軍隊改革要克服部門利益:不當看客 不添障礙
把思想觀念轉變到改革軌道上來
深化國防和軍隊改革,意在解決制約國防和軍隊建設的深層次矛盾問題,實現(xiàn)我軍后發(fā)優(yōu)勢,推動戰(zhàn)斗力大幅提升。這既需要破除長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,掃清制約戰(zhàn)斗力建設的短板和阻力,也需要解除思想觀念上的桎梏,以新思想新觀念推動落實國防和軍隊改革。
轉變思想觀念是順應時代改革的必然要求。縱觀中外各國軍隊發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn),主動改革是古今中外軍隊建設和強軍的基本選擇之一。西方著名軍事家拿破侖之所以能在軍事上稱雄、橫掃歐洲,原因之一就在于他通過對法軍兵役制度、編制體制、作戰(zhàn)方法的改革,建立起一支當時歐洲最具戰(zhàn)斗力的軍隊。后來他之所以兵敗滑鐵盧,一個重要原因是他的對手如普魯士等先后實施軍事改革,在技術、編制和戰(zhàn)法上接近甚至超過法軍。這導致仍沉浸在往日勝利中的拿破侖,不得不退出歷史舞臺。實踐反復證明,順應時代改革則戰(zhàn)斗力強,不改革則難免落后挨打。應該看到,深化國防和軍隊改革是適應我國全面深化改革形勢的必然要求,是回應當前我國所面臨的安全形勢的迫切需要,是適應世界軍事變革加速發(fā)展的必然選擇,是推進我軍現(xiàn)代化建設、強軍興軍的強大動力。因此,必須自覺理解改革、擁護改革,把思想觀念轉變到改革軌道上來,做到真心實意服從改革大局,決不能因個人、局部和暫時利益,影響對改革路線、方針、政策的正確理解與貫徹執(zhí)行。要教育引導廣大官兵,充分認清實現(xiàn)強軍目標對軍隊改革發(fā)展提出的新要求,準確把握深化國防和軍隊改革的決策部署,堅定走*強軍之路的高度自覺和自信,高標準履行神圣使命,為維護國家安全穩(wěn)定和全面深化改革提供堅強有力的安全保障。
拔除影響改革的思想觀念根源。思想觀念上的桎梏往往比實際工作中的障礙還難以打破。英國軍事家利德爾·哈特在研究過歷史上眾多軍事改革的成敗后說:唯一比向一名軍人灌輸新觀念更難的,是去掉他的舊觀念。這主要是因為觀念具有“積淀”“固化”特征,具有較大的穩(wěn)定性甚至惰性,往往不知不覺就會滲透到一個人的思考中,體現(xiàn)在其行為上。觀念上的頑固性越強烈,一個人就越習慣于用自己頭腦中已形成的“條條框框”觀察事物;當新事物出現(xiàn)時,往往不是改變舊觀念適應新事物,而是把新事物改變得適合于舊觀念。因此,歷史上成功的改革無不把突破舊觀念、樹立新觀念作為重要任務。當前,深化國防和軍隊改革需要解決制約我軍建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。而諸多障礙、矛盾和問題的出現(xiàn),既有歷史長期積累的原因,也有利益藩籬固化的反應,更有思想禁錮的束縛。因而要真正推進和落實改革,必須在突破利益藩籬和拔除滯后觀念根源上同時發(fā)力。要樹立正確的利益觀,充分認識到“不觸及利益的改革,不是徹底的改革”,堅決克服本位主義和部門利益羈絆,不當看客,不添障礙,積極支持改革,自覺投身改革。善于根據(jù)改革需求審視自身思想觀念,堅決拋棄不合理、不利于改革和戰(zhàn)斗力生成的舊觀念。著眼破解障礙、矛盾和問題,按照調整職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的思路,構建領導管理體制;優(yōu)化軍隊結構規(guī)模和力量編成,調整改善軍兵種比例,優(yōu)化軍兵種內部結構;加強國防和軍隊建設政策制度調整,解決人力財力物力資源優(yōu)化配置問題。
把握思想觀念轉變的重點。在瞬息萬變的世界軍事變革中,誰思想敏銳,反應迅速,誰就能搶占先機,贏得主動,立于不敗之地。應該看到,事物的發(fā)展都是辯證的。在戰(zhàn)爭生與死的考驗中形成的某些作戰(zhàn)觀念,既會在具體歷史條件下發(fā)揮積極作用,也很可能逐漸變成束縛思想的框框;在戰(zhàn)場血與火的考驗中積累的有益經(jīng)驗,有時也會成為改革創(chuàng)新的包袱。這就提醒我們,推進國防和軍隊改革必須重點把思想認識從那些不適應現(xiàn)代戰(zhàn)場的觀念、做法中解放出來,以思想的解放、觀念的更新促進部隊戰(zhàn)斗力建設又好又快發(fā)展。作為一支曾靠“小米加步槍”南征北戰(zhàn)的軍隊,我軍尤應注重突破傳統(tǒng)的機械化半機械化思維定勢,把思維轉變到適應建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭要求上來。當然,轉變觀念不能簡單灌輸,也不能靠強制推行,必須引導官兵加緊熟悉手中信息化武器,牢固樹立信息化戰(zhàn)場觀,努力實現(xiàn)信息化上的知行合一。要加強對信息化條件下軍隊建設和戰(zhàn)爭規(guī)律的認識,強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝觀念。善于從新角度思考戰(zhàn)斗力問題,用新方式解決阻礙戰(zhàn)斗力發(fā)展的矛盾,跟上時代步伐,主動適應未來挑戰(zhàn)。
避免思想觀念轉變進入誤區(qū)。面對改革轉變思想觀念,要避免走入不必要的誤區(qū)。首先,避免改革與己無關思想,充分認清深化國防和軍隊改革是涉及全局的總體部署,改革面前沒有局外人,必須正確認識、積極參與。其次,避免“新瓶裝舊酒”思想,不能總是感到老路子好走,老框框好用,老辦法好使,甚至把新的改革舉措往舊框框里裝,而是應讓思想更敏銳,觀念更先進;思路更開闊,觀念更符合現(xiàn)代軍事特點。再次,要避免曲解思想觀念轉變,不能把亂發(fā)議論當作思想轉變,不能把搞歪門邪道當作觀念轉變。面對改革,絕不能搞“上有政策下有對策”,不能“闖紅燈”“鉆空子”和打“擦邊球”,而應真心擁護落實改革。