(2018年10月31日廊坊市人民政府令〔2018〕第2號公布 根據(jù)2019年12月31日廊坊市人民政府令〔2019〕第3號修正)
第一章 總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方合法權益,營造良好的居住和工作環(huán)境,促進文明城市建設,根據(jù)《中華人民共和國物權法》《物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋以及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條物業(yè)管理應當堅持屬地管理、業(yè)主自治、專業(yè)服務相結合的原則。
提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務企業(yè)。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的組織和領導,將物業(yè)管理服務納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和社區(qū)治理體系,建立和完善社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理機制,并將物業(yè)管理工作經(jīng)費納入財政預算。
第五條市物業(yè)管理行政主管部門應當開展物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關政策的宣傳、培訓,建立物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系,促進物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展。
第六條鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)委托物業(yè)服務第三方評估機構,開展物業(yè)服務標準和質(zhì)量等內(nèi)容的評估活動。
物業(yè)服務第三方評估機構出具的評估報告應當真實、客觀、全面。
第二章 監(jiān)督管理
第七條市物業(yè)管理行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行以下職責:
(一)研究制定本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理相關政策;
(二)指導和監(jiān)督縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門的物業(yè)管理工作;
(三)負責住宅專項維修資金的指導和監(jiān)督;
(四)負責物業(yè)服務企業(yè)信用管理;
(五)負責對物業(yè)管理招標投標活動進行監(jiān)管;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八條縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行以下職責:
(一)指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的物業(yè)管理工作;
(二)負責住宅專項維修資金的歸集、使用和監(jiān)管;
(三)負責物業(yè)服務企業(yè)的信用信息征集、核查和監(jiān)管;
(四)負責物業(yè)管理招標投標備案和采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的審批工作;
(五)負責物業(yè)承接查驗備案;
(六)負責房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)管;
(七)負責建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解機制,處理物業(yè)管理投訴;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作具體負責,履行以下職責:
(一)指導業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責;
(二)協(xié)助縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)承接查驗備案、住宅專項維修資金監(jiān)管、物業(yè)服務企業(yè)信用信息征集等工作;
(三)召集物業(yè)管理聯(lián)席會議,調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)助處理物業(yè)管理投訴;
(四)協(xié)調(diào)和指導未實施物業(yè)管理住宅小區(qū)的管理服務工作;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
居民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好物業(yè)管理的相關工作。
第十條市、縣(市、區(qū))人民政府的下列有關部門按照各自職責做好物業(yè)管理的相關工作:
(一)公安機關應當做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安監(jiān)督管理工作,依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務用房等配套設施規(guī)劃審查監(jiān)督工作;
(三)發(fā)展和改革部門應當做好物業(yè)服務收費政策研究和制定工作;
(四)城市綜合管理行政主管部門應當依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的用途、形式、色彩或者材質(zhì),違法搭建建筑物、構筑物,占用和損壞綠地等違法行為;
(五)市場監(jiān)督管理部門應當做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)察和物業(yè)服務收費監(jiān)督檢查工作,依法查處物業(yè)服務收費違法行為;
(六)人防部門應當做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人防工程的維護監(jiān)督管理工作。
其他有關行政主管部門按照各自職責,共同做好物業(yè)管理的相關工作。
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領導,實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責召集,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、公安派出所、居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等單位以及業(yè)主委員會或者業(yè)主代表參加,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的問題。
第十二條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律管理,協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門開展監(jiān)督管理工作,制定物業(yè)服務行業(yè)行為規(guī)范,調(diào)解物業(yè)服務行業(yè)內(nèi)部糾紛,促進物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第十三條房屋的所有權人為業(yè)主。依法登記取得或者根據(jù)法律規(guī)定取得建筑物專有部分所有權的人,應當認定為業(yè)主;诜课葙I賣等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,依法享有權利,履行義務。
第十四條業(yè)主依法成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。
業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會賦予的職責,執(zhí)行業(yè)主大會決定事項,接受業(yè)主監(jiān)督。
第十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分超過建筑物總面積百分之五十時,建設單位應當按照物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的要求,報送有關籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),三十戶以上業(yè)主或者占業(yè)主總人數(shù)百分之五以上的業(yè)主,可以聯(lián)名向物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出成立業(yè)主大會的書面申請。
