《宿遷市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》已由宿遷市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2017年10月27日制定,經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2017年12月2日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2018年6月30日起施行。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住和生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)的使用、維護(hù)、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱住宅物業(yè)管理(以下簡稱物業(yè)管理),是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者業(yè)主自行對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理工作中的重大問題。
第四條 市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是物業(yè)管理行政主管部門。市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游度假區(qū)托管的區(qū)域,其物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作由市、縣(區(qū))人民政府確定的部門負(fù)責(zé)。
城市管理、價(jià)格、規(guī)劃、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民防、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、工商(市場(chǎng)監(jiān)督)等行政主管部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并明確物業(yè)管理專門機(jī)構(gòu)和專職人員。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高物業(yè)管理與服務(wù)水平,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,依法制定和組織實(shí)施自律性規(guī)范。
第六條 物業(yè)管理實(shí)行信用管理制度,對(duì)與物業(yè)管理相關(guān)的各方利益主體的失信行為進(jìn)行懲戒。
第二章 業(yè)主自我管理組織
第一節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第七條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。尚未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記,但基于買賣、贈(zèng)與、征收補(bǔ)償?shù)纫呀?jīng)合法占有該房屋的人,在物業(yè)管理和服務(wù)中視為業(yè)主。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)行使權(quán)利,履行義務(wù)。
第八條 業(yè)主大會(huì)根據(jù)劃定的物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立,一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會(huì)履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會(huì))的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議審議通過管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則之日起成立。
第九條 業(yè)主代表大會(huì)代表一般不少于三十人,由業(yè)主按樓(幢)、單元、樓層為單位推選產(chǎn)生,每樓(幢)至少有一名業(yè)主代表。
第十條 符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議:
(一)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到或者超過百分之五十的;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到或者超過百分之五十的;
符合成立業(yè)主大會(huì)條件的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序籌備成立業(yè)主大會(huì)。
第十一條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)初始登記之前,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)交至街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開立的專有賬戶,供業(yè)主大會(huì)籌備組使用。
首次業(yè)主大會(huì)召開后,業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況向全體業(yè)主公布,接受全體業(yè)主的監(jiān)督;I備經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位,縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組由業(yè)主、建設(shè)單位、公安機(jī)關(guān)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)等派員組成,籌備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔(dān)任。
籌備組由五至十一人的單數(shù)成員組成。其中,業(yè)主成員不少于籌備組成員總數(shù)的百分之六十,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
第十三條 籌備組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)本人及其配偶、直系親屬未在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
(三)無索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報(bào)酬的行為;
(四)無嚴(yán)重失信行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
籌備組中的業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)從遵守臨時(shí)管理規(guī)約、履行業(yè)主義務(wù),并且本人及其配偶、直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)單位任職的業(yè)主中產(chǎn)生。
第十四條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議,由業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期組織召開。逾期仍不組織召開的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織召開,并公告全體業(yè)主。
除業(yè)主委員會(huì)和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)外,其他任何單位和個(gè)人不得組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十五條 下列事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用、代收代交費(fèi)用收費(fèi)方案,公攤費(fèi)用分?jǐn)偡绞剑?/p>
(五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(六)續(xù)籌和使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(七)改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途,改建、重建建筑物附屬設(shè)施;
(八)決定或者授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營方式,管理、使用公共收益;
(九)有關(guān)行使共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)作出前款第七項(xiàng)決定,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主大會(huì)議事方式、表決程序等作出約定;成立業(yè)主代表大會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主代表的推選方式、表決辦法等作出約定。
