃?xì)夤艿、溝渠、池、井、垃圾容器、信?bào)箱、宣傳欄等;
(三)物業(yè)服務(wù)用房是指用于物業(yè)管理辦公、值班、警衛(wèi)的房屋;
(四)共用設(shè)施設(shè)備用房是指用于安放消防、供電、供水、排水、通信、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備的房屋。
第八十四條 【住宅專項(xiàng)維修資金規(guī)定】
本條例住宅專項(xiàng)維修資金規(guī)定按《揭陽(yáng)市住宅專項(xiàng)維修資金暫行管理辦法》(揭陽(yáng)市人民政府令 第48號(hào))執(zhí)行。