第十六條符合成立業(yè)主大會條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在收到書面申請后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表、街道辦事處代表和居民委員會代表組成。
籌備組成員人數(shù)應當為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總人數(shù)的二分之一,籌備組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代表擔任。
籌備組應當將成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時間不少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助籌備組開展工作。
第十七條籌備組應當自組成之日起九十日內(nèi)完成籌備工作,組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
第十八條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會決定籌集和使用住宅專項維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設施的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他有關共有和共同管理權利重大事項的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見或者網(wǎng)絡實名投票等記名投票方式進行表決。
第十九條業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務;
(三)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有較強的社會公信力和組織能力;
(四)具備必要的工作時間;
(五)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)及其下屬企業(yè)任職;
(六)無索取、非法收受開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)財物及利益的行為;
(七)無泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關活動的行為;
(八)無因違法犯罪被追究刑事責任的情形;
(九)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。
業(yè)主委員會委員實行任期制,每屆任期不超過五年,可連選連任。
第二十條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持以下材料向物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案:
(一)業(yè)主委員會備案申請表;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(四)業(yè)主委員會委員(含候補委員)名單及基本情況;
(五)業(yè)主大會表決匯總結果公示照片;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應當自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告?zhèn)浒覆块T。
第二十一條業(yè)主委員會履行以下職責,并接受業(yè)主和物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的監(jiān)督:
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;
(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;
(三)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;
(七)組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用;
(八)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第二十二條業(yè)主委員會應當在任期屆滿前三個月,書面告知物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會。物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導、協(xié)助組成換屆選舉籌備組,由換屆選舉籌備組組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
新一屆業(yè)主委員會換屆選舉期間,業(yè)主委員會不得就選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)等共同管理事項,組織召開業(yè)主大會會議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用住宅專項維修資金進行維修、更新和改造的除外。
業(yè)主委員會應當自換屆選舉籌備組成立之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交居民委員會保管。業(yè)主委員會不按時移交的,物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當責令其限期移交;拒不移交的,必要時可以請求公安機關給予協(xié)助。業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,居民委員會應當及時提供。
第二十三條新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生并辦理換屆備案手續(xù)后十日內(nèi),居民委員會將其保管的物品移交新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會任期屆滿未能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的,在新一屆業(yè)主委員會成立前,可以由居民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責。
第二十四條未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他事項的,由物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導并協(xié)助業(yè)主共同決定有關事項。
第四章 前期物業(yè)管理
第二十五條前期物業(yè)管理,是指業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,由建設單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)所開展的物業(yè)管理。
建設單位負責選聘物業(yè)服務企業(yè)實行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務合同,并按規(guī)定進行備案。
第二十六條住宅物業(yè)的建設單位,應當在辦理房屋預(銷)售許可證前依法通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。投標人少于三個或者總建筑面積不超過三萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
第二十七條住宅前期物業(yè)服務收費實行政府指導價,由市、縣(市、區(qū))價格主管部門會同物業(yè)行政主管部門制定,并定期公布。
第二十八條建設單位應當在銷售物業(yè)之前,制定臨時管理規(guī)約,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定,并在物業(yè)銷售前向物業(yè)買受人明示,予以說明。
臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人合法權益。
臨時管理規(guī)約的效力至首次業(yè)主大會審議通過的管理規(guī)約生效時終止。
第二十九條建設單位應當按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務用房,用于物業(yè)管理活動,不得擅自改變用途。
物業(yè)服務用房應當按照下列規(guī)定配置:
(一)建設工程項目地上總建筑面積不足三萬平方米的,物業(yè)服務用房按不低于九十平方米配置;三萬平方米以上二十萬平方米以下的,按不低于千分之三配置;超過二十萬平方米的,按不低于六百平方米配置。