第十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書面征求意見或者運(yùn)用電子信息平臺(tái)等形式召開,但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積百分之五十以上且占總?cè)藬?shù)百分之五十以上的業(yè)主參加。討論的事項(xiàng)需要表決的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的程序、方式和辦法執(zhí)行。
市、縣物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立電子信息平臺(tái),為業(yè)主大會(huì)的召開和討論、表決有關(guān)事項(xiàng)提供服務(wù)。
第二節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第十七條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng),接受業(yè)主的監(jiān)督。
業(yè)主委員會(huì)以其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。
第十八條 業(yè)主委員會(huì)由五至十一人的單數(shù)成員組成,每屆任期三至五年,委員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)不具有完全民事行為能力的;
(三)依法被限制人身自由的;
(四)本人及其配偶、直系親屬與同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)有利害關(guān)系的;
(五)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、違法搭建,或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)的;
(六)侵占綠地、毀損綠化設(shè)施的;
(七)違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物的;
(八)未按照規(guī)定或者約定交納各項(xiàng)物業(yè)費(fèi)用和住宅專項(xiàng)維修資金的;
(九)有嚴(yán)重失信行為的;
(十)有其他違反管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,或者不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員的情形。
業(yè)主委員會(huì)成員有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的,其委員資格自行終止;有前款其他情形之一的,由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán),決定終止其委員資格。
業(yè)主委員會(huì)成員存在第二款所列情形,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)不終止相關(guān)成員委員資格的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)終止相關(guān)成員的委員資格。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持業(yè)主大會(huì)通過的相關(guān)文件和資料到街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)辦理備案手續(xù)。
文件和資料齊全的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)出具書面?zhèn)浒缸C明。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將備案的相關(guān)文件和資料抄送縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、居(村)民委員會(huì)。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿一個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,進(jìn)行換屆選舉,并書面告知街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)。
業(yè)主委員會(huì)不按期組織換屆選舉的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)作出成立該物業(yè)管理區(qū)域換屆改選小組的決定,由換屆改選小組組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
換屆改選小組應(yīng)當(dāng)由業(yè)主、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安機(jī)關(guān)、居(村)民委員會(huì)等派員組成,組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔(dān)任。換屆改選小組由五至十一人的單數(shù)成員組成,其中業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)不少于換屆改選小組人數(shù)的百分之六十,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。
成立換屆改選小組的決定、換屆改選小組的成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十一條 除發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)進(jìn)行維修、更新、改造外,換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項(xiàng),組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自換屆改選小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、業(yè)主名冊(cè)、會(huì)議紀(jì)要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)保管。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法需要使用上述資料物品的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)自新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生并辦理換屆備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的材料物品移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。
資料物品的移交、保管、使用應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)確認(rèn)手續(xù)。業(yè)主委員會(huì)不移交材料物品的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令其限期移交。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),主動(dòng)接受居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)依照業(yè)主大會(huì)授權(quán)作出涉及業(yè)主共同利益的決定之前,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)居(村)民委員會(huì)的意見和建議。居(村)民委員會(huì)對(duì)于業(yè)主委員會(huì)損害業(yè)主共同利益的行為,可以要求業(yè)主委員會(huì)糾正,并報(bào)告街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,可以給予業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)主委員會(huì)成員工作補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)從公共收益中列支。相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況,每年應(yīng)當(dāng)至少向全體業(yè)主公布一次。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會(huì)
第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會(huì),作為物業(yè)管理的臨時(shí)機(jī)構(gòu),代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé):
