國家司法考試改革情況
《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》
一、完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,必須遵循的基本原則
堅(jiān)持正確方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹理論,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,選拔培養(yǎng)法律職業(yè)人才。
堅(jiān)持整體規(guī)劃。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),注重整體謀劃,確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
堅(jiān)持遵循規(guī)律。
遵循法治工作隊(duì)伍形成規(guī)律,遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求,按照法治工作隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學(xué)性和公信力。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。
實(shí)行老人老辦法、新人新辦法,只對新進(jìn)法律職業(yè)崗位人員實(shí)行考試和職前培訓(xùn),促進(jìn)新舊制度妥善對接。
二、法律職業(yè)范圍和取得法律職業(yè)資格的條件
明確法律職業(yè)人員范圍:
法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求,專門從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的人員,應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國家鼓勵從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學(xué)教育研究工作者等,參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得職業(yè)資格。
取得法律職業(yè)資格的條件:
取得國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格必須同時(shí)具備下列條件:擁護(hù)中華人民共和國憲法,具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位,或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上;參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得通過,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
三、建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度
建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。
法律職業(yè)資格考試制度是國家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國家考試制度。將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,實(shí)行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一錄取的考試方式,一年一考。根據(jù)國家法律職業(yè)從業(yè)的需要,確定年度合格比例,將現(xiàn)有的國家司法考試協(xié)調(diào)委員會調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會,由其負(fù)責(zé)對國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的設(shè)計(jì)、改革及合格標(biāo)準(zhǔn)的確定等項(xiàng)工作。
改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容。
考試內(nèi)容增加理論,著重考查憲法法律知識、法治思維和法治能力,以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的法治實(shí)踐水平。加大法律職業(yè)倫理的考查力度,使法律職業(yè)道德成為法律職業(yè)人員入職的重要條件?荚囈园咐}為主,每年更新相當(dāng)比例的案例,大幅度提高案例題的分值。
加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),組建權(quán)威的命題與考核專家隊(duì)伍,加強(qiáng)題庫、案例庫建設(shè),每年更新案例庫,推進(jìn)考試測評工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
《意見》強(qiáng)調(diào),完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,必須遵循以下基本原則:
一要堅(jiān)持正確方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹理論,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,選拔培養(yǎng)法律職業(yè)人才。
二要堅(jiān)持整體規(guī)劃。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),注重整體謀劃,確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
三要堅(jiān)持遵循規(guī)律。
遵循法治工作隊(duì)伍形成規(guī)律,遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求,按照法治工作隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學(xué)性和公信力。
四要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。
實(shí)行老人老辦法、新人新辦法,只對新進(jìn)法律職業(yè)崗位人員實(shí)行考試和職前培訓(xùn),促進(jìn)新舊制度妥善對接。
《意見》明確了法律職業(yè)的范圍和取得法律職業(yè)資格的條件。在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業(yè)人員基礎(chǔ)上,《意見》將部分涉及對公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍!兑庖姟愤分別從思想政治、專業(yè)學(xué)歷條件和取得法律職業(yè)資格等三個方面,明確了法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件。
《意見》規(guī)定,建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,將現(xiàn)行司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容,加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
《意見》要求,建立法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度,統(tǒng)一職前培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,加強(qiáng)職前培訓(xùn)的組織保障。
為完善對法律職業(yè)資格的管理,《意見》提出,要加強(qiáng)法律職業(yè)資格管理規(guī)范化、制度化建設(shè),建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度,建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。
