6月12日,邢臺市人大常委會召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了《邢臺市物業(yè)管理條例》。該條例設(shè)總則、前期物業(yè)管理、業(yè)主自治、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)的使用與維護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則八章,共七十九條。
邢臺市物業(yè)管理條例
(2018年11月28日邢臺市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2020年6月2日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)物業(yè)管理各方合法權(quán)益,構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,促進(jìn)文明城市建設(shè),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的使用、維護(hù)、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范和相關(guān)秩序的活動。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理、政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。
推動在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會中建立黨組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社會治理體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵采用新技術(shù)、新方法,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與物業(yè)管理的深度融合,推動本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。
第四條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣級人民政府發(fā)改、公安、民政、司法、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理、水務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、人防等行政主管部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。居(村)民委員會在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)領(lǐng)導(dǎo)下開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
第二章 前期物業(yè)管理
第五條 建設(shè)單位在物業(yè)出售前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施物業(yè)管理區(qū)域的劃分工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃分結(jié)果書面告知物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在商品房買賣合同中明示。
第六條 前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的物業(yè)管理。
住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于三個或住宅建筑面積不足五萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),可采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第七條 前期物業(yè)管理招標(biāo)由物業(yè)建設(shè)單位組織實施,由市、縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、價格等行政主管部門和物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 建設(shè)單位通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)后,應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同,對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式及收費起始時間、合同終止情形等內(nèi)容進(jìn)行約定。
前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同的附件應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
第九條 業(yè)主大會成立之前的住宅區(qū)(別墅除外)公共性物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。
實行政府指導(dǎo)價的住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費,由市、縣級人民政府價格主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定等級基準(zhǔn)價及其浮動幅度和相關(guān)物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。
第十條 住宅物業(yè)交付后空置六個月以上的,其前期物業(yè)服務(wù)費應(yīng)當(dāng)減收;辦理空置的程序和具體減收比例由縣級人民政府價格主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之三的比例,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無償配置物業(yè)管理用房,物業(yè)管理用房的建筑面積最低不少于一百平方米;物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積超過二十萬平方米的,超出部分按照超出面積千分之一的比例配置物業(yè)管理用房。
對分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)項目,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的比例在首期建設(shè)項目中規(guī)劃物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為相對集中,水、電、通信、采光、通風(fēng)等基本使用功能齊全的房屋,配備獨立、合格的水、電等計量裝置。
物業(yè)管理用房產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有,未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他單位和個人不得改變物業(yè)管理用房的用途。
業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)管理用房中安排,其建筑面積不低于二十平方米。
第十二條 承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗收,并邀請業(yè)主代表以及物業(yè)所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會參加,也可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助,物業(yè)承接查驗的過程和結(jié)果可以公證。
第十三條 實施承接查驗的物業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)建設(shè)工程竣工驗收合格,取得規(guī)劃、消防等主管部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視、電動車充電等市政公用設(shè)施設(shè)備按規(guī)劃設(shè)計要求建成,供水、供電、供氣、供熱已安裝獨立計量表具;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計要求建成;
(四)道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按規(guī)劃設(shè)計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備取得使用合格證書;
(六)物業(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 現(xiàn)場查驗二十日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將下列資料移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè):
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準(zhǔn)許使用文件;
(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位移交的資料進(jìn)行清點和核查,并于前期物業(yè)服務(wù)合同終止時,將上述資料移交給業(yè)主委員會。
第十五條 經(jīng)現(xiàn)場查驗,物業(yè)符合交付條件的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等的法律效力。