(一)不具備本條例第十條規(guī)定的成立業(yè)主大會(huì)條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍然不能成立的;
(三)業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)達(dá)半年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì),經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍然不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
第二十五條 物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織成立,由業(yè)主代表以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安機(jī)關(guān)、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位等派員組成,物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔(dān)任。
物業(yè)管理委員會(huì)由九至十三人的單數(shù)成員組成,其中業(yè)主成員不少于百分之六十,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)的業(yè)主成員不得有本條例第十八條第二款所列情形。
物業(yè)管理委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十六條 物業(yè)管理委員會(huì)自成立之日起十日內(nèi),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將成立情況書面告知縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門。
物業(yè)管理委員會(huì)自新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生或者原業(yè)主委員會(huì)恢復(fù)履行職責(zé)之日起停止履行職責(zé),自動(dòng)解散。
第三章 新建物業(yè)的前期管理
第一節(jié) 前期物業(yè)服務(wù)
第二十七條 新建物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé),前期物業(yè)管理的臨時(shí)管理規(guī)約由建設(shè)單位制定。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建筑工程施工許可證三十日內(nèi),通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。分期開發(fā)的物業(yè),其前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo),應(yīng)當(dāng)以全部物業(yè)管理區(qū)域?yàn)榉秶?/p>
第二十九條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的,經(jīng)縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),建設(shè)單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè):
(一)多層住宅總建筑面積少于三萬平方米;
(二)多層、高層混合住宅總建筑面積少于二萬平方米;
(三)只有高層住宅且總建筑面積少于一萬平方米;
(四)投標(biāo)人少于三人。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與建設(shè)單位簽定前期物業(yè)服務(wù)合同之日起十五日內(nèi),持下列資料向縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案:
(一)中標(biāo)通知書或者物業(yè)管理行政主管部門同意采取協(xié)議方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的文件;
(二)物業(yè)服務(wù)合同;
(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的相關(guān)資料抄送街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)規(guī)約作為房屋買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、起止時(shí)限以及合同終止的處理方式等內(nèi)容。
第三十二條 前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,但業(yè)主大會(huì)召開會(huì)議并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,自業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十三條 前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)由物業(yè)買受人按照房屋買賣合同的約定承擔(dān),房屋買賣合同未約定的由建設(shè)單位承擔(dān)。
前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)管理期間履行以下職責(zé):
(一)參與工程的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時(shí)向建設(shè)單位或者相關(guān)專業(yè)管理部門提出整改建議;
(二)就共用設(shè)施設(shè)備的安裝位置、管線走向等事宜向建設(shè)單位提出建議,并參與共用設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作;
(三)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等工程信息資料和日常管理檔案;
(四)根據(jù)臨時(shí)管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù);
(五)配合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門做好業(yè)主大會(huì)的成立工作。
第二節(jié) 前期物業(yè)的承接查驗(yàn)
第三十五條 前期物業(yè)承接時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。
在物業(yè)承接查驗(yàn)過程中和辦理承接手續(xù)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)參加,并接受其監(jiān)督?h(區(qū))物業(yè)行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)接到邀請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)派員參加。
建設(shè)單位在商品房交付之前,應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)結(jié)果等相關(guān)資料報(bào)送市、縣物業(yè)管理行政主管部門。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)物業(yè)二十日前,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、綜合管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊(cè);
(五)房屋勘測(cè)成果報(bào)告;
(六)物業(yè)管理所需要的其他資料。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接完成之日起三十日內(nèi),向縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門辦理承接查驗(yàn)備案手續(xù),并將物業(yè)承接查驗(yàn)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)備案相關(guān)資料抄送街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
第三十八條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保存業(yè)主信息資料,不得遺失、泄露業(yè)主信息資料,不得將業(yè)主信息資料用于與物業(yè)管理服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。