同時(shí),為實(shí)現(xiàn)由司法考試制度向國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的平穩(wěn)順利過渡,《意見》要求做好相關(guān)制度銜接工作。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度順利建立和有效實(shí)施。
健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、職前培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,同步推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合,配套推進(jìn)與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項(xiàng)的改革,做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革新政策及新方案【全文】和政策的宣傳解讀工作。
四、建立職前培訓(xùn)制度
建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。國家法律職業(yè)資格主管部門會同法治實(shí)務(wù)部門制定法律職業(yè)入職前培訓(xùn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。實(shí)行“先選后訓(xùn)”培訓(xùn)模式,培訓(xùn)合格者方可準(zhǔn)予從事法律職業(yè)。改革后,將建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度以及法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。對違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理道德的獲得法律職業(yè)資格人員,實(shí)行告誡或暫停、吊銷法律職業(yè)資格等懲戒制度,對被終身禁止從事法律職業(yè)的人員,及時(shí)依法吊銷法律職業(yè)資格證書,并向社會公布。
國家推進(jìn)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程,保證改革工作依法有序進(jìn)行。
落實(shí)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施,加強(qiáng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理充實(shí)人員力量,提高工作的保障水平。
協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。
加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,配套推進(jìn)與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項(xiàng)的改革。加強(qiáng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度與法官、檢察官選任制度、公務(wù)員錄用制度及法學(xué)教育制度的銜接。研究建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機(jī)制,推廣一些地方和部門對取得法律職業(yè)資格人員簡化或免予相應(yīng)等級執(zhí)法資格考試的做法。
強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革新政策及新方案【全文】和政策的宣傳解讀工作,闡明制度的重要意義、主要任務(wù)和積極作用。及時(shí)公布國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革實(shí)施方案和相關(guān)公告,引導(dǎo)考生和社會的預(yù)期。
本意見提出的各項(xiàng)改革措施應(yīng)予2017年年底前全部落實(shí)到位。
國務(wù)院辦公廳原文:
*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,提出了完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,對于推進(jìn)法治工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,為建設(shè)提供人才保障具有重要意義。
《意見》明確了指導(dǎo)思想和基本原則,為完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了方向!兑庖姟诽岢觯渣h的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導(dǎo),以建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的工作隊(duì)伍為目標(biāo),通過建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,培育和發(fā)展工作隊(duì)伍,為全面推進(jìn)依法治國提供人才保障。
國家司法考試改革問題解讀
1. 非法本有C證算老人么?能考么?
答:假設(shè)還按照現(xiàn)行的司法考試制度來執(zhí)行的話,如果你拿到了非法本的C證的話,就還能參加現(xiàn)行的司法考試,拿一個更好的證??A證。但是如果2016就實(shí)施這個意見,能不能參加這個考試還要看司法部的公告和國家的相關(guān)規(guī)定來把握。
2. 之前修了法學(xué)二專業(yè),能參加考試嗎?
答:這可能涉及到雙學(xué)位的問題。雙學(xué)位一般是在本科階段修一個雙學(xué)位,往往拿到的學(xué)歷證書只有一個,就是主修專業(yè)的那個畢業(yè)證書,學(xué)士學(xué)位有可能就拿了一個。這樣的雙學(xué)位可能要分兩種情況來討論:第一種情況,就是你拿到了一個非法學(xué)類的畢業(yè)證書,例如你拿到了一個計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)證書,一個主修專業(yè)的畢業(yè)證書,同時(shí)又輔修了一個法學(xué)的,最后你拿到的學(xué)位有法學(xué)的,也有非法學(xué)的,即學(xué)位有兩個。據(jù)此可知不屬于前面說的A情況,A是法學(xué)的本科加法學(xué)的學(xué)位,其實(shí)屬于B和C兩種情況了。非法學(xué)的本科,按照B情況,需要法學(xué)的碩士、法律的碩士或法學(xué)的博士;如果是C情況,拿到了一個其他的學(xué)位,但是還要加三年的法律工作經(jīng)驗(yàn)。所以之前修了法學(xué)二專業(yè),就是他之前拿到的那個法學(xué)畢業(yè)證書不是法學(xué)類的,所以應(yīng)該按照B或者C來處理,也就是說他那個法學(xué)的學(xué)士學(xué)位沒有用。
3. 不是考試資格,是取得證書資格?
答:您的理解很對。報(bào)考的時(shí)候,也是會對學(xué)歷學(xué)位等有要求的,但是報(bào)考時(shí)采取形式審查,在網(wǎng)上完成報(bào)名,網(wǎng)站審核通過后就可以參加考試?荚囃ㄟ^只是取得證書資格的三個條件之一。學(xué)位學(xué)歷方面的審核,主要是在考試通過后申請國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的證書的時(shí)候,因?yàn)榇藭r(shí)的審查是實(shí)質(zhì)審查,要求申請者提出相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位證件證明及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的證明。從操作層面上講,很有可能會核查學(xué)歷學(xué)位證書編號、認(rèn)證信息等。因此,取得證書資格的條件與報(bào)考條件并不完全是一回事兒。當(dāng)然,具體細(xì)節(jié)還是以官方文件為準(zhǔn)。
4. 自學(xué)考試法律本科,獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位的人員能不能考呢?