物業(yè)承接查驗協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi),前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持下列文件向物業(yè)所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù):
(一)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(二)本條例第十四條所列資料清單及相關(guān)資料備份件;
(三)查驗記錄;
(四)交接記錄;
(五)其它承接查驗有關(guān)文件。
物業(yè)交付使用前,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗及備案情況書面告知業(yè)主。
第十六條 經(jīng)現(xiàn)場查驗,物業(yè)不符合交付條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作書面整改計劃,并于整改完畢后組織復(fù)驗。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗的物業(yè),因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)惡意串通、弄虛作假,在物業(yè)承接查驗活動中共同侵害業(yè)主利益的,雙方應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位與業(yè)主約定的保修期限和保修范圍高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,以約定為準(zhǔn)。
第三章 業(yè)主自治
第十八條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈與、繼承、拆遷或者征收補(bǔ)償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人,認(rèn)定為物業(yè)管理中的業(yè)主。
業(yè)主依法享有業(yè)主權(quán)利,承擔(dān)業(yè)主義務(wù)。業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由拒不履行業(yè)主義務(wù)。
業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù)。委托應(yīng)當(dāng)以書面形式提交業(yè)主委員會或居(村)民委員會。
第十九條 業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會賦予的職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主委員會會議作出的決定,應(yīng)當(dāng)有參會委員的簽字確認(rèn),并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置予以公告。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。
第二十條 符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:
(一)交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十以上的;
(二)交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積百分之三十以上,且首期交付的物業(yè)專有部分交付使用時間滿二年的;
(三)交付使用的戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)百分之五十以上的。
業(yè)主可以向建設(shè)單位查詢前款規(guī)定的有關(guān)資料和數(shù)據(jù),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
物業(yè)管理區(qū)域只有一個業(yè)主,或業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第二十一條 符合召開首次業(yè)主大會條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出籌備首次業(yè)主大會會議的申請,并報送籌備首次業(yè)主大會會議所需要的文件資料。
第二十二條 符合召開首次業(yè)主大會條件的,三十位以上業(yè)主或者占業(yè)主總數(shù)百分之五以上的業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出召開首次業(yè)主大會的申請。
第二十三條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會籌備組,負(fù)責(zé)召集首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表和居(村)民委員會代表組成;I備組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中,業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半,籌備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表擔(dān)任。
籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或居(村)民委員會組織業(yè)主推薦。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi),將成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,公示時間不得少于七日。
第二十四條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi),在物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)下,組織召開首次業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
首次業(yè)主大會會議召開后,籌備組應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后自動解散。未能在規(guī)定的期限內(nèi)召開首次業(yè)主大會會議的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告籌備組解散。
第二十五條 首次業(yè)主大會會議經(jīng)費由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同價格主管部門確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得房屋預(yù)售許可證之前,將首次業(yè)主大會會議經(jīng)費交至街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定的銀行專用賬戶。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)制定籌備經(jīng)費開支預(yù)算方案報街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并在首次業(yè)主大會會議上向全體業(yè)主公布籌備經(jīng)費的使用情況。籌備經(jīng)費的結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理。
第二十六條 業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
第二十七條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;采用書面征求意見的形式召開業(yè)主大會會議的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)業(yè)主,并于做出決定十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示相關(guān)文本和信息。
業(yè)主大會需要投票表決的,表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人簽名;業(yè)主委托代理人表決的,代理人應(yīng)當(dāng)提交本人和業(yè)主的身份證復(fù)印件及委托書。
提倡建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng),采用信息技術(shù)手段進(jìn)行送達(dá)和表決。
第二十八條 業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成,任期三至五年,可連選連任,具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會決定。
社區(qū)黨組織引導(dǎo)和支持業(yè)主中的黨員通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會委員。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,在具備條件的業(yè)主委員會中,建立黨的組織,保障物業(yè)管理活動依法有序進(jìn)行。
業(yè)主委員會委員候選人應(yīng)當(dāng)從奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主中產(chǎn)生。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,推薦產(chǎn)生業(yè)主委員會主任一人、副主任一至二人。
第二十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案,黨組織的設(shè)立情況應(yīng)當(dāng)納入業(yè)主委員會的備案要求。
備案資料齊全的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)出具備案證明。