第三十九條 物業(yè)承接查驗(yàn)檔案資料屬于全體業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管。前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者終止的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同期滿或者終止之日起十日內(nèi),在縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督確認(rèn)下向業(yè)主委員會(huì)或者新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)承接查驗(yàn)檔案資料。
第三節(jié) 物業(yè)服務(wù)用房
第四十條 新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例(不低于一百平方米)配置物業(yè)服務(wù)用房,其中業(yè)主活動(dòng)用房不低于三十平方米。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上、二層以下,相對(duì)集中、獨(dú)立門戶,由建設(shè)單位裝修并具備水、電等基本使用功能的房屋。
電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房(道)、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車庫(棚)、架空層、夾層和人防工程等,以及室內(nèi)層高不足2.2米的房屋,不得作為物業(yè)服務(wù)用房。
物業(yè)服務(wù)用房所有權(quán)屬于全體業(yè)主,不計(jì)入分?jǐn)偣媒ㄖ娣e,不得挪作他用或者改變房屋性質(zhì)。
第四十二條 規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積進(jìn)行審核。
物業(yè)管理行政主管部門在商品房交付使用前,應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房配置情況進(jìn)行核實(shí)。
分期開發(fā)的新建物業(yè)尚未建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房的,應(yīng)當(dāng)在本期商品房交付使用前提供不低于規(guī)劃用于物業(yè)服務(wù)用房面積的房屋作為物業(yè)服務(wù)臨時(shí)用房。在后期建設(shè)的物業(yè)服務(wù)用房交付前,臨時(shí)用房不得銷售。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第一節(jié) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。住所地不在本行政區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè),進(jìn)入本市、縣從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的,可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu),辦理工商登記。
市、縣物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度,實(shí)施對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行基本目錄庫制度,經(jīng)過工商登記的物業(yè)服務(wù)企業(yè)錄入基本目錄庫。
縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái),為業(yè)主和建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。經(jīng)過工商登記的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請(qǐng)加入物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)。鼓勵(lì)業(yè)主通過物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十五條 物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)文件或者物業(yè)服務(wù)合同約定指派項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更換,更換項(xiàng)目經(jīng)理的,應(yīng)當(dāng)事先征求業(yè)主委員會(huì)意見。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)主要出入口的顯著位置公示:
(一)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(二)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(三)公共收益的分配和使用情況;
(四)各項(xiàng)物業(yè)費(fèi)用的收費(fèi)分?jǐn)傊С雒骷?xì);
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)客服電話,項(xiàng)目經(jīng)理姓名及聯(lián)系方式;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù),并根據(jù)業(yè)主要求提供合同、賬務(wù)、票據(jù)等資料查詢。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)合同期滿或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù),并向業(yè)主委員會(huì)或者新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)建設(shè)單位按照本條例第三十六條規(guī)定移交的資料;
(二)物業(yè)管理用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備資料;
(三)物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護(hù)資料;
(五)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的相關(guān)資料,預(yù)收的各項(xiàng)物業(yè)費(fèi)用交納記錄等資料;
(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同、管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)實(shí)施物業(yè)服務(wù)與管理;
(二)制止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反物業(yè)管理法律、法規(guī)、管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)的行為;
(三)委托專業(yè)性服務(wù)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)管理業(yè)務(wù);
(四)針對(duì)物業(yè)管理的重大事項(xiàng),要求業(yè)主委員會(huì)給予必要的配合和協(xié)助。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)減少專業(yè)人員數(shù)量和物業(yè)服務(wù)面積,物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量達(dá)不到物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人;
(三)挪用住宅專項(xiàng)維修資金;
(四)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途;
(五)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和公共設(shè)施用途;
(六)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益;
(七)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營;
(八)與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo);
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五十條 被依法、依約解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域。
第五十一條 縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照自愿、公平、擇優(yōu)的原則選取物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急備選庫。
