六安市物業(yè)管理?xiàng)l例
(2019年9月29日六安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過2019年11月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),提升物業(yè)服務(wù)水平,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造良好的居住和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理工作納入政府目標(biāo)管理,建立和完善專業(yè)化、社會(huì)化、市場化的物業(yè)管理機(jī)制。
六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé),做好管理范圍內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 市人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)擬定、制定和宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策措施;
(二)指導(dǎo)縣區(qū)依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作;
(三)實(shí)施物業(yè)管理誠信檔案制度;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督全市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理工作;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng),指導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理市場行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理;
(六)建立健全物業(yè)管理相關(guān)培訓(xùn)體系;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作;
(二)監(jiān)督管理物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng);
(三)負(fù)責(zé)臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)、業(yè)主委員會(huì)等有關(guān)材料備案;
(四)負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的歸集、管理和使用審核;
(五)采集、記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法查處相應(yīng)的違法行為:
(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任,監(jiān)督管理裝飾裝修過程中影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為,依法處理房屋質(zhì)量問題投訴等;
(二)公安機(jī)關(guān)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理工作,指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域監(jiān)控安防、停車位以及其他交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置,依法處理車輛事故,協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作等;
(三)司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作,推進(jìn)相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)等;
(四)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房、公共服務(wù)設(shè)施等物業(yè)相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃審查、核實(shí);
(五)城市管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,占用和損壞公共綠化,擅自改變房屋外觀等妨害城市管理行為的監(jiān)督管理;
(六)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染行為的監(jiān)督管理;
(七)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等監(jiān)督管理以及電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管;
(八)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全的監(jiān)督管理;
(九)人防部門負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施監(jiān)督管理;
(十)其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)的成立、業(yè)主委員會(huì)的選舉;
(二)指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展工作;
(三)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系,調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的糾紛;
(四)考核轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量;
(五)指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘,協(xié)調(diào)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的交接;
(六)召集物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大事項(xiàng);
(七)協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理;
(八)按照要求報(bào)送物業(yè)管理信用信息;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理相關(guān)工作;指導(dǎo)、督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé);建立由居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的物業(yè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)物業(yè)管理事項(xiàng)和矛盾糾紛。
第九條 物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,協(xié)助主管部門做好行業(yè)管理工作,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二章 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)
第十條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,成立業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組?h級人民政府物業(yè)管理行政主管部門可以對籌備組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開條件,但未及時(shí)召開大會(huì)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主書面報(bào)告之日起四十五日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。未按照規(guī)定組建籌備組的,縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門督促限期組建。
第十一條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十五日內(nèi),將籌備組成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,公告時(shí)間不得少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位已經(jīng)注銷的,籌備經(jīng)費(fèi)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌保障。
第十三條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域在同一縣級行政區(qū)劃兩個(gè)以上街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轄區(qū)內(nèi)的,由縣級人民政府指定一個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第七條規(guī)定的職責(zé)。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域在兩個(gè)以上縣級行政區(qū)劃內(nèi)的,由市人民政府指定一個(gè)縣級人民政府確定相應(yīng)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本條例第七條規(guī)定的職責(zé)。
第十四條 業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,并按照規(guī)定辦理備案手續(xù)后,持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會(huì)印章和業(yè)主委員會(huì)印章,開設(shè)基本賬戶。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章管理規(guī)定,并指定專人保管印章。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。業(yè)主有下列情形之一的,業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則可以規(guī)定其不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員:
(一)正在被追究刑事責(zé)任的或者正在服刑的;
(二)惡意欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用一年以上的;
(三)被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的;
(四)被罷免、終止業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)或者資格不滿三年的,喪失業(yè)主身份后,又重新取得的除外;
(五)業(yè)主大會(huì)確定的不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的其他情形。
鼓勵(lì)依法推選符合條件的居(村)民委員會(huì)委員、各級人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員。
第十六條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),業(yè)主委員會(huì)委員補(bǔ)貼和執(zhí)行秘書酬金,由業(yè)主大會(huì)確定。
第三章 前期物業(yè)管理
第十七條 新建物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。在業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定,通過公開招投標(biāo)或者經(jīng)批準(zhǔn)采用協(xié)議的方式,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,建設(shè)單位在選聘時(shí)應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居(村)民委員會(huì)的意見。
分期開發(fā)的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以備案的全部物業(yè)管理區(qū)域?yàn)榉秶x聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)施前期物業(yè)管理。
第十八條 前期物業(yè)管理期間,建設(shè)單位不得擅自終止前期物業(yè)服務(wù)合同。合同到期后,業(yè)主大會(huì)仍未成立的,在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)成續(xù)聘協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)續(xù)聘。