業(yè)主委員會可持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。使用業(yè)主大會印章,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者業(yè)主大會會議的決定;使用業(yè)主委員會印章,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主委員會會議的決定。
業(yè)主委員會任期內(nèi),備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告?zhèn)浒覆块T。
第三十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,及時向業(yè)主公布下列事項:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)物業(yè)專項維修資金的籌集、使用情況;
(五)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地劃設(shè)車位的設(shè)置、處分和收益情況;
(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費和業(yè)主委員會委員工作津貼的收支情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的事項。
前款第四項至第七項規(guī)定的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)每年至少公布一次。
第三十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔(dān),并接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會成員可以按照業(yè)主大會的決定領(lǐng)取一定的津貼。工作經(jīng)費、津貼的籌集、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會決定。
第三十二條 有下列情況之一的,業(yè)主委員會成員資格自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)依法被限制人身自由的;
(四)法律、法規(guī)或業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約等規(guī)定的其他情形。
第三十三條 業(yè)主委員會成員有下列情況之一的,由業(yè)主委員會三分之一以上成員或者持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),可以決定是否終止其業(yè)主委員會成員資格;物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會成員有下列(二)至(八)項情況之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會終止其成員資格:
(一)以書面方式提出辭職請求的;
(二)不履行業(yè)主委員會成員職責(zé)或拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(三)利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)服務(wù)費、停車費,以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報酬,謀取私利的;
(四)破壞、挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn),侵害他人合法權(quán)益的;
(五)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人的;
(六)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)活動的;
(七)本人及其配偶、直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職的;
(八)法律、法規(guī)或業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約等規(guī)定的其他情況。
第三十四條 業(yè)主委員會成員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交業(yè)主委員會。
拒不移交的,業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)督促移交,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助。
第三十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于任期屆滿二個月前,組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉;逾期未組織的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織完成換屆選舉。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及業(yè)主共同所有的其他財物移交新一屆業(yè)主委員會。逾期不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令其限期移交,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十六條 業(yè)主大會可以決定采用招標(biāo)或者協(xié)議的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會決定采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會依照招投標(biāo)法律、法規(guī)組織進(jìn)行。
業(yè)主大會決定采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將三家以上備選的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況、擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并根據(jù)業(yè)主意見對公示內(nèi)容調(diào)整后,提請業(yè)主大會決定。
第三十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。
未依法訂立物業(yè)服務(wù)合同的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)合同終止前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得單方面中止物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同(含前期物業(yè)服務(wù)合同)可以約定物業(yè)服務(wù)履約保證金。物業(yè)服務(wù)履約保證金主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出、終止物業(yè)服務(wù)后,業(yè)主大會或者建設(shè)單位選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)基本生活秩序的維護(hù)。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)實行項目負(fù)責(zé)人制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派項目負(fù)責(zé)人。
項目負(fù)責(zé)人不能履行職責(zé)或者業(yè)主大會、業(yè)主委員會要求更換項目負(fù)責(zé)人的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更換。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、項目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式和物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式;
(三)電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)合同和日常維護(hù)管理情況,維修保養(yǎng)單位的資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案;
(四)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的房屋修繕或巡視巡查過程中發(fā)現(xiàn)的業(yè)主在房屋使用、裝飾裝修過程中造成的結(jié)構(gòu)變動等安全事項;
(五)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收益及使用情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
業(yè)主對公示信息有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù);業(yè)主提交書面異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)。
第四十一條 別墅、業(yè)主大會成立之后的住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取任何未經(jīng)合同約定并經(jīng)公示的費用。
物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)公示擬調(diào)價方案、調(diào)價理由、成本變動情況等相關(guān)資料,并經(jīng)業(yè)主大會同意后,與業(yè)主委員會簽訂變更協(xié)議。
