第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。
本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。各縣（市）、區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)；建立物業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制、長效管理機(jī)制和物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)處理重大矛盾和糾紛；牽頭組織有關(guān)部門對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為開展集中整治。
第四條 市房產(chǎn)管理部門是監(jiān)督、指導(dǎo)全市物業(yè)管理活動(dòng)的行政主管部門。負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；培育和規(guī)范物業(yè)管理市場；監(jiān)督全市物業(yè)管理活動(dòng)；管理全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)；指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的歸集、管理、使用監(jiān)管工作；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。
第五條 縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，做好物業(yè)承接查驗(yàn)的管理與監(jiān)督；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案；配合做好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)籌建、換屆及日常工作的指導(dǎo)與監(jiān)督；依法查處轄區(qū)內(nèi)違反物業(yè)管理法律、法規(guī)的行為。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
第七條 規(guī)劃、住建、行政執(zhí)法、公安、價(jià)格、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、民政、人防、園林綠化等部門，按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。
規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定配置各類共用配套設(shè)施，并督促其落實(shí)到位。
住建行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督住宅小區(qū)建設(shè)期間的建筑質(zhì)量和住宅小區(qū)項(xiàng)目竣工后綜合驗(yàn)收；及時(shí)處理房屋保修期內(nèi)由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的投訴和糾紛，督促開發(fā)建設(shè)單位做好房屋保修期內(nèi)的維修工作；加大對供水、供氣、供暖抄表到戶工程的監(jiān)督、落實(shí)。
行政執(zhí)法主管部門，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)私搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為進(jìn)行查處。
公安行政主管部門，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安管理，依法查處干擾召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議和選舉業(yè)主委員會(huì)的行為；做好物業(yè)管理區(qū)域周邊道路停車泊位設(shè)置工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序維護(hù)活動(dòng)的監(jiān)管；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，督促落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)查處損壞（停用）消防設(shè)施和占用（堵塞）消防車通道、疏散通道、安全出口等違反消防法律、法規(guī)的行為；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安防設(shè)施依法實(shí)施監(jiān)督管理
價(jià)格行政主管部門，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對物業(yè)服務(wù)價(jià)格違法行為進(jìn)行查處；受理物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格的咨詢及舉報(bào)；按國家、省保障性住房物業(yè)管理規(guī)定做好管理工作。
環(huán)保行政主管部門，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批和環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的污染源依法實(shí)施監(jiān)督管理，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處；對涉及環(huán)保的投訴和糾紛進(jìn)行處理。
工商行政主管部門，嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告審批制度；對小區(qū)內(nèi)的有固定經(jīng)營場所的商業(yè)門店依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
質(zhì)監(jiān)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的電梯安全監(jiān)督管理工作；督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊登記、維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作；查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為；會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故。
民政行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
人防行政主管部門，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人防工程及設(shè)施維護(hù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
園林綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠地性質(zhì)、是否占用綠線和綠地調(diào)整監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決因綠化影響居民生活以及綠化養(yǎng)護(hù)引發(fā)的矛盾。
第八條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)物業(yè)管理市場秩序和公平競爭，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)
第九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和管理規(guī)約行使權(quán)利，自覺履行法定和約定的義務(wù)。
第十條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
第十一條 符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)（以下統(tǒng)稱業(yè)主大會(huì)）會(huì)議：
（一） 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的；
（二） 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主使用的建筑面積達(dá)到百分之三十以上不足百分之五十，但使用已超過十二個(gè)月的，。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已符合本辦法第十一條中的任意一個(gè)條件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求，及時(shí)報(bào)送下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料：
（一）物業(yè)管理區(qū)域證明；
（二）房屋及建筑物面積清冊；
（三）業(yè)主名冊；
（四）建筑規(guī)劃總平面圖；
（五）交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明；
（六）物業(yè)服務(wù)用房配置證明；
（七）其他有關(guān)的文件資料。
第十三條 符合成立業(yè)主大會(huì)條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會(huì)書面申請后六十日內(nèi)，組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。
籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條 首次業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居（村）民委員會(huì)等代表組成。籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半�；I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。
籌備組應(yīng)當(dāng)將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十五條 首次業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé)：
（一）確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；