(二)物業(yè)服務用房應當為地面以上獨立成套房屋,且具備水、電、通風、采光等使用功能。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可、驗收過程中,應當審查物業(yè)服務用房建筑面積、位置、配置等是否符合規(guī)劃設計指標。
第三十條建設單位應當在物業(yè)交付使用十五日前,與選聘的物業(yè)服務企業(yè)完成物業(yè)承接查驗工作。
實施承接查驗的物業(yè),應當具備下列條件:
(一)建設工程竣工驗收合格,取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等主管部門出具的認可或者準許使用文件,并經(jīng)建設行政主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供熱、供氣、公共照明、通信、有線電視等市政公用設施設備按規(guī)劃設計要求建成,供水、供電、供熱、供氣已安裝獨立計量表具;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務等公共服務設施已按規(guī)劃設計要求建成;
(四)道路、綠地和物業(yè)服務用房等公共配套設施按規(guī)劃設計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設施、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等共用設施設備取得使用合格證書;
(六)物業(yè)使用、維護和管理的相關技術資料完整齊全;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十一條物業(yè)現(xiàn)場查驗二十日前,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等準許使用文件;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。
第三十二條物業(yè)承接查驗應當簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,作為前期物業(yè)服務合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務合同具有同等法律效力。
物業(yè)承接查驗費用的承擔,由建設單位和物業(yè)服務企業(yè)在前期物業(yè)服務合同中約定。沒有約定或者約定不明確的,由建設單位承擔。
第三十三條物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接后三十日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門辦理備案手續(xù):
(一)前期物業(yè)服務合同;
(二)臨時管理規(guī)約;
(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(四)建設單位移交資料清單;
(五)查驗記錄;
(六)交接記錄;
(七)其他承接查驗有關的文件。
第五章 物業(yè)管理服務
第三十四條從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應當具有獨立的法人資格。
物業(yè)服務企業(yè)登記機關應當在物業(yè)服務企業(yè)核準登記之日起三日內(nèi),將企業(yè)信息共享給同級物業(yè)管理行政主管部門。
第三十五條業(yè)主委員會應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務合同,并按規(guī)定進行備案。
物業(yè)服務合同應當載明下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)的基本情況;
(二)物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、收費標準和委托代收費事項;
(三)物業(yè)服務用房、住宅專項維修資金的管理與使用;
(四)利用業(yè)主共用部位、共用設施設備開展經(jīng)營活動所得收益的核算和分配辦法;
(五)雙方的權利義務;
(六)違約責任、履約保證措施、合同期限及合同解除的條件;
(七)與物業(yè)服務有關的其他事項。
第三十六條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供相應的服務,并遵守下列規(guī)定:
(一)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國家、省和本市規(guī)定的技術標準、規(guī)范;
(三)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;
(四)接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督,定期聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,改進和完善服務;
(五)協(xié)助有關部門開展社區(qū)文化和精神文明建設活動,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;
(六)接受居民委員會的指導,配合做好社區(qū)管理相關工作。
第三十七條物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示并及時更新:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)項目負責人和各項服務主管人員的基本情況、服務投訴電話;
(二)物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式;
(三)電梯、消防等設施設備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案等;
(四)住宅專項維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得收益;
(五)房屋裝飾裝修和使用過程中的安全事項;
(六)應當公示的其他信息。
第三十八條物業(yè)服務收費應當遵循質(zhì)價相符、公平公開、合理誠信的原則,可以采取包干制或者酬金制等方式收取,具體標準和方式由物業(yè)服務合同約定;實行政府指導價的,應當在指導價范圍內(nèi)確定。
物業(yè)服務合同期內(nèi),物業(yè)服務企業(yè)不得擅自提高物業(yè)服務收費標準。如需提高的,物業(yè)服務企業(yè)應當按幢公示擬調(diào)價方案、調(diào)價理由、成本變動情況等相關資料,與業(yè)主委員會協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會同意;沒有成立業(yè)主大會的,需經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第三十九條物業(yè)服務企業(yè)依約履行義務的,業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定按時交納物業(yè)服務費,不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)建設遺留問題或者放棄共有權利等為由拒絕交納。
業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過上門催交、電話催交等形式,督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以依法提起訴訟。經(jīng)生效司法判決確認后仍不履行的,可以申請人民法院強制執(zhí)行并按照個人信用信息管理有關規(guī)定錄入個人信用檔案。
第四十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當向最終用戶收取有關費用。
專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用的,雙方應當簽訂委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付的標準和方式。
專業(yè)經(jīng)營單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收費用,不得因部分最終用戶未履行交費義務停止已交費用戶和共用部位的服務。
第四十一條終止或者解除物業(yè)服務合同,物業(yè)服務企業(yè)應當依據(jù)合同約定期限書面告知業(yè)主委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門;合同未約定告知期限的,應當在終止或者解除物業(yè)服務合同前九十日內(nèi)告知。
第四十二條物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同終止或者解除之日起十日內(nèi)撤出物業(yè)管理區(qū)域,向業(yè)主委員會移交其合法占有的以下資料和財物,并配合做好交接工作:
(一)本辦法第三十一條規(guī)定的資料;
(二)業(yè)主和物業(yè)的基礎檔案以及物業(yè)服務中形成的物業(yè)服務檔案;
(三)物業(yè)共用設施設備及其改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關資料;
(四)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的相關資料、預收的物業(yè)服務費用交納記錄等資料;
(五)其他應當移交的資料。
因特殊原因不能將上述資料和財物移交給業(yè)主委員會的,由居民委員會代為保管。
第四十三條物業(yè)服務企業(yè)撤離后,尚未選聘新物業(yè)服務企業(yè)的,業(yè)主委員會可以申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行應急管理;尚未成立業(yè)主大會的,十名以上業(yè)主可以聯(lián)名申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行應急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)應急管理的需要提供基本保潔、秩序維護等服務,服務期限協(xié)商確定,費用由業(yè)主承擔。
第六章 物業(yè)的使用和維護
第四十四條建設單位應當按照國家規(guī)定的物業(yè)保修范圍和保修期限,承擔保修責任。物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主專有部分和共用部位、共用設施設備保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應當及時通知建設單位。建設單位應當立即通知施工單位到現(xiàn)場核查情況,予以保修。建設單位無法通知施工單位或者施工單位未按照約定進行保修的,建設單位應當另行委托其他單位保修。
建設單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主可以向建設行政主管部門反映,由建設行政主管部門依法處置。
第四十五條業(yè)主和裝飾裝修企業(yè)在住宅裝飾裝修工程開工前,應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議,并遵守裝飾裝修有關規(guī)定。物業(yè)服務企業(yè)應當加強裝飾裝修現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,應當勸阻、制止,并及時報告有關行政管理部門。
第四十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自改變建筑物及其附屬設施用途;
(二)擅自變動房屋建筑主體和承重結構;
(三)違法搭建建筑物、構筑物,擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門窗;
(四)侵占或者損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備,擅自移動共用設施設備;
(五)擅自拆改供暖、燃氣等管道和設施;
(六)破壞、擅自占用消防設施、公共疏散通道、消防通道,破壞消防安全標志,擅自改變消防通道;
(七)破壞公共環(huán)境保護設施或者造成環(huán)境污染的其他行為;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時,物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會應當根據(jù)物業(yè)服務合同或者臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約予以勸阻、制止,并及時報告有關行政管理部門。
第四十七條物業(yè)服務企業(yè)應當健全物業(yè)共用部位、共用設施設備管理養(yǎng)護制度,加強對共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查、維護、保養(yǎng),并做好記錄。
物業(yè)服務企業(yè)應當委托專業(yè)服務單位負責電梯、集體采暖爐等特種設備和自動消防設施的維護、保養(yǎng)工作。
第四十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫,應當首先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要,對車位、車庫的處分情況應當予以公布。尚未出售的車位、車庫,業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租的,建設單位應當出租,不得以只售不租為由拒絕出租。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車位、車庫尚有空余的,不得新辟規(guī)劃以外的車位。車位、車庫不足,利用業(yè)主共有的道路或者其他公共場地停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有,其收費、管理等事項,由業(yè)主大會決定。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得影響道路通行、阻礙特種車輛執(zhí)行任務或者損壞共用設施設備。
第四十九條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
共用部位、共用設施設備的經(jīng)營收益,由物業(yè)服務企業(yè)代管的,應當單獨列賬并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
業(yè)主對物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得收益的收支情況有異議的,有權查詢財務賬簿。
第五十條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關規(guī)定交存專項維修資金。
業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。房屋竣工后尚未售出和建設單位自留的物業(yè),由建設單位在辦理房屋產(chǎn)權初始登記時存入住宅專項維修資金專戶。
第五十一條住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位和共用設施設備的維修、更新和改造,不得挪作他用。住宅專項維修資金使用由物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主按照規(guī)定申請辦理。
物業(yè)保修期滿后,發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全等緊急情況,需要立即對共用部位、共用設施設備進行維修、更新和改造的,物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主可以向住宅專項維修資金管理機構申請列支應急住宅專項維修資金。緊急情況處置后,應當進行公示,接受監(jiān)督。
第七章 法律責任
第五十二條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定處罰的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條建設單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)未報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料的,處兩千元以上一萬元以下罰款;
(二)未公布物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫的處分情況或者對尚未出售的車位、車庫只售不租的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十四條物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,并錄入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)未履行承接查驗備案義務的,處五千元以上三萬元以下罰款;
(二)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示有關信息或者公示的有關信息失實的,處五千元以上三萬元以下罰款;
(三)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生本辦法第四十六條的禁止行為,未進行勸阻、制止和報告的,處兩千元以上一萬元以下罰款;
(四)對電梯、消防等共用設施設備維護保養(yǎng)不當導致存在安全隱患或者無法正常使用的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第八章 附則
第五十五條本辦法自2018年12月5日起施行。