第四十二條業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法催交。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得采取中斷提供、限制或者變相限制購買水、電、氣、熱以及關(guān)閉門禁、停運電梯等方式迫使業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費。
已竣工但尚未出售或尚未交付物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位交納。建設(shè)單位將未經(jīng)驗收的房屋交付業(yè)主的,產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會決定是否續(xù)聘。決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同;決定不續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會未作出選聘或者續(xù)聘決定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同對雙方具有約束力。
第四十四條 業(yè)主大會決定不續(xù)聘的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者解除之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)項目。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督下,將其保管的有關(guān)資料和物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費等業(yè)主共有財物移交給業(yè)主委員會。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十五條 業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會的決定,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)破壞或者改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)污損、破壞或者擅自改變房屋外觀;
(三)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;
(四)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(五)破壞、占用或者擅自改建物業(yè)共用部位,破壞、占用或者擅自遷移共用設(shè)施設(shè)備;
(六)擅自占用或者挖掘物業(yè)區(qū)域內(nèi)的道路、場地;
(七)侵占綠地,損毀樹木、綠化設(shè)施;
(八)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;
(九)存放易燃、易爆、劇毒或者放射性物質(zhì)等危險物品;
(十)壓占或者擅自遷移燃?xì)夤艿,破壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材;
(十一)隨意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天燒烤、露天焚燒雜物,制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、震動、光源;
(十二)擅自架設(shè)電線、電纜,在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、刻畫,在樓道等共用部位堆放物品;
(十三)使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路、公共停車泊位,違反規(guī)定停放車輛;
(十四)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物或者種植植物;
(十五)組織賭博、封建迷信等活動;
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第四十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主公約、管理規(guī)約的規(guī)定,依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。攜犬出戶的,應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少犬只對環(huán)境的影響,并協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理。
第四十七條 建設(shè)單位銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)公布物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及其他公共場所、公用設(shè)施,并在物業(yè)買賣合同中予以明示。
第四十八條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益歸全體業(yè)主所有,應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定進(jìn)行使用。
經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),收益資金可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代管。收益資金由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代管的,應(yīng)當(dāng)單獨列賬,獨立核算,接受業(yè)主委員會的監(jiān)督;收益資金由業(yè)主委員會自行管理的,應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會名義開設(shè)賬戶,接受居(村)民委員會的監(jiān)督。收益資金收支賬目應(yīng)當(dāng)每半年公示一次,接受業(yè)主監(jiān)督。
第四十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬登記用途使用物業(yè)。
確需將住宅(含車庫、儲藏室)改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約的規(guī)定,并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主書面同意。
第五十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人需要裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修開工前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為正常的裝飾裝修活動提供便利,不得向業(yè)主或者物業(yè)使用人強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料,不得限制或者阻撓裝飾裝修材料進(jìn)出物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝飾裝修現(xiàn)場的巡查,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十一條 業(yè)主長期空置物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就緊急情況處置等事項簽訂協(xié)議。
簽訂物業(yè)服務(wù)合同時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動向業(yè)主提示房屋空置的風(fēng)險。
第五十二條 建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的車庫、車位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的購買或者承租需要,不得出售給業(yè)主以外的其他人。
車位、車庫不足,確需利用業(yè)主共有道路或者場地劃設(shè)車位的,其設(shè)置、使用、收費等管理事項,由業(yè)主大會決定,所得收益歸全體業(yè)主所有。
物業(yè)區(qū)域內(nèi)劃設(shè)車位、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道,不得妨礙其他車輛和行人的正常通行。
第五十三條 物業(yè)保修期滿后,物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造,由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。
專項維修資金的交存、使用和管理按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體管理辦法由市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同同級財政部門制定。
第五十五條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶終端計量裝置或者入戶端口以外相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的驗收、維修和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。
尚未實行城鎮(zhèn)公共供水單位統(tǒng)建統(tǒng)管的非多層居民住宅樓房或者未達(dá)到一戶一表、水表出戶、計量到戶要求的多層居民住宅樓房,其供水設(shè)施管理和維護(hù)責(zé)任按照合同約定。
專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合。
第五十六條 鼓勵多層住宅為滿足日常生活需要加裝電梯。