答:如果從文字表面來講的話,好像高自考的法律本科和法學(xué)學(xué)士,由于他這個本科畢業(yè)證書,不是全日制的普通高校的情況。對于這樣的人群,按照《意見》的文字表面來看,好像要進(jìn)一步考研究生,提升自己的研究水平,拿一個研究生的畢業(yè)證書和學(xué)位證書,從而才能參加法律的職業(yè)資格考試,具體的還有待司法部的改革新政策及新方案【全文】和公告去進(jìn)一步了解。但是也可能等同于全日制學(xué)歷學(xué)位證書,還要等待進(jìn)一步明確。很可能是現(xiàn)行國家司法考試運(yùn)行的最后一年,根據(jù)現(xiàn)行司考來看自考是肯定能考的,而且能夠拿到A證,所以建議大家抓住的這個機(jī)會。
5. 這么多人都要考是不是沒有含金量了?
答:您的理解是有偏差的,這說明這個法律職業(yè)資格證書的含金量更高了,你拿到這個證之后就業(yè)面更大了,職業(yè)發(fā)展空間更大了。所以要抓住機(jī)會通過,而且是老人老辦法、新人新辦法,你通過司考,拿到這個證就相當(dāng)于以后那個更嚴(yán)格的證書了。
6. 司法部公告什么時(shí)候出?
答:根據(jù)《意見》的內(nèi)容,各項(xiàng)改革措施應(yīng)予2017年年底前全部落實(shí)到位。國家推進(jìn)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程,保證改革工作依法有序進(jìn)行。具體司法部有關(guān)具體改革措施的公告,估計(jì)不會出。相關(guān)法律法規(guī)制定修訂工作完成后,司法部的實(shí)施方案才會具體到位。
7. 法學(xué)類到底什么意思?
答:法學(xué)類指的是法學(xué)相關(guān)專業(yè),在學(xué)歷證書上寫的是,某某法學(xué)院法學(xué)專業(yè)或者刑法專業(yè)、民商法專業(yè)等與法律有關(guān)的法學(xué)專業(yè)類型。這里的法學(xué)類并不包含政治系、思想政治系、行政管理系等能夠獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位的專業(yè)。當(dāng)然,一切還是等待改革實(shí)施方案中對法學(xué)類專業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。這里我們僅作一個字面意義上理解。
8. 思想政治教育,獲得的學(xué)位證書是法學(xué)學(xué)位,算不算法學(xué)類呢?
答:根據(jù)《意見》已公布部分文字的字面意思來理解,思想政治教育專業(yè)仍然屬于非法學(xué)專業(yè)。首先,思想政治教育專業(yè)在本科階段并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的法學(xué)教育;其次,思想政治教育專業(yè)的學(xué)歷證書上仍然是思想政治教育,而非法學(xué)專業(yè)。因此,雖然類似于思想政治教育專業(yè)這樣的學(xué)位證書上是寫法學(xué)學(xué)士學(xué)位的,仍然不能算作是法學(xué)類本科學(xué)歷。
9. 不是說非全日制的不讓考了嗎?
答:按照《意見》已經(jīng)公布部分的字面上理解,非全日制的需要再去獲取法律碩士或者法學(xué)碩士的“雙證”,才能夠達(dá)到取得資格的學(xué)歷學(xué)位條件。但是,司法部很有可能會對某一部分非全日制普通高校的本科學(xué)歷進(jìn)行同等性規(guī)定,即視同全日制普通高校本科學(xué)歷。是否視同處理,就需要看之后司法部的官方文件的出臺了。預(yù)計(jì)是現(xiàn)行司考制度的最后一年,非全日制本科學(xué)歷還是可以正常報(bào)考和取得資格的。
10. 考了一年再拿資格有問題?