前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè):
(一)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)重違約而解除合同的;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除合同的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)終止的;
(四)不能達(dá)成續(xù)聘協(xié)議的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建設(shè)單位重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于首次合同約定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后十日內(nèi),將更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并告知物業(yè)買受人。
第十九條 物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)以方便業(yè)主為原則,按照法律法規(guī)的規(guī)定配置,具體位置和面積應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖紙上明確標(biāo)注。
物業(yè)服務(wù)用房位于地面以上、三層以下(含三層),層高不得少于2.6米,相對集中,方便開展物業(yè)服務(wù)活動(dòng),具有獨(dú)立通道,具備采光、通風(fēng)、通水、通電、通信、排污等正常使用功能。
不得將樓梯間、配電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、架空層、半地下室、車棚、車庫、人防工程等不符合辦公條件的場所作為物業(yè)服務(wù)用房。
物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位負(fù)責(zé)裝修,具備基本使用功能,并設(shè)置明顯標(biāo)識;建設(shè)單位在裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見。
分期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃在后期建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在本期商品房交付使用前,提供符合使用標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)臨時(shí)用房。
第二十條 自然資源和規(guī)劃部門在審核規(guī)劃方案時(shí),應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)服務(wù)用房的位置、面積進(jìn)行審核。
第二十一條 新建物業(yè)交付使用十五日前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗(yàn);未進(jìn)行承接查驗(yàn)的,不得交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的物業(yè)。
物業(yè)承接查驗(yàn)可以邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)和業(yè)主代表參加,可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理;
(二)依照國家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定收取服務(wù)費(fèi)用;
(三)制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為;
(四)可以將專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)授予的其他權(quán)利。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,提供物業(yè)服務(wù);
(二)按照規(guī)定每年公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況;
(三)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng);
(四)接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督,定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進(jìn)和完善服務(wù);
(五)協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù),開展社區(qū)文化活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍、基本情況和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(三)物業(yè)服務(wù)用房的配置、使用、維修和管理;
(四)公共綠化的維護(hù),以及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù);
(五)車輛的停放管理;
(六)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(八)物業(yè)檔案資料的保管;
(九)物業(yè)服務(wù)合同期限;
(十)雙方的權(quán)利義務(wù);
(十一)違約責(zé)任;
(十二)物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件;
(十三)其他事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)送縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(二)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途;
(三)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不按照規(guī)定移交資料和財(cái)物;
(五)挪用專項(xiàng)維修資金;
(六)侵占屬于業(yè)主共有的公共收益;
(七)泄露業(yè)主個(gè)人信息;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他情形。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄,公開以下信息:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的供水、供電等費(fèi)用,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、電梯運(yùn)行維護(hù)檢測費(fèi)用、二次供水運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和公共收益等收支情況;
(四)(臨時(shí))管理規(guī)約;
(五)電梯、消防、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目不得超過三個(gè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)書面告知縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十八條 推進(jìn)建立物業(yè)服務(wù)第三方評估監(jiān)理機(jī)制。物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面,并對出具的報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)的標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)牌。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行招用保安人員的,應(yīng)當(dāng)依法向所在地公安機(jī)關(guān)備案。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目時(shí),業(yè)主大會(huì)仍未選聘到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)申請,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急管理。居(村)民委員會(huì)可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督下,根據(jù)應(yīng)急管理的需要負(fù)責(zé)組織不超過六個(gè)月的基本保潔、秩序維護(hù)等服務(wù),物業(yè)管理費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。超過六個(gè)月仍未選聘到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)申請,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理或者組織業(yè)主自行管理。
第三十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守(臨時(shí))管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行交費(fèi)義務(wù)。
業(yè)主或者物業(yè)使用人提出物業(yè)服務(wù)合同約定以外的不影響其他業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的服務(wù)需求,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以有償提供,費(fèi)用由雙方約定。
物業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者滅失的,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等理由,中斷或者以限時(shí)限量等方式限制或者變相限制供水、供電、供氣、供熱,以及實(shí)施其他損害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)按照不低于百分之十的比例獨(dú)立建賬,專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù),每年公布一次收支使用情況,接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出后,將剩余部分按照規(guī)定一并移交。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用從前款規(guī)定的專項(xiàng)費(fèi)用中列支。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告等經(jīng)營性活動(dòng)以及利用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放車輛的,公共經(jīng)營收益、車輛停放費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,建立共管賬戶,接受業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督,每半年公示一次。收益按照業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定、物業(yè)服務(wù)合同約定使用;沒有決定或者約定的,百分之七十納入專項(xiàng)維修資金,其余部分用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及業(yè)主委員會(huì)委員的補(bǔ)貼和執(zhí)行秘書的酬金。
建立物業(yè)管理區(qū)域公共經(jīng)營收益財(cái)務(wù)賬目審計(jì)和公示制度,審計(jì)費(fèi)用從公共收益中列支。
第五章 物業(yè)使用與維護(hù)
第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;
(四)違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約,以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途;
(五)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物以及開挖地下室;
(六)在非承重外墻開門、開窗等擅自改變房屋外觀的;
(七)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;
(八)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營;
(九)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(十)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物,焚燒垃圾;