市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、市場監(jiān)管等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、依法合規(guī)、保障安全、簡化手續(xù)、穩(wěn)妥有序”的原則,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定對符合條件的既有住宅加裝電梯予以支持。
第六章 監(jiān)督管理
第五十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)與目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、多方聯(lián)動與信息共享機(jī)制、人員與資金保障機(jī)制。
第五十八條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)研究制定全市物業(yè)管理相關(guān)政策和物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋質(zhì)量問題的管理;
(五)負(fù)責(zé)對住宅專項維修資金進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行組織、監(jiān)督和管理;
(七)負(fù)責(zé)調(diào)處重大物業(yè)管理矛盾糾紛;
(八)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。
第五十九條 縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作,指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé);
(二)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋質(zhì)量驗收,督促建設(shè)單位履行保修義務(wù),查處損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為;
(三)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域劃分和物業(yè)承接查驗備案;
(四)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)合同備案;
(五)開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用信息征集、核查和監(jiān)管;
(六)負(fù)責(zé)調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;
(七)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。
第六十條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉、備案;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常工作;
(三)在街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)領(lǐng)導(dǎo)下,成立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)管理委員會,成員由縣級政府有關(guān)部門、居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、駐街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))單位負(fù)責(zé)人和業(yè)主代表等組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)突出問題和調(diào)處重大矛盾糾紛;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)承接查驗、物業(yè)項目交接、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用信息采集等工作;
(六)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。
第六十一條 居(村)民委員會在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)領(lǐng)導(dǎo)下,對業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,成立社區(qū)物業(yè)管理委員會,成員由居民委員會、社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人、居民代表(樓門長)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、物業(yè)管理員、社區(qū)輔警等組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)日常物業(yè)管理服務(wù)中出現(xiàn)的矛盾和問題。
召開業(yè)主委員會會議,應(yīng)當(dāng)提前告知相關(guān)的居(村)民委員會,并聽取居(村)民委員會的建議。
因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會不能正常履行職責(zé)的物業(yè)管理區(qū)域,在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,可以由物業(yè)所在地的居(村)民委員會或者社區(qū)物業(yè)管理委員會代行業(yè)主委員會的職責(zé)。
第六十二條 市、縣級人民政府各行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé),負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)下列工作:
(一)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)組建物業(yè)管理委員會,指導(dǎo)無物業(yè)管理的老舊小區(qū),依托居(村)民委員會實行自治管理;
(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理用房、加裝電梯等工程的規(guī)劃及調(diào)整變更管理,協(xié)助開展物業(yè)管理區(qū)域劃分;
(三)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途、形式、色彩或者材質(zhì),擅自改變住宅外立面、在非承重墻上開門窗,私搭亂建,違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽,占用和毀壞綠地,擅自伐移樹木,私自張貼廣告等違法違規(guī)行為;
(四)市場監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),未經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意將住宅改為經(jīng)營性用房,提供虛假資料取得工商登記或者無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用等方面的違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作,依法查處各類價格違法違規(guī)行為;
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開展社區(qū)警務(wù)工作,加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范工作,對監(jiān)控安防、車輛停放等開展監(jiān)督檢查,查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法違規(guī)行為;
(六)財政、審計行政主管部門負(fù)責(zé)對專項維修資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,查處煙塵污染、噪聲擾民等違法違規(guī)行為;
(八)人防行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人防工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作;
(九)衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳染病防治、生活飲用水的監(jiān)督、檢驗、檢測等工作;
(十)司法行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)糾紛人民調(diào)解工作;
(十一)其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第六十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理招投標(biāo)平臺和物業(yè)管理專家?guī),完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)體系,為建設(shè)單位、業(yè)主大會選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)。
第六十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評價體系,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人實行動態(tài)管理,定期對物業(yè)服務(wù)項目開展考核檢查,向社會公布信用信息評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