物業(yè)管理區(qū)域沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以從應(yīng)急備選庫中挑選物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限不得超過半年,產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從物業(yè)服務(wù)費(fèi)用中列支。
第二節(jié) 物業(yè)服務(wù)合同
第五十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)縣(區(qū))物業(yè)行政主管部門備案。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包含下列基本內(nèi)容:
(一)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(二)公共區(qū)域的秩序維護(hù);
(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);
(四)公共綠化的維護(hù);
(五)物業(yè)使用中對(duì)禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等事項(xiàng);
(六)物業(yè)維修、更新、改造費(fèi)用的賬務(wù)管理;
(七)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的保管;
(八)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的年齡、健康狀況、專業(yè)水平等;
(九)所提供的物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量及其他物業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)合同還可以約定物業(yè)糾紛的調(diào)處與解決方式、合同的履約保證方式、合同的解除條件、物業(yè)裝飾裝修的管理方式等內(nèi)容。
市物業(yè)管理協(xié)會(huì)可以制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)于業(yè)主提出的物業(yè)服務(wù)要求和需要解答的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和答復(fù)。其中,不屬于物業(yè)服務(wù)合同約定事項(xiàng)的,可以協(xié)助業(yè)主聯(lián)系或者協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)單位和人員處理。
第五十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前,組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿一個(gè)月前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前書面告知業(yè)主委員會(huì),同時(shí)報(bào)告縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿時(shí),業(yè)主大會(huì)未作出選聘或者續(xù)聘決定的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù),原合同約定的權(quán)利和義務(wù)對(duì)雙方仍然具有約束力。
第三節(jié) 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)與收益
第五十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),遵循合理公開、明碼標(biāo)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符的原則,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣價(jià)格行政主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)管理行政主管部門依法制定。
未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。
第五十七條 房屋空置期間由業(yè)主按百分之七十的比例承擔(dān)物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用。電梯起始層(電梯起始點(diǎn)設(shè)在地下層的除外)、房屋空置的業(yè)主不承擔(dān)電梯運(yùn)行電費(fèi)。
房屋空置的認(rèn)定辦法由市物業(yè)行政主管部門會(huì)同價(jià)格行政主管部門制定。
第五十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主共用部位使用、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行單獨(dú)配置水、電、氣、熱等公共能耗計(jì)量器具。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定或者約定負(fù)責(zé)代收代交業(yè)主公共能耗費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,并定期公布各項(xiàng)公共能耗數(shù)量及其金額,按照實(shí)際支出和約定的分?jǐn)偡绞较驑I(yè)主分?jǐn)。分(jǐn)偡绞經(jīng)]有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
第五十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費(fèi)用的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議;未簽訂書面委托協(xié)議的,由專業(yè)經(jīng)營單位自行負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費(fèi)義務(wù)停止已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)。
第六十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者依據(jù)約定申請(qǐng)仲裁。
第六十一條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的公共收益歸全體業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬保管。
公共收益可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定,直接用于共用部分、共用設(shè)施的維修、更新、改造或者補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,以及彌補(bǔ)物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用不足等服務(wù)于業(yè)主共同利益的其他需要。
第六十二條 本市對(duì)公共收益和預(yù)收半年以上的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用實(shí)行第三方監(jiān)管制度。具體辦法由市人民政府制定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將公共收益和預(yù)收的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用存入物業(yè)服務(wù)企業(yè)開立的銀行專用賬戶。
對(duì)公共收益和預(yù)收的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用的監(jiān)管不得侵害物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法利益,不得影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)資金的正常使用。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第一節(jié) 物業(yè)的使用
第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備,不得擅自改變用途。
第六十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)等改為衛(wèi)生間、廚房或其他用途,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房、臥室、起居室和書房的上方;
(三)擅自改變房屋外觀;
(四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(五)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位;
(六)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(七)侵占綠地、損壞綠化和綠化設(shè)施;
(八)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,無序停放車輛;