(十一)違反規(guī)定排放餐飲油煙,向雨水管網(wǎng)排放污水;
(十二)在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設(shè)施的;
(十三)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿;
(十四)違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物;
(十五)在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)堆放物品;
(十六)違反規(guī)定停放車輛;
(十七)違反規(guī)定為電動(dòng)車充電;
(十八)法律法規(guī)禁止的其他行為。
有前款規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻;勸阻無效的,根據(jù)本條例以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
有監(jiān)管職責(zé)的縣級人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報(bào)方式。
第三十六條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬,不得干擾他人正常生活。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同和(臨時(shí))管理規(guī)約的約定,加強(qiáng)對養(yǎng)犬的管理。
養(yǎng)犬的具體管理辦法由市人民政府制定。
第三十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)于裝修工程開工前,持規(guī)定材料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)登記。按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定需要批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng),業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守相關(guān)規(guī)定。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的,(臨時(shí))管理規(guī)約可以約定,裝飾裝修車輛、施工人員不得進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第三十八條 新建物業(yè)交付時(shí),建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交付手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以物業(yè)費(fèi)收取為由拒絕業(yè)主驗(yàn)房。
第三十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要,其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租的方式約定。建設(shè)單位未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)公開;業(yè)主要求承租的,建設(shè)單位不得拒絕。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的,應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放,建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈(zèng);出租的,租賃期限不得超過三年。人民防空工程平時(shí)用作停車位收取的停車費(fèi)、租金,應(yīng)當(dāng)保障該人民防空工程的維護(hù)管理和停車管理的必要支出。
業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將停車位的出售、出租情況在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示,接受業(yè)主監(jiān)督。
車主對車輛停放有保管要求的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管服務(wù)合同。
第四十條 規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫不能滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主需要,確需占用業(yè)主共有的道路或者其他場地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定施劃停車位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門報(bào)送車位施劃方案,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出指導(dǎo)意見。
無物業(yè)管理的老舊小區(qū)首次施劃停車位由縣級人民政府組織實(shí)施并承擔(dān)費(fèi)用。
第四十一條 車輛應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)施劃的停車位上停放,特殊情況需在停車位以外臨時(shí)停放的,不得影響其他車輛和行人的正常通行。
大中型工程車、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛、大中型客貨運(yùn)輸車輛等不得在住宅小區(qū)內(nèi)停放,因施工等特殊需要,臨時(shí)通行或者停放的除外。
第四十二條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)車集中停放和充電場所,設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施,采取防火隔離措施。沒有相應(yīng)場所和設(shè)施的住宅小區(qū),縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置,或者責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期設(shè)置。
禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)車以及私拉電線為電動(dòng)車充電。
違反前款規(guī)定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)勸阻并組織清理,對拒不清理的,應(yīng)當(dāng)向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十三條 物業(yè)保修期內(nèi),在保修范圍內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修養(yǎng)護(hù)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知建設(shè)單位;在保修范圍內(nèi)的業(yè)主自用部位和自用設(shè)備需要維修養(yǎng)護(hù)的,由業(yè)主告知建設(shè)單位,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。物業(yè)服務(wù)合同另有約定的,依據(jù)合同約定。
第四十四條 業(yè)主自用部位、自用設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)給予配合,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十五條 首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金,由業(yè)主在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時(shí)向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。建設(shè)單位自用、出租的物業(yè),其首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金,由建設(shè)單位在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時(shí)向所在地縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門交存。
第四十六條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用,經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,可以根據(jù)維修范圍以單元(幢)為單位進(jìn)行表決。
在老舊小區(qū)和電梯更新改造中,業(yè)主大會(huì)可以采取在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定委托表決、異議表決等方式使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第四十七條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)未實(shí)行物業(yè)管理的安置小區(qū)、老舊小區(qū)逐步開展基本物業(yè)服務(wù)。
未實(shí)行物業(yè)管理的老舊小區(qū)納入市、縣(區(qū))老舊小區(qū)改造整治計(jì)劃的,改造整治后,應(yīng)當(dāng)劃定物業(yè)管理區(qū)域,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)召開業(yè)主大會(huì),推行物業(yè)管理、基本物業(yè)服務(wù)或者業(yè)主自行管理,相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第十九條的規(guī)定,建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第三十五條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定,將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,對裝修人處五百元以上一千元以下的罰款,對裝修企業(yè)處一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第三十五條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,擅自改變業(yè)主自有建筑物及其附屬設(shè)施用途的,由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)管理規(guī)約約定進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理;協(xié)調(diào)處理不成的,由物業(yè)管理行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第三十五條第一款第十二項(xiàng)的規(guī)定,在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等侵占和損壞公共綠化及其附屬設(shè)施的,由城市管理部門責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原狀;拒不改正的,可以處二百元以上一千元以下的罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第三十五條第一款第十三項(xiàng)的規(guī)定,飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市管理部門責(zé)令限期處理或者予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下的罰款。
違反本條例第三十五條第二款的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為不勸阻,或者勸阻無效后不報(bào)告的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正。
第五十條 違反本條例第四十二條第二款的規(guī)定,在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)車以及私拉電線為電動(dòng)車充電,影響消防安全的,依照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的;
(二)未按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的;
(三)違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報(bào)告不及時(shí)作出處理的;
(五)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的。
第七章 附 則
第五十二條 本條例所稱電動(dòng)車,包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車等。
第五十三條 本條例自2020年1月1日起施行。