（二）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則草案；
（三）確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所有的專有部分面積；
（四）制定業(yè)主委員會(huì)候選人產(chǎn)生辦法，確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單；
（五）依法確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則；
（六）制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法；
（七）完成召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
前款的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的，籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助籌備組開展工作。
第十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情況之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：
（一）經(jīng)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議；
（二）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的；
（三）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情況。
第十七條 召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體業(yè)主，同時(shí)告知社區(qū)居（村）民委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄，并妥善保存。
第十八條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主委托家庭成員以外的人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，載明委托事項(xiàng)、委托權(quán)限及期限。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任；業(yè)主有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、無故欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者專項(xiàng)維修資金、違法出租房屋等違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的情形且未改正的，不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員；擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員后出現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)確定的規(guī)則予以罷免。
業(yè)主委員會(huì)由五至十一人的單數(shù)委員組成，每屆任期不超過5年，委員可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)所在地的房產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：
（一）業(yè)主委員會(huì)備案申請書；
（二）業(yè)主委員會(huì)委員名單；
（三）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約；
（四）業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄；
（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
業(yè)主委員會(huì)辦理備案后，憑備案證明到公安部門申請刻制業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)印章。
第二十一條 依法成立的業(yè)主委員會(huì)，以其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約自業(yè)主大會(huì)審議通過之日起生效。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知社區(qū)居（村）民委員會(huì)。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。造成經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
業(yè)主委員會(huì)不能正常開展工作的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議對業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
第二十三條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)日常工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用以及業(yè)主委員會(huì)委員的工作經(jīng)費(fèi)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則具體規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十四條 物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集，由縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)主管部門、派出所、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等方面的代表參加，共同協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問題。
第二十五條 因客觀原因未能選舉業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前，可以由物業(yè)所在地的居民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十六條 新建住宅物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限；期限未滿，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第二十七條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
住宅規(guī)模多層建筑面積小于三萬平方米、高層建筑面積小于一萬平方米的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供前期物業(yè)管理開辦費(fèi)，用于前期物業(yè)服務(wù)所需，購買的固定資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理使用。
第二十八條 建設(shè)單位通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成招標(biāo)工作：
（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前三十日完成；
（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前九十日完成。
第二十九條 在前期物業(yè)管理期間，物業(yè)交付使用前發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；物業(yè)交付業(yè)主后的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，由業(yè)主承擔(dān)。已竣工但尚未出售或者未交付物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；當(dāng)事人另有約定的除外。
第三十條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，或者同時(shí)簽訂前期物業(yè)服務(wù)委托協(xié)議，對前期物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容予以約定。
第三十一條 物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配套修建不低于總建筑面積千分之二至四的的業(yè)主自治監(jiān)督和物業(yè)管理用房，其費(fèi)用列入開發(fā)建設(shè)成本，產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有。低于六十平方米的按照六十平方米配置。
建設(shè)單位應(yīng)將物業(yè)服務(wù)用房納入建設(shè)配套項(xiàng)目計(jì)劃，與新建物業(yè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)是地面以上的房屋，由建設(shè)單位裝修，具備獨(dú)立、正常使用功能，相對集中安排在住宅小區(qū)中心區(qū)域或者住宅小區(qū)出入口附近。
第三十三條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等終端用戶的分戶計(jì)量表及其專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定要求。
相關(guān)單位在組織進(jìn)行住宅小區(qū)配套設(shè)施綜合驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知供水、供電、供氣、供暖等專業(yè)經(jīng)營單位和園林行業(yè)主管部門參加；竣工驗(yàn)收合格后，在符合國家相關(guān)法規(guī)要求的情況下，建設(shè)單位與專業(yè)經(jīng)營單位協(xié)商并達(dá)成一致后，將住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交給專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理.