(九)亂丟垃圾,高空拋物;
(十)發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物或者樹木上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十二)擅自架設(shè)電線、電纜;
(十三)違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物,影響物業(yè)管理區(qū)域的衛(wèi)生和業(yè)主的正常生活;
(十四)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、放射性等危險(xiǎn)物品,存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品;
(十五)占用、堵塞、封閉消防通道,在消防通道上設(shè)置路障,損壞、挪用或者停用消防設(shè)備;
(十六)法律、法規(guī)和管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)禁止的其他行為。
有前款所列行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告,相關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、處理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主有權(quán)向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào),對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會(huì)可以按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會(huì)的決定,對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為向人民法院提起訴訟。
第六十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要。
未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫,業(yè)主要求承租的,建設(shè)單位不得只售不租,每次出租的租賃期限不得超過三年。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)停車位,臨時(shí)停車位不得出售、附贈(zèng)或者出租。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程,平時(shí)用作停車位的,應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放,每次出租的租賃期限不得超過三年,不得將車位出售、附贈(zèng)。其租賃所得的汽車停放費(fèi)、租金,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定用于該防空工程設(shè)施的維護(hù)管理、停車管理必要支出,剩余部分納入住宅專項(xiàng)維修資金。
第六十六條 業(yè)主進(jìn)行物業(yè)裝飾裝修,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)和物業(yè)服務(wù)合同的約定。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修工程開工前到物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記。業(yè)主拒不辦理登記等手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主住宅裝飾裝修活動(dòng)的巡查,及時(shí)制止違規(guī)裝修行為;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告,相關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得指定裝飾裝修施工單位、裝飾裝修物料搬運(yùn)人員、裝飾裝修材料供應(yīng)商。
第二節(jié) 物業(yè)的維護(hù)
第六十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)保修期和保修范圍內(nèi),承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)保修期、保修范圍按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費(fèi)用百分之一的標(biāo)準(zhǔn)交存物業(yè)保修金,作為物業(yè)保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。
物業(yè)保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?顚S谩⒄O(jiān)管的原則,由市物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一管理。在物業(yè)保修金交存期內(nèi),建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的,維修費(fèi)用在物業(yè)保修金中列支。
物業(yè)保修金交存期限為五年。物業(yè)保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足;物業(yè)保修金交存期滿后,物業(yè)保修金有余額的,應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。
保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問題,保修金交存期滿仍未修復(fù)的,保修金交存期延長至修復(fù)完成。
第六十九條 物業(yè)保修期限屆滿的維修責(zé)任,按照下列規(guī)定劃分:
(一)業(yè)主專有部分,由業(yè)主自行維修;毗連部位,由相鄰業(yè)主共同維修;
(二)共用物業(yè)的維修、更新、改造費(fèi)用,由共用該物業(yè)的業(yè)主按照擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分?jǐn)偅?/p>
(三)單幢房屋整體共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造,由該幢房屋的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積比例承擔(dān)。
業(yè)主專有部分之外或者入戶計(jì)量儀器外接端口之前的管線及配套設(shè)施由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
第七十條 物業(yè)維修實(shí)行住宅專項(xiàng)維修資金制度。
住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費(fèi)用百分之五的標(biāo)準(zhǔn)將住宅專項(xiàng)維修資金一次性交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶,并在物業(yè)交付使用時(shí)向業(yè)主收取。對(duì)分期開發(fā)的物業(yè),住宅專項(xiàng)維修資金分期交存。配置電梯的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝總費(fèi)用百分之二的標(biāo)準(zhǔn)交存資金,專項(xiàng)用于電梯、消防設(shè)施的更新改造和維護(hù)保養(yǎng)。
第七十一條 發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即進(jìn)行維修和更新、改造的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會(huì)可以憑應(yīng)急維修工程項(xiàng)目說明、維修工程實(shí)施方案,向住宅專項(xiàng)維修資金管理部門提出資金使用申請(qǐng):
(一)電梯以及消防設(shè)施故障;
(二)屋面、外墻滲漏;
(三)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙;
(四)二次供水水泵運(yùn)行中斷,但專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)二次供水水泵設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的除外;
(五)樓頂、樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);
(六)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。
住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書面申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)方便快捷地處理應(yīng)急維修事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障資金安全。