答:根據(jù)司法部國家司法考試辦公室2015年11月20日發(fā)布的公告中的最后一條規(guī)定:“申請授予法律職業(yè)資格人員經(jīng)審核符合授予條件的,司法部授予法律職業(yè)資格,頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》。在規(guī)定期限內(nèi)未提出申請且無正當(dāng)理由的,視為自行放棄,司法行政機(jī)關(guān)不再辦理!币虼,未在規(guī)定期間內(nèi)申請的,過一年之后,還得再參加一次考試。因此,提醒廣大考生,一定要及時(shí)關(guān)注各地司法局官網(wǎng)公告,及時(shí)進(jìn)行成績查詢和資格審核申請!
11. 三年的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)可以是兼職嗎?
答:根據(jù)通常意義上的理解,這里的相關(guān)法律工作,必須是與法律工作有直接聯(lián)系的工作。既然是指工作,就應(yīng)當(dāng)是正式的簽訂勞動合同的工作,而不應(yīng)當(dāng)是實(shí)習(xí)。改革措施落地后,對3年工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)性審查,從操作層面上來說,很可能是和個人社保繳費(fèi)記錄掛鉤,而兼職是無法提供相關(guān)勞動合同和社保繳費(fèi)記錄等證據(jù)證明的。因此,這里的三年工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是指與法律有關(guān)的全職工作。當(dāng)然,具體的改革規(guī)定,還是應(yīng)當(dāng)以官方文件為準(zhǔn)。
12. 非法本,但是法學(xué)研究生,三年制的,第幾年可以考?
答:通常意義上來理解,這種情況參照大三期間考司考的規(guī)定,有可能是研二就能考的。當(dāng)然,具體規(guī)定還是要以官方改革新政策及新方案【全文】來落實(shí),以官方文件為準(zhǔn)。
13. 全日制大三本科明年還能考嗎?
答: 很可能是現(xiàn)行司考的最后一年,所以根據(jù)現(xiàn)行司考制度,無論是非法還是法學(xué)的大三的學(xué)生,無論是全日制還是非全日制的,不管是普通高校還是成人高校的,全能參加考試,所以要抓住這個機(jī)會。
14. 自考法律本科還能報(bào)名嗎?
答:按照《意見》已經(jīng)公布部分的字面上理解,改革后,自考本科的學(xué)歷,不能直接取得資格,需要先獲得法律碩士或者法學(xué)碩士的“雙證”學(xué)歷。但是,司法部很有可能會對其視同處理,即視為全日制法學(xué)本科學(xué)歷。是否視同處理,就需要看之后司法部的官方文件的出臺了。預(yù)計(jì)是現(xiàn)行司考制度的最后一年,自考本科學(xué)歷還是可以正常報(bào)考和取得資格的。
15. 同等學(xué)力研究生行不行?
答:同等學(xué)力研究生通常指申請學(xué)位者或報(bào)考研究生的考生中,雖然沒有大學(xué)本科或者碩士生、博士生學(xué)歷(包括獲得相應(yīng)的學(xué)位),但通過自學(xué)或其它途徑達(dá)到了相當(dāng)于大學(xué)本科或碩士生畢業(yè)以及博士生申請論文答辯時(shí)的知識和能力水平的人員。同等學(xué)力是非本科、碩士生畢業(yè)者報(bào)考碩士生、博士生,以及不具備碩士生、博士生學(xué)歷的人員申請碩士和博士學(xué)位時(shí)的必要條件。在我國,同等學(xué)力資格須經(jīng)申請人所在單位證明以及接受其報(bào)考或申請的單位審核。所以同等學(xué)力研究生是只有研究生學(xué)位,往往沒有本科學(xué)歷,故從《意見》的字面規(guī)定看是不能參加考試而取得資格的。對于此種人士,是否視同獲得學(xué)歷,還得看司法部官方文件如何規(guī)定。
16. 會有面試嗎?
答:目前沒有增加面試,《意見》落地后估計(jì)仍僅是筆試,以案例為主。
17. 限制非法本,那專業(yè)律師的問題怎么解決?