本辦法實(shí)施前建設(shè)的住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，建設(shè)單位或業(yè)主大會(huì)決定移交給專業(yè)經(jīng)營單位管理的，按專業(yè)經(jīng)營單位要求進(jìn)行移交，有關(guān)移交管理的范圍、責(zé)任、費(fèi)用由雙方通過簽訂委托管理協(xié)議加以約定。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和房屋買賣合同的約定，交付權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
第三十五條 前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊，并可以接受建設(shè)單位的委托，協(xié)助建設(shè)單位辦理住宅物業(yè)交付的有關(guān)具體事宜。
第三十六條 建設(shè)單位在物業(yè)交付使用十五日前，應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。實(shí)施承接查驗(yàn)的物業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等主管部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案；
（二）供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設(shè)施設(shè)備按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成，供水、供電、供氣、供熱已安裝獨(dú)立計(jì)量表具；
（三）教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成；
（四）道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成，并滿足使用功能要求；
（五）電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備取得使用合格證書；
（六）物業(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后三十日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門辦理備案手續(xù)：
（一）前期物業(yè)服務(wù)合同；
（二）臨時(shí)管理規(guī)約；
（三）物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議；
（四）建設(shè)單位移交資料清單；
（五）查驗(yàn)記錄；
（六）交接記錄；
（七）其他與承接查驗(yàn)有關(guān)的文件。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案后將物業(yè)承接查驗(yàn)情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十八條 從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)。從事物業(yè)服務(wù)的專業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。
第三十九條 業(yè)主大會(huì)依法選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)服務(wù)合同示范文本與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同，并自合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地的縣（市)、區(qū)房產(chǎn)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
業(yè)主委員會(huì)在新的物業(yè)服務(wù)合同生效之前，與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)、新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)就交接時(shí)間、交接內(nèi)容、業(yè)主欠費(fèi)清繳等事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)委托給他人。
電梯、消防、機(jī)械式停車設(shè)備等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的，鼓勵(lì)委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同中安全防范的約定，落實(shí)安全防范措施，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故等突發(fā)事件時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。
業(yè)主、物業(yè)使用人對人身、財(cái)產(chǎn)安全有特殊保護(hù)要求的，由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第四十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和方式交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。逾期不交納的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納，并可以在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟或者根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、與物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量相適應(yīng)的原則。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)，根據(jù)房屋的性質(zhì)和特點(diǎn)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的專項(xiàng)服務(wù)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方另行約定。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等方式，具體收費(fèi)方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對物業(yè)服務(wù)各項(xiàng)資金的收支建立臺(tái)賬，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況如實(shí)公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，定期將物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和經(jīng)營設(shè)施收益收支情況如實(shí)公示。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)使用人按月繳納，經(jīng)雙方協(xié)商可預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，預(yù)收期限最長不得超過十二個(gè)月。
第四十六條 凡是實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，供水、供電、燃?xì)狻⒐┡�、通訊等單位向業(yè)主收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)收費(fèi)到每一個(gè)業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)受上述有關(guān)單位委托代收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同中應(yīng)當(dāng)訂立代辦服務(wù)費(fèi)條款。不得向業(yè)主或者使用人另收代辦服務(wù)費(fèi)。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)，決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。形成決議后，書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)所在地房產(chǎn)主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前書面告知業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)所在地房產(chǎn)管理主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿一個(gè)月前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。
第四十八條 業(yè)主大會(huì)決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至退出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序，但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。
業(yè)主大會(huì)決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出物業(yè)管理區(qū)域，并向業(yè)主委員會(huì)或者在業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督確認(rèn)下與被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列交接義務(wù)：
（一）移交占用的物業(yè)共用部分和由前期物業(yè)管理開辦費(fèi)所購買的固定資產(chǎn)；
（二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)、保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)和設(shè)施設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)等技術(shù)資料，運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)記錄；
