近期,在京舉辦的“事業(yè)單位人事制度改革最新動態(tài)及熱點問題高峰論壇”上,相關(guān)部委官員說,高校、公立醫(yī)院或不納入編制管理。該人士表示,今年重點研究編制創(chuàng)新改革,特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對相關(guān)改革的影響。
7月1日,國務院正式頒布實施《事業(yè)單位人事管理條例》,10月1日,人社部出臺《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金管理辦法》,2015年1月14日,《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》正式公布,國務院關(guān)于事業(yè)單位改革系列政策密集出臺。
政策如何把握、養(yǎng)老保險改革與職業(yè)年金制度如何推進實施、事業(yè)單位人事制度改革中風險如何防控等,這些都是當前事業(yè)單位亟待解決的關(guān)鍵問題。
據(jù)記者了解,隨著養(yǎng)老金制度告別雙軌制,我國大部分城市的事業(yè)單位已開始繳納社保,但是編內(nèi)、編外人員“同工不同酬”的遺留問題依然難解。
對于事業(yè)單位來說,編制是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據(jù)。事業(yè)單位可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種情況。其中,全額撥款、差額撥款是財政全部或者部分負擔“人頭費”。
在事業(yè)單位存在“用工雙軌制”的情況下,編內(nèi)人員工作的穩(wěn)定性和所享受的福利待遇跟編外人員有著不小的差別,存在同工不同酬現(xiàn)象。
在近日召開的“事業(yè)單位人事制度改革最新動態(tài)及熱點問題高峰論壇”上,相關(guān)部委官員表示,今年將重點研究編制創(chuàng)新改革,特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對相關(guān)改革的影響。
資料顯示,事業(yè)單位改革前,全國有126萬個事業(yè)單位,3100多萬在職人員;改革之后,全國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個,事業(yè)編制3153萬人,其中,大約有800萬是醫(yī)院工作人員,高校職員的占比也較大。
如果針對高校與公立醫(yī)院的編制創(chuàng)新改革啟動,將涉及上千萬人的利益。
實際上,早在去年,北京就已提出相關(guān)規(guī)定。
2015年5月,北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出,對現(xiàn)有高等學校、公立醫(yī)院等,逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質(zhì),探索不再納入編制管理。
對現(xiàn)有編內(nèi)人員實行實名統(tǒng)計,隨自然減員逐步收回編制。也就是說,北京市的醫(yī)院、高校將逐步取消編制管理。