第七十二條 物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造時(shí),相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主阻撓維修、更新,造成其他業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第六章 法律責(zé)任
第七十三條 建設(shè)單位違反本條例第十一條第一款規(guī)定,未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)交至專有賬戶的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十四條 建設(shè)單位違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,未報(bào)送承接查驗(yàn)結(jié)果等相關(guān)資料的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第七十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,未將物業(yè)承接查驗(yàn)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十六條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定,故意泄露業(yè)主信息資料或者將業(yè)主信息資料用于與物業(yè)管理服務(wù)無關(guān)的活動(dòng),造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十七條規(guī)定,未按照規(guī)定辦理移交手續(xù)或者未移交資料的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十九條第一項(xiàng)規(guī)定,減少專業(yè)人員數(shù)量和物業(yè)服務(wù)面積,物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量、等級(jí)達(dá)不到物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十九條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定,由物業(yè)管理行政主管部門依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十九條第八項(xiàng)規(guī)定,與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,依照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第六十二條第二款規(guī)定,未將公共收益和預(yù)收的物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)用存入銀行專用賬戶的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第八十條 業(yè)主違反本條例第六十四條第一款規(guī)定,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由相關(guān)行政主管部門按照規(guī)定進(jìn)行查處:
(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由物業(yè)管理行政主管部門依法查處;
(二)違反第三項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政主管部門依法查處;
(三)違反第十四項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;
(四)違反第十五項(xiàng)規(guī)定的,由消防部門依法查處。
第八十一條 建設(shè)單位違反本條例第六十八條第一款規(guī)定,未按照要求交存物業(yè)保修金的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十二條 建設(shè)單位違反本條例第七十條第三款規(guī)定,未按照要求交存專項(xiàng)維修資金的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處應(yīng)交存專項(xiàng)維修資金數(shù)額的百分之十以上百分之三十以下罰款。
第八十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反價(jià)格管理規(guī)定的,由價(jià)格行政主管部門按照價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由物業(yè)管理行政主管部門按照信用管理規(guī)定將相關(guān)企業(yè)及其法定代表人的失信信息錄入信用管理檔案:
(一)未按照本條例第四十七條第一款規(guī)定移交相關(guān)資料的;
(二)無正當(dāng)理由違反物業(yè)服務(wù)合同約定,停止服務(wù)的;
(三)違反物業(yè)管理法律、法規(guī)的其他情形。
建設(shè)單位違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定,未通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者未經(jīng)批準(zhǔn)采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由物業(yè)管理行政主管部門按照信用管理規(guī)定將相關(guān)企業(yè)及其法定代表人的失信信息錄入信用管理檔案。
第八十五條 業(yè)主有下列行為之一的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)按照信用管理規(guī)定將相關(guān)業(yè)主的失信信息報(bào)送信用管理行政主管部門,錄入信用管理檔案:
(一)欠交住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,經(jīng)仲裁裁決或者生效判決確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)交納而仍不交納的;
(二)違反管理規(guī)約(臨時(shí)管理規(guī)約)或者違反本條例第六十四條第一款規(guī)定的情形,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)違反物業(yè)管理法律、法規(guī)的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)不按照本條例第二十二條第一款規(guī)定移交相關(guān)材料物品的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)按照信用管理規(guī)定將業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)責(zé)任人員的失信信息報(bào)送信用管理行政主管部門,錄入信用管理檔案。
第八十六條 縣級(jí)以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)以及其他有關(guān)主管部門的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職行為,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第八十七條 本條例中有關(guān)專業(yè)用語的含義:
(一)專有部分,是指門戶以內(nèi)的房間、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;
(二)專有設(shè)備,是指門戶(戶表)以內(nèi),業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、燃?xì)夤艿馈㈦娋以及水、電、氣戶表設(shè)備等;
(三)共用部位,包括房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋主體結(jié)構(gòu)、公共陽臺(tái)、疏散通道、安全出口、消防車通道內(nèi)天井、戶外墻壁、屋面、傳達(dá)室、治安監(jiān)控室、消防監(jiān)控室、消防設(shè)備用房等;
(四)共用設(shè)施設(shè)備,包括綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉(zhuǎn)站、電梯、房屋的排水管道、信報(bào)箱、消防設(shè)施、公共照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、公用天線、露天停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車庫、公用設(shè)施設(shè)備用房等。
第八十八條 非住宅物業(yè)的管理參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十九條 本條例自2018年6月30日起施行。