（四）結(jié)清預(yù)收、代收和預(yù)付、代付、未付的有關(guān)費(fèi)用；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會(huì)未作出選聘或者續(xù)聘決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，原合同權(quán)利義務(wù)對雙方具有約束力。在原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間，任何一方當(dāng)事人提出終止合同的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面告知另一方當(dāng)事人和物業(yè)所在地房產(chǎn)管理主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第四十九條 物業(yè)所在地房產(chǎn)管理主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出、交接工作的監(jiān)管，確保物業(yè)管理秩序正常、依法有序、平穩(wěn)過渡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，物業(yè)所在地房產(chǎn)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期撤出，業(yè)主委員會(huì)可以依法提起訴訟或者申請仲裁。
第五十條 物業(yè)所在地房產(chǎn)管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本狀況、履行物業(yè)服務(wù)合同、投訴處理和日常檢查等情況，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公開。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第五十一條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置戶外廣告或從事租賃等經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
在全體業(yè)主共有道路或者其他場地停放機(jī)動(dòng)車輛的，是否交納車位占用費(fèi)，由業(yè)主大會(huì)決定。車主對車輛有特殊保管要求的，由車主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂合同。
經(jīng)營收入和收取的車位占用費(fèi)扣除經(jīng)營管理成本后的所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)劃定車位、停放車輛，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得影響其他車輛和行人的正常通行。
第五十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自改變物業(yè)的用途；
（二）損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；
（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（四）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分，損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；
（五）存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品；
（六）制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng)或者影響鄰居采光、通風(fēng)；
（七）任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒；
（八）侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施；
（九）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，無序停放車輛；
（十）破壞或者擅自改變房屋外觀；
（十一）擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫；
（十二）隨意改變公共管道的使用性質(zhì)。
（十三）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟；業(yè)主委員會(huì)對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對住宅裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)，簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照臨時(shí)管理規(guī)約或管理規(guī)約的規(guī)定，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查時(shí)，業(yè)主或物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。
第五十五條 在國家規(guī)定的保修期限內(nèi)，物業(yè)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。保修期屆滿后，物業(yè)公共部分的維修責(zé)任由全體業(yè)主承擔(dān)，物業(yè)共有部分的維修責(zé)任由共有的業(yè)主承擔(dān)，物業(yè)專有部分的維修責(zé)任由該業(yè)主承擔(dān)。
第五十六條 物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造時(shí)，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新和改造，造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十七條 物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備法定保修期滿后的維修、更新、改造，其費(fèi)用在維修基金中列支，不足部分由業(yè)主共同分擔(dān)。
業(yè)主戶外的水、電、氣、暖及通訊等設(shè)施、設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)、維修，按產(chǎn)權(quán)歸屬由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第五十八條 對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的老舊住宅小區(qū)，縣（市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行改造整治。老舊住宅小區(qū)的范圍，由縣（市)、區(qū)人民政府確定。
老舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備的改造建設(shè)資金，由物業(yè)所在地政府負(fù)責(zé)；業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出，由業(yè)主承擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 業(yè)主或者使用人、空置物業(yè)所有人未按期足額交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可書面通知其限期交納，并按合同約定加收滯納金；物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可以依法向人民法院起訴。
第六十條 業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決或者向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意和城市規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自搭建建筑、構(gòu)筑物或者隨意占用共用場地、綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，可以降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書，有關(guān)部門可以依法強(qiáng)制拆除。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按合同約定提供服務(wù)的，業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求其改正，扣減相應(yīng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)，并按合同約定追究違約責(zé)任。
第六十三條 損害物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公用設(shè)施、設(shè)備、花草樹木等，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀；不按時(shí)恢復(fù)原狀的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)恢復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；不能恢復(fù)原狀的，賠償損失。
第六十四條 未辦理資質(zhì)證手續(xù)或者超出資質(zhì)證核定范圍從事物業(yè)管理服務(wù)的；逾期不改正或者不具備從業(yè)條件的，責(zé)令停止從事物業(yè)管理活動(dòng)，并處兩千元以上一萬元以下罰款。
第七章 附 則
第六十五條 本辦法所稱業(yè)主，是指房屋的所有權(quán)人。
本辦法所稱的業(yè)主大會(huì)，是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。
本辦法所稱業(yè)主委員會(huì)，是由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé)，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng)，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
