第一章 總 則
第一條 為規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)辦理相關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)，實(shí)施會(huì)計(jì)管理，適用本條例。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立和實(shí)施本單位會(huì)計(jì)核算辦法和內(nèi)部控制制度，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)建設(shè)。
第四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
第五條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須依照《中國(guó)人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和本條例的規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第六條 省人民政府財(cái)政部門(mén)主管全省會(huì)計(jì)工作，市(州)、縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)在管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作中依法履行下列職責(zé)：
(一)組織實(shí)施會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;
(二)管理會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格和繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)對(duì)從事會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理;
(三)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)類考試等工作;
(四)支持和保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，受理和調(diào)查處理會(huì)計(jì)人員的申訴和舉報(bào)，依法查處會(huì)計(jì)違法行為;
(五)審查批準(zhǔn)除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)對(duì)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;
(七)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第八條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員;未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有會(huì)計(jì)代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu)代理記賬，并簽訂書(shū)面委托合同。
單位根據(jù)需要，可以向其下屬單位委派會(huì)計(jì)人員。
第九條 單位會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)部控制規(guī)范的要求，嚴(yán)格實(shí)行不相容崗位相互分離。會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。
第十條 大中型國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。其他大中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)需要，可以按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，在單位領(lǐng)導(dǎo)成員中不設(shè)與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職。
第十一條 總會(huì)計(jì)師依法履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組織本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策。
單位的預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽署;涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總會(huì)計(jì)師會(huì)簽;大額資金支出和報(bào)銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)總會(huì)計(jì)師與單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽。
單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障總會(huì)計(jì)師依法行使職權(quán)。
第十二條 總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，主管單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于三年。
總會(huì)計(jì)師管理辦法由省人民政府另行制定。
第十三條 從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須依法取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。單位不得任用(聘用)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員從事會(huì)計(jì)工作。不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)。
不具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不滿三年的會(huì)計(jì)人員，不得擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)。
第十四條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加繼續(xù)教育。單位應(yīng)當(dāng)保障會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的時(shí)間和必要的費(fèi)用。會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的情況作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格檢查登記、職稱評(píng)審、聘任和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。
第十五條 機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。與單位負(fù)責(zé)人有配偶、姻親、直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的，不得擔(dān)任本單位總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)和出納;與總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)有上述關(guān)系的，不得擔(dān)任本單位出納。
第十六條 會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或者離職，應(yīng)當(dāng)將所管理的會(huì)計(jì)工作全部移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù);未辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。
會(huì)計(jì)人員擅自離職、喪失民事行為能力或者失蹤、死亡無(wú)法辦理移交手續(xù)的，由單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)組織清理有關(guān)會(huì)計(jì)工作事項(xiàng)，編制會(huì)計(jì)移交工作清冊(cè)，辦理會(huì)計(jì)工作移交手續(xù)。
第三章 會(huì)計(jì)核算
第十七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)形成真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料。
第十八條 單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得有下列行為：
(一)使用未經(jīng)審核的原始憑證;
(二)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(三)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告不符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;
(四)設(shè)置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn);
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，所使用的會(huì)計(jì)核算軟件及生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和省人民政府財(cái)政部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)依法建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等制度。
會(huì)計(jì)檔案包括記錄會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的紙質(zhì)資料、采用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、微縮膠片等介質(zhì)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料以及其他會(huì)計(jì)資料。
第四章 會(huì)計(jì)監(jiān)督
第二十一條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，依法對(duì)單位以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員或者依法委托代理記賬;
(二)是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿;
(三)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整、合法;
(四)會(huì)計(jì)核算是否符合法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定;
(五)從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格;
(六)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)人員任用是否遵循回避制度;
(七)是否依法設(shè)置總會(huì)計(jì)師;
(八)代理記賬機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格并規(guī)范執(zhí)業(yè);
(九)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第二十二條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和本條例規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)有權(quán)制止、拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本單位負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面報(bào)告之日起7日內(nèi)作出處理或者提出書(shū)面處理意見(jiàn)。
第二十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)檢舉違法會(huì)計(jì)行為。收到檢舉的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理或者移送有關(guān)部門(mén)處理，不得泄露檢舉人的姓名等信息和檢舉材料的內(nèi)容。
第二十四條 單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的，不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則的要求如實(shí)出具審計(jì)報(bào)告，并對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。
財(cái)政部門(mén)依照法定權(quán)限和職責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門(mén)履行本部門(mén)職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。
依法對(duì)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的有關(guān)部門(mén)及其工作人員，不得泄露在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
第二十六條 單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受財(cái)政及有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料，反映有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以對(duì)單位處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)未按照規(guī)定設(shè)置或者登記會(huì)計(jì)賬簿的;
(二)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
(三)在規(guī)定賬冊(cè)以外設(shè)賬或者保留賬外資金、資產(chǎn)的;
(四)采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算不符合規(guī)定的;
(五)未按照規(guī)定編制記賬憑證和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的;
(六)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的;
(七)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位、任用會(huì)計(jì)人員不符合規(guī)定的;
(八)未按照規(guī)定辦理會(huì)計(jì)移交手續(xù)的。
(九)拒絕財(cái)政部門(mén)和有關(guān)單位依法進(jìn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。
會(huì)計(jì)人員有本條上述所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
第二十八條 偽造、變?cè)�、隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)對(duì)單位可以處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
授意、指令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員偽造、變?cè)�、隱匿、故意銷毀應(yīng)當(dāng)依法取得和保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料的，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)會(huì)計(jì)人員吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū);屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別;造成經(jīng)濟(jì)損失和精神損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的工作人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、檢舉人秘密的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法作出吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或撤銷代理記賬資格，對(duì)單位或個(gè)人做出罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附則
第三十三條 市州、縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)本條例制定本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)管理辦法和制度。
第三十四條 本條例自 年 月 日起施行。
