貴州省促進民族團結(jié)進步條例
第一條為增進民族團結(jié),鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關系,促進各民族共同進步、繁榮發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的組織和個人應當遵守本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強對民族團結(jié)進步工作的領導,建立和完善促進民族團結(jié)進步的工作機制,將民族團結(jié)進步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費列入本級財政預算。
第四條省人民政府建立民族工作聯(lián)席會議制度,定期聽取民族工作和促進民族團結(jié)進步發(fā)展的意見和建議,制定政策措施,統(tǒng)籌研究解決民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。
第五條縣級以上人民政府民族宗教事務部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)進步的具體工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好民族團結(jié)進步的相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負責本轄區(qū)內(nèi)的民族團結(jié)進步工作。
第六條各級人民政府應當推動民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范點建設,鼓勵各民族間相互交往、交流,促進各民族間的相互了解,增進團結(jié);組織開展民族團結(jié)進步進機關、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進部隊等創(chuàng)建活動。
第七條工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體和企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應當做好本單位、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的民族團結(jié)進步工作。
第八條廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應當采取多種形式,進行民族團結(jié)進步宣傳報道,各新聞宣傳單位應當為全省民族團結(jié)進步營造良好輿論氛圍。
每年10月為全省民族團結(jié)進步宣傳教育活動月。
第九條行政學院(校)、公務員培訓機構(gòu)應當將民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識納入公務員培訓內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位在培訓員工時應當將民族政策、民族基本知識納入培訓內(nèi)容。
有關科研院所、學術(shù)團體等研究機構(gòu)應當加強民族理論、民族政策研究。
學校應當將民族基本知識納入教學內(nèi)容,對學生進行中華民族大家庭和民族團結(jié)的宣傳教育。
第十條鼓勵各民族加強文化交流,尊重和支持民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新,弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第十一條各民族平等相待,相互尊重宗教信仰和風俗習慣,自覺維護民族團結(jié)。
任何組織和個人不得有民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國家統(tǒng)一的言行。
任何組織和個人對破壞民族團結(jié)的違法行為有權(quán)制止和舉報;民族宗教事務等部門接到舉報后應當依法處理。
第十二條省級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式,加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度。財政轉(zhuǎn)移支付資金和一般性財政轉(zhuǎn)移支付中均衡性轉(zhuǎn)移支付增量向民族地區(qū)傾斜,專項轉(zhuǎn)移支付按照規(guī)定直接分配到民族地區(qū)。
第十三條省人民政府有關部門安排基礎設施、扶貧開發(fā)、工業(yè)和信息化建設、農(nóng)村危房改造、交通運輸、農(nóng)田水利、文化建設、體育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生以及產(chǎn)業(yè)扶持、教育發(fā)展、社會保障、旅游發(fā)展、公益事業(yè)等項目資金,向民族地區(qū)傾斜。
第十四條省人民政府及有關部門應當建立健全集中連片特殊困難地區(qū)少數(shù)民族扶貧開發(fā)機制,優(yōu)先落實對口幫扶資金和項目。
引導、鼓勵金融機構(gòu)加大對民族地區(qū)的扶持力度。
第十五條自治州人民政府依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、土地管理、房地產(chǎn)管理、財政等方面的職權(quán)。
自治州的縣級人民政府組織編制城鄉(xiāng)、土地等方面的規(guī)劃,應當經(jīng)自治州人民政府審核后,依法報有審批權(quán)的機關審批。
第十六條民族鄉(xiāng)一般不得撤銷或者合并,確實需要撤銷或者合并的,應當進行科學論證、評估,聽取民族宗教事務部門和民族鄉(xiāng)群眾的意見,并嚴格按照規(guī)定程序,逐級上報省人民政府批準。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)或者民族鄉(xiāng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)有關政策。
第十七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、民族宗教事務部門應當會同有關部門編制民族地區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。有關部門制定年度實施計劃時,應當征求同級民族宗教事務部門意見。
第十八條縣級以上人民政府應當制定促進民族地區(qū)特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快民族地區(qū)特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
第十九條縣級以上人民政府應當根據(jù)城鎮(zhèn)化建設的實際,鼓勵和支持民族地區(qū)建設體現(xiàn)民族傳統(tǒng)建筑風格的特色小城鎮(zhèn)和特色村寨。