第六十五條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織召集,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、城市管理等部門和居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專營單位等方面代表參加,共同協(xié)商解決物業(yè)管理重大問題;應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解機(jī)制,將人民調(diào)解、行政調(diào)處與司法裁判進(jìn)行有效銜接,及時化解物業(yè)管理矛盾糾紛。
第六十六條 市、縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴受理制度,并向社會公布投訴、舉報方式。
任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、市場監(jiān)管等行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)投訴舉報。有關(guān)部門在接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠瑢儆诒静块T職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)受理,并在五個工作日內(nèi)予以回復(fù);不屬于本部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)及時移交給有權(quán)部門,接受移交部門對管轄權(quán)有異議的,由所在市、縣級人民政府指定管轄,不得再移交。對于十人以上業(yè)主聯(lián)名、業(yè)主委員會、居(村)民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴、舉報的違法違規(guī)行為,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于五個工作日內(nèi)書面回復(fù)是否受理,并按時回復(fù)辦理情況。
行政執(zhí)法單位需要進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域開展執(zhí)法工作的,業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第七章 法律責(zé)任
第六十七條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第六條第二款規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第八條第二款規(guī)定,未報請備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)違反本條例第十一條規(guī)定,未按照要求配置物業(yè)管理用房的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
(四)違反本條例第十二條、第十四條第一款、第十五條第一款、第十六條規(guī)定,未履行物業(yè)承接查驗義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(五)違反本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定,未報送文件資料或者未繳納籌備費用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第十二條、第十四條第二款、第十五條第二款、第十六條第二款規(guī)定,未履行承接查驗義務(wù)的,由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第三十七條第二款、第三款規(guī)定,未依法訂立物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)或者擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域,停止物業(yè)服務(wù)活動的,由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)違反本條例第三十七條第四款規(guī)定,未將物業(yè)服務(wù)合同報送備案的,由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(四)違反本條例第四十條規(guī)定,未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示相關(guān)信息或者公示的相關(guān)信息失實的,由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(五)違反本條例第九條、第十條、第四十一條規(guī)定,重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、收取額外費用或者擅自增加收費項目、擴(kuò)大收費范圍的,由市場監(jiān)管行政主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;
(六)違反本條例第四十四條規(guī)定,拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域或者拒不移交有關(guān)資料的,由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)信用信息檔案中錄入不良記錄:
(一)騙取、挪用或者侵占專項維修資金的;
(二)在物業(yè)管理招投標(biāo)活動中提供虛假信息,騙取中標(biāo)的;
(三)物業(yè)服務(wù)合同終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域或未按規(guī)定辦理交接手續(xù)和移交資料的;
(四)未按法律規(guī)定和合同約定履行安全管理義務(wù),導(dǎo)致物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故的;
(五)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理用房、共有部位和共用設(shè)施設(shè)備用途的;
(六)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;
(七)擅自利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的;
(八)被市場監(jiān)管行政主管部門認(rèn)定收費不規(guī)范且未改正的;
(九)以暴力脅迫方式阻撓業(yè)主組織成立、運行的;
(十)泄露業(yè)主信息的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七十一條 業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主;給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會成員承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十二條 業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會或者其他業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)行政主管部門依法處理;其他業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向行政主管部門投訴舉報,侵害自身合法權(quán)益的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第七十三條 業(yè)主違反本條例第四十二條第一款規(guī)定,欠交物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以上門催繳,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟。
第七十四條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位違反本條例第五十五條規(guī)定,拒不承擔(dān)驗收、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的,由市、縣級人民政府主管部門或者專業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條 政府行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)等國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由相應(yīng)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為或者接到違法行為報告,不及時依法查處,或者包庇、縱容違法行為的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)截留、挪用或者侵占住宅專項維修資金等資金的;
(五)利用職務(wù)便利,獲取不正當(dāng)利益的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊和濫用職權(quán)的行為。
第八章 附 則
第七十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和國家、省有關(guān)規(guī)定制定實施細(xì)則或者單行辦法,就物業(yè)管理信用平臺、住宅專項維修資金等事項作出具體規(guī)定。
第七十七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗協(xié)議等的示范文本,供物業(yè)管理活動中參照使用。
第七十八條 業(yè)主自行管理或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以外的其他管理人管理物業(yè)的,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條 本條例自2020年7月1日起施行。