近日，20余省份出臺(tái)國(guó)企改革新政策及新方案【全文】，湖南省也在內(nèi)，那湖南省關(guān)于國(guó)企的改革做了哪些調(diào)整和優(yōu)化呢?思而學(xué)教育網(wǎng)為大家盤點(diǎn)如下，歡迎閱讀!
今年的政府工作報(bào)告提出，賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少有福建、甘肅等25個(gè)省份出臺(tái)了國(guó)企改革新政策及新方案【全文】，多數(shù)地區(qū)的方案提出將探索開展員工持股試點(diǎn)。
多數(shù)地區(qū)提出將開展員工持股試點(diǎn)
近期，福建、甘肅分別出臺(tái)了深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見，明確了本省國(guó)企改革的時(shí)間表和路線圖。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有上海、山東、江蘇、浙江、云南、湖南、重慶、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、廣東、河南、遼寧、廣西、寧夏、黑龍江、河北、吉林、內(nèi)蒙古、甘肅、福建等25個(gè)省份明確出臺(tái)了國(guó)企改革新政策及新方案【全文】。
今年的政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。
記者注意到，多數(shù)地區(qū)的方案均明確提出將探索實(shí)行員工持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，員工有“真金白銀”投入，企業(yè)增加資本金規(guī)模。一些地區(qū)明確了員工持股試點(diǎn)的時(shí)間表。
多地方案明確實(shí)施差異化薪酬
今年的政府工作報(bào)告提出，深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。
記者注意到，薪酬制度改革也是各地國(guó)企改革新政策及新方案【全文】中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)于薪酬改革，*、國(guó)務(wù)院去年9月份印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》曾提出，對(duì)國(guó)有企業(yè)*員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。
觀察可見，多地國(guó)企改革新政策及新方案【全文】也體現(xiàn)出“差異化薪酬”的精神，即：行政任命和市場(chǎng)化選聘的國(guó)企高管，兩者的薪酬結(jié)構(gòu)和水平不盡相同。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生表示，改革的目的，就是要防止國(guó)企高管既享受體制內(nèi)的行政級(jí)別，又拿體制外的高薪。而差異化薪酬分配辦法打破了薪酬“一刀切“的做法，市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，將打破“大鍋飯”，建立比較好的激勵(lì)機(jī)制。
湖南國(guó)企改革有序推進(jìn)
2015年，省國(guó)資委擬定了國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與監(jiān)管企業(yè)重組整合總體方案，組建了湖南國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，設(shè)立了湖南國(guó)企改革發(fā)展基金，重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步破題。
省國(guó)資委著力推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。在湘電集團(tuán)、黃金集團(tuán)、華天集團(tuán)3戶企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年全面鋪開，并選擇華菱集團(tuán)、湖南兵器集團(tuán)、湖南輕鹽集團(tuán)、湘煤等4戶企業(yè)先行啟動(dòng);加強(qiáng)企業(yè)*員分類分層管理，下放了8戶原屬省國(guó)資委黨委管理的企業(yè)*員管理權(quán)限，取消了22戶企業(yè)*員任免前由省國(guó)資委黨委備案審批事項(xiàng);完善監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人差異化薪酬管理制度，統(tǒng)一規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理。
為使國(guó)有企業(yè)輕裝上陣，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，省屬企業(yè)積極推動(dòng)社會(huì)職能移交，已全面啟動(dòng)“三供一業(yè)”分離移交，有43個(gè)項(xiàng)目完成備案并正在實(shí)施改造移交。截至目前，華菱湘鋼供水改造完成18000戶、供電改造完成2000戶;中聯(lián)重科所屬長(zhǎng)沙泉塘社區(qū)已移交地方、浦沅社區(qū)水分離已完工，常德灌溪社區(qū)已簽訂移交協(xié)議;湘電集團(tuán)已簽訂供水供電分離移交協(xié)議，電城和運(yùn)河小區(qū)正在進(jìn)行提質(zhì)改造;湘煤集團(tuán)所屬17戶企業(yè)，兵器集團(tuán)所屬3戶企業(yè)已簽訂水電分離移交框架協(xié)議。
長(zhǎng)沙152家市屬國(guó)企將整合成20家以下企業(yè)集團(tuán)
根據(jù)方案，長(zhǎng)沙市新一輪國(guó)資國(guó)企改革按照“整合重組一批、發(fā)展壯大一批、清理退出一批”的思路，以“4+2+2+X”的重組方式，將152家市屬國(guó)企整合成20家以下的大型企業(yè)集團(tuán)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)人介紹，按照這一思路，去年市國(guó)資系統(tǒng)戰(zhàn)略重組破冰提速，初見成效，152家市屬國(guó)企已整合至30家左右，交通集團(tuán)掛牌運(yùn)營(yíng)，國(guó)資集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)組建獲批，湘江集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等加速推進(jìn)。
去年底，市政府召開專題會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)資集團(tuán)和國(guó)投集團(tuán)改革重組方案，并同步啟動(dòng)了組建前期準(zhǔn)備工作。這兩大集團(tuán)有望于近期掛牌。
市國(guó)資委負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)對(duì)“國(guó)有改制存量資產(chǎn)和資源”的歸集整合，組建長(zhǎng)沙國(guó)資集團(tuán)，旨在打造一個(gè)融資渠道寬、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái);通過(guò)對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)優(yōu)質(zhì)國(guó)有股權(quán)和產(chǎn)業(yè)投資資金”的整合，組建長(zhǎng)沙國(guó)投集團(tuán)，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化和優(yōu)化市屬國(guó)有資本履行產(chǎn)業(yè)投資和資本運(yùn)營(yíng)的功能。
同時(shí)，通過(guò)對(duì)“湖南湘江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和片區(qū)開發(fā)”資源整合，正在籌備組建湘江集團(tuán)。長(zhǎng)沙高新控股優(yōu)化重組、長(zhǎng)沙聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所組建、長(zhǎng)沙先導(dǎo)控股公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、長(zhǎng)沙建工集團(tuán)組建等改革項(xiàng)目都在有序推進(jìn)。
