*印發(fā)《中國共產黨紀律處分條例》,本條例自1月1日起施行。這一條例堅持問題導向,針對現(xiàn)階段黨紀存在的突出問題,把黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的實踐成果轉化為紀律要求。下面是思而學教育網(wǎng)小編為大家收集整理的《中國共產黨紀律處分條例》講解,希望可以幫助到大家。
違反政治紀律新增“負面清單”:拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等
【案例】是山西歷史上極不尋常的一年,“系統(tǒng)性、塌方式”的嚴重腐敗震驚全國。7名省級領導干部被立案調查,全年處分市廳級干部45人、縣處級干部545人。領導干部身陷圈子,淪為利益鏈條上的“提線木偶”,最終陷入“一端端一窩”家族式腐敗和“一倒倒一片”塌方式腐敗的泥淖。拉幫結派、搞圈子文化,教訓十分深刻。
“對抗組織審查”的案例,也不鮮見。中央紀委監(jiān)察部曾通報稱,山西省政協(xié)原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。據(jù)紀檢部門的通報,十八大以來,一些人甚至“與他人訂立攻守同盟”“對抗組織調查”。
【點評】六大紀律,政治紀律排在首位。十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明,違反各項紀律,都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力。
新版條例將十八大以來中央提出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉化為法規(guī)條文,增加了“拉幫結派”等“負面清單”,有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。
違反組織紀律新增“負面清單”:非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度,不如實報告?zhèn)人有關事項等
【案例】中紀委日前對第十八屆中央候補委員、內蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽嚴重違紀問題進行了立案審查。潘逸陽嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,進行非組織政治活動,不如實向組織說明問題;嚴重違反組織紀律,為謀求個人職務調整,送給他人財物等。
十八大后,中央加強領導干部個人有關事項報告的制度建設,從今年1月起實行“凡提必查”制度,進一步加大抽查核實力度。多地查處個人未報私自出國、家屬移居海外等事項的案件。
【點評】當前,組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患。新版條例針對十八大以來違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀行為作出處分規(guī)定,突出了“非組織活動”“不如實報告?zhèn)人有關事項”等新問題,強調要忠誠于組織,要向組織講真話、報實情。
違反廉潔紀律新增“負面清單”:權權交易、利用職權或者職務影響為親屬和身邊工作人員謀利等
【案例】2012年6月,江蘇省徐州市經貿委原副主任朱志東因犯受賄罪、行賄罪,數(shù)罪并罰被判處有期徒刑12年。經調查,朱志東腐敗案中,結識徐州市委原副書記、組織部原部長陸某,朱志東得以被任命為市經貿委副主任,并將職級提拔為正處級。權權交易,滋生了腐敗問題。
利用職權或者職務影響為親屬和身邊工作人員謀利,同樣成為誘發(fā)貪腐的問題“導火索”。今年6月15日,中央第八巡視組向國家電網(wǎng)公司反饋專項巡視情況,發(fā)現(xiàn)的問題包括“有的利用職務影響為親屬謀利”以及“群眾對少數(shù)*員動用國企資源搞利益輸送反映強烈”等。
【點評】廉潔紀律一直是十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,特別是通過巡視著力發(fā)現(xiàn)了以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違反廉潔紀律問題。這次對條例的修訂,廉潔紀律這塊調整幅度最大,新增內容最多,其中現(xiàn)行廉政準則規(guī)定的“8個禁止”“52個不準”幾乎全部納入這部分,并新增了“權權交易”等“負面清單”,有利于進一步形成“不敢腐”的氛圍。
違反群眾紀律新增“負面清單”:侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權利等
【案例】“小官大貪”貪腐行為多發(fā)生在群眾身邊,是近年來打擊腐敗的重點之一。近兩年來,先有國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠家中搜出現(xiàn)金折合人民幣2億余元,后有北戴河供水總公司總經理馬超群家中搜出現(xiàn)金上億元、黃金37公斤。
2015年9月,山西省通報了5起群眾身邊的“四風”和腐敗問題。其中,包括呂梁市汾陽市三泉鎮(zhèn)李家街村黨支部原書記、村委會原主任張建兵侵占公私財產問題。
【點評】不顧群眾意愿,盲目上項目、鋪攤子,大搞形象工程、政績工程,致使群眾利益受到損失。近年來,這類行為屢見不鮮,但大多屬于發(fā)展思路、政績觀的問題,現(xiàn)在則上升到了紀律的高度。
現(xiàn)行紀律處分條例中沒有“群眾紀律”這一提法,這次修訂繼承了“三大紀律、八項注意”中關于遵守群眾紀律的優(yōu)良傳統(tǒng),對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀行為作出處分規(guī)定,新增了“侵害群眾利益”“強迫命令”等“負面清單”。
違反工作紀律新增“負面清單”:黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等
【案例】多名廳官,在今年因“主體責任”被免職。7月7日,湖北省紀委公開通報7起落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的責任追究典型案件,其中,湖北省地稅局時任局長許建國因落實主體責任不力被免職。
無獨有偶,根據(jù)今年通報,河南省紀委立案查處了新鄉(xiāng)市委原常委、市政府原常務副市長賈全明等3名廳級領導干部,由于相關違紀違法行為主要發(fā)生在李慶貴擔任新鄉(xiāng)市委書記期間,河南省委研究決定,給予李慶貴黨內嚴重警告處分,免去其領導職務。
【點評】當前,黨內存在的許多問題,歸根結底還是一些黨組織管黨治黨不嚴,失之于寬、松、軟,一些黨組織負責人沒有擔當起全面從嚴治黨的主體責任,一些紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀監(jiān)督不嚴,致使黨的紀律規(guī)矩松弛。
十八大以來,一些黨委紀委負責人因落實“兩個責任”不力受到處分,彰顯了中央全面從嚴治黨的決心。這次修訂條例,將上述實踐轉化為制度規(guī)定,新增“負面清單”,對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規(guī)定。
違反生活紀律新增“負面清單”:生活奢靡、違背社會公序良俗等
【案例】少數(shù)黨員干部,不能嚴以律己,落入了生活奢靡、違背社會公序良俗的泥淖。今年10月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報,河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴重違紀被開除黨籍和公職。其被查出的問題,包括“嚴重違反中央八項規(guī)定精神,超標準公務接待、公款吃喝,頻繁出入私人會所,生活奢侈、揮霍浪費”。此外,在諸多查處案件中,都存在生活作風問題。
【點評】黨的十八大后,中央出臺八項規(guī)定,持之以恒反對“四風”,黨風政風為之一新。中央多次強調,落實中央八項規(guī)定精神關乎人心向背,是最大的政治,是一場輸不起的斗爭。這次修訂條例,把享樂、奢靡等“四風”問題納入黨紀處分范圍,彰顯了中央正風反腐的決心,傳遞了越往后執(zhí)紀越嚴的信號。