答:專業(yè)律師如果限制本科必須是理工科專業(yè)的話,那么他們?nèi)〉脟医y(tǒng)一考試資格,就應(yīng)當(dāng)先行取得法律碩士或者法學(xué)碩士及以上的學(xué)位,或者從事相關(guān)法律工作3年以上。司法部還是給出了這些特殊行業(yè)的獲取途徑的,只不過要求更為嚴(yán)格了。
18. 我是自考法律本科,現(xiàn)在拿到了全日制法律碩士雙證,可以報(bào)名嗎?
答:您已經(jīng)獲得了全日制法律碩士的學(xué)歷證和學(xué)位證,當(dāng)然就可以報(bào)名了,改革后的取得資格對您是沒有影響的。但是,改革后,考試內(nèi)容和難度方面還是會有一些變化,建議您抓住“改革紅利”,盡早報(bào)考,盡早通過!
19. 16年自考生還能考么?
答:根據(jù)《意見》內(nèi)容,預(yù)測,是現(xiàn)行司考制度運(yùn)行的最后一年;2017年是新的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度運(yùn)行的第一年。所以自考生還是可以考的。從《意見》的字面含義看,2017年改革后,自考生考試需要拿到法律碩士或者法學(xué)碩士的“雙證”才能參加考試。但司法部很有可能會對其視同全日制普通高校本科學(xué)歷。是否視同處理,就需要看之后司法部的官方文件的出臺了。
20. 成教考法本無學(xué)位,不知能考嗎?
答:根據(jù)《意見》已經(jīng)公布的內(nèi)容,同時(shí)有學(xué)歷和學(xué)位才能報(bào)考。但,我們預(yù)測是改革前的最后一年,各項(xiàng)政策應(yīng)當(dāng)還是不變的,成教法本在還是能報(bào)考的。當(dāng)然,具體細(xì)節(jié)還是以官方文件為準(zhǔn)。
21. 非法學(xué)的必須要取得法律碩士才能考?
答:根據(jù)《意見》中對學(xué)歷的規(guī)定,改革后,全日制的非法學(xué)類學(xué)歷人士,獲得本專業(yè)的學(xué)位證和學(xué)歷證后,為獲得報(bào)考資格,有兩種途徑:一種是必須再獲得一個法學(xué)碩士、法律碩士或法學(xué)博士的學(xué)位;另一種是從事法律工作3年以上。所以即使《意見》落地后,還不是必須取得法律碩士才能考,也可以是“從事法律工作3年以上”。當(dāng)然,具體細(xì)節(jié)還是以官方文件為準(zhǔn)。我們預(yù)測的考試政策是不變的,非法學(xué)本科不需要其他附加條件就能報(bào)考并取得資格證書。
22. 非法學(xué)類的碩士能考嗎?
答:根據(jù)《意見》中對學(xué)歷的規(guī)定,改革后,非法學(xué)的碩士,仍屬于非法學(xué)類學(xué)歷人士,獲得本專業(yè)的學(xué)位證和學(xué)歷證后,為獲得報(bào)考資格,有兩種途徑:一種是必須再獲得一個法學(xué)碩士、法律碩士或法學(xué)博士的學(xué)位;另一種是從事法律工作3年以上。所以即使《意見》落地后,還不是必須取得法律碩士才能考,也可以是“從事法律工作3年以上”。即不完全排除其報(bào)考的可能性,只是附加了條件。當(dāng)然,具體細(xì)節(jié)還是以官方文件為準(zhǔn)。
23. 本科學(xué)歷,必須是進(jìn)行全日制嗎?
答:從《意見》已經(jīng)公布部分的字面上理解,改革后,對本科學(xué)歷的要求更加嚴(yán)格,必須是取得全日制普通高等院校的學(xué)歷證書,以區(qū)別于非全日制和成人教育院校等學(xué)歷證書。但是,司法部可能會視同處理,即將這些國家承認(rèn)的其他學(xué)歷等同全日制普通高等院校學(xué)歷。當(dāng)然,具體細(xì)節(jié)還是以官方文件為準(zhǔn)。
24. 單證在職研究生行嗎?