第二十條縣級以上人民政府民族宗教事務部門應當建立民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況統(tǒng)計監(jiān)測和評估制度。
第二十一條國家機關應當加強少數(shù)民族干部和人才隊伍建設,完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔制度,推進少數(shù)民族干部、人才的交流。
民族地區(qū)的國家機關,根據(jù)需要可以安排一定職位定向招錄少數(shù)民族公民。
省直屬事業(yè)單位和民族地區(qū)的事業(yè)單位,可以定向招聘符合條件的少數(shù)民族公民。
禁止以族別、宗教信仰和風俗習慣等理由拒絕錄用、招聘少數(shù)民族公民。
第二十二條縣級以上人民政府文化、民族宗教事務等部門應當加強對民族文化資料、數(shù)據(jù)、音像、實物等的搜集、研究和整理,并建立檔案。
第二十三條縣級以上人民政府文化、民族宗教事務、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等部門應當根據(jù)民族地區(qū)特點,規(guī)劃建設民族文化遺產(chǎn)保護區(qū)、民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,保護民族特色文化村寨,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場所等設施建設,促進民族文化與旅游深度融合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第二十四條縣級以上人民政府應當推進少數(shù)民族語言文字的搶救、保護和使用,開展教學、普查、搜集、整理、編纂、翻譯、出版和研究工作。
縣級以上人民政府應當加強對少數(shù)民族古籍傳承人的扶持,提供必要的傳承活動場所和經(jīng)費資助,組織開展研討、展示、宣傳、交流活動,做好傳承人記錄、整理、出版有關技藝資料工作。
第二十五條縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè),加大學前教育的投入,加快民族地區(qū)農(nóng)村中小學寄宿制學校、普通高中和職業(yè)院校的建設,發(fā)展民族特色教育事業(yè)。
第二十六條省人民政府應當支持發(fā)展民族醫(yī)藥高等教育事業(yè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門建立健全規(guī)模適度、專業(yè)設置和層次結(jié)構(gòu)合理的高等、中等民族醫(yī)藥教育體系,加強民族中醫(yī)藥臨床教學基地建設。
第二十七條縣級以上人民政府衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督等部門應當加強民族醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用,扶持民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),鼓勵研究、創(chuàng)制新產(chǎn)品,推動本地有特色的民族藥業(yè)的發(fā)展。
第二十八條縣級以上人民政府科技、人力資源和社會保障等部門應當支持民族地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展,將先進、適用的科學技術(shù)成果向民族地區(qū)推廣、運用,鼓勵和支持科技人員帶技術(shù)、項目、資金等到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
第二十九條縣級以上人民政府體育、民族宗教事務等部門應當發(fā)展民族體育事業(yè),加強體育設施建設,挖掘、整理和推廣獨創(chuàng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目進入城鄉(xiāng)社區(qū),在有條件的地方開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目活動,推動少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十條縣級以上人民政府發(fā)展改革、人力資源和社會保障、民政等部門應當建立和完善民族地區(qū)就業(yè)和社會保障體系,擴大社會保險覆蓋面,逐步提高城鄉(xiāng)低保標準,加大基層公共就業(yè)服務網(wǎng)絡建設的投入。
第三十一條縣級以上人民政府民族宗教事務、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、衛(wèi)生計生等部門應當加強城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口的服務和管理,保障少數(shù)民族流動人口在勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療救助等方面的合法權(quán)益。
少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))可以設立少數(shù)民族事務服務窗口。
機場、車站、港口、醫(yī)院、商場、賓館、旅游景區(qū)(點)等公共場所,不得因族別、宗教信仰和風俗習俗等歧視少數(shù)民族公民,拒絕接待。
第三十二條縣級人民政府有關部門應當根據(jù)少數(shù)民族特殊飲食習慣需要,引導支持在機場、車站、港口、學校等建立必要的服務設施和網(wǎng)點,舉行大型活動時,建立臨時性服務設施。
第三十三條公民的民族成份按照國家有關規(guī)定確定。公民申請變更民族成份的,由縣級以上人民政府民族宗教事務部門和公安機關按照國家規(guī)定辦理。
公民不得采取謊報、偽造等欺騙手段變更民族成份,國家機關工作人員不得利用職務便利為違法變更民族成份的公民提供幫助。
第三十四條對在促進民族團結(jié)進步事業(yè)中作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第三十五條違反本條例第十一條第二款、第二十一條第四款、第三十一條第三款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府民族宗教事務部門責令改正,并由有關部門依法處理。
第三十六條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,采取謊報、偽造等欺騙手段變更民族成份的,由有關部門依法處理,并取消其獲得的錄用、招聘、職務晉升等方面的資格、待遇。
第三十七條國家機關及其工作人員在履行職責中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條本條例自2015年5月1日起施行。