答:如果您有全日制普通高校的本科學(xué)歷證書和學(xué)位證書,在職研究生又拿的是法律碩士或者法學(xué)碩士的學(xué)位證書,改革后,您仍然可以報(bào)考。但如果您的獲取的是非法學(xué)類的碩士學(xué)位證書,您還是需要再獲取法學(xué)碩士或者法律碩士及以上學(xué)位證書,或者三年以上法律工作,才能報(bào)考。當(dāng)然,具體細(xì)節(jié)還是以官方文件為準(zhǔn)。
25. 我是大學(xué)雙學(xué)位,第二學(xué)位才是法學(xué),不知道國家承認(rèn)不?
答:從通常意義上理解,您的第一學(xué)位不是法學(xué)類,說明您本科主修的是非法學(xué)專業(yè),雖然獲得的第二學(xué)位是法學(xué),您的學(xué)歷證書上應(yīng)該仍然是以你的主修專業(yè)為準(zhǔn)。因此,您并沒有獲得法學(xué)類專業(yè)的本科學(xué)歷,按照《意見》的字面規(guī)定,是不能算作法學(xué)類本科專業(yè)的,屬于非法本專業(yè)。您有兩種途徑可以獲取資格: A種途徑是必須再獲得一個法學(xué)碩士或者法律碩士的學(xué)位證;B種途徑是從事相關(guān)法律工作3年以上。當(dāng)然,具體細(xì)節(jié)還是以官方文件為準(zhǔn)。
26. 法律顧問具體指什么?
答:從學(xué)理上,法律顧問是具有法律專業(yè)知識,接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的人員,以及法人或其他組織內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)中的人員。這是廣義的法律顧問。狹義而言,法律顧問指接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師,F(xiàn)在的很多企事業(yè)單位都會聘用法律顧問,以備涉及相關(guān)法律問題的咨詢、相關(guān)合同的起草審核已經(jīng)相關(guān)法律行為的代理等等。《意見》中所稱的法律顧問范圍,還需等待相關(guān)法律法規(guī)明確。
27. 我有企業(yè)法律顧問證,是不是也必須考試?
答:根據(jù)《意見》已經(jīng)公布部分的文字說明,實(shí)行老人老辦法,新人新辦法的原則。原有的企業(yè)法律顧問證,繼續(xù)從事企業(yè)顧問相關(guān)工作,是可以的。但是,我們預(yù)測,您要是在《意見》落地后轉(zhuǎn)行做其他應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的法律崗位的,就需要獲得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。當(dāng)然,具體的規(guī)定,還是應(yīng)以司法部官方文件為準(zhǔn)。
28. 民警是不是也要考司法考試?
答:根據(jù)現(xiàn)行的司法考試制度,對民警沒有強(qiáng)制要求。將來《意見》一旦落實(shí)實(shí)施,有一些警察也要取得法律職業(yè)資格證書,例如從事行政處罰決定審核的警察、從事行政復(fù)議工作的警察,但是如果不是從事這兩種的,只是鼓勵取得,不是強(qiáng)制性的。
29. 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育執(zhí)法的算不算執(zhí)法人員啊?
答:屬于,鄉(xiāng)政府也是行政機(jī)關(guān),里面肯定也有一些執(zhí)法的事,計(jì)劃生育執(zhí)法也是一種執(zhí)法,所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育執(zhí)法的也算執(zhí)法人員。當(dāng)然了,根據(jù)《意見》的規(guī)定,這樣的行政執(zhí)法人員不屬于必須取得資格的人,因?yàn)樗M管是征收社會撫養(yǎng)費(fèi),但是這個決定,他不是行政處罰,也不是行政復(fù)議、行政裁決,所以這樣的執(zhí)法人員是鼓勵取得這個資格,不是強(qiáng)制取得的。
30. 勞動保障監(jiān)察員用取得法律職業(yè)資格嗎?
答:如果您在勞動監(jiān)察部門從事的是相關(guān)的行政處罰決定審核工作,則屬于改革后新增加的一類應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,應(yīng)當(dāng)要參加考試;如果您從事的僅僅是一般性的勞動監(jiān)察工作,則屬于國家鼓勵取得資格的人群,這取決于您目前的工作崗位的性質(zhì)。