第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,根據國務院《物業(yè)管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及其配套設施、設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第四條 縣級以上人民政府房產行政主管部門(以下稱物業(yè)主管部門)負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關行政管理部門按照各自職責,協(xié)助做好本行政區(qū)域內物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系,協(xié)助物業(yè)主管部門對物業(yè)管理進行指導和監(jiān)督。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的權利,并應當履行國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的義務。
第六條 物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
業(yè)主大會代表和維護全體業(yè)主有關物業(yè)管理的合法權益,履行國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責。
物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意,可以不成立業(yè)主大會,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)所在地縣級物業(yè)主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據物業(yè)的共用設施設備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當征求居民委員會的意見。
新建住宅區(qū),包括分期建設或者兩個以上單位開發(fā)建設的住宅區(qū),擁有共同的配套設施設備的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
舊城區(qū)規(guī)劃范圍內新開發(fā)建設的住宅,與周邊原有住宅區(qū)房屋相毗連的,經相關業(yè)主同意,可以歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件之一的,物業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議,居民委員會應當予以協(xié)助:
(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上的;
(二)首套房屋出售并交付使用已滿兩年,且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上的。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主推舉的代表和建設單位、居民委員會的代表組成;I備組成員名單應當自成立之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內書面公告。
業(yè)主大會籌備組應當于首次業(yè)主大會會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程通知全體業(yè)主,并告知所在地物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會,接受告知的單位應當派代表參加會議,并給予必要的指導。
首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。
第九條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主參加。
業(yè)主可以以幢、單元或者樓層等為單位推選業(yè)主代表。業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議需要由業(yè)主代表代為表達意愿的,應當于業(yè)主大會會議召開前,將其書面意見提交業(yè)主代表,由業(yè)主代表代為轉交。凡需投票表決的,業(yè)主的贊同、反對、棄權意見須由業(yè)主本人簽字。
業(yè)主或者業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以書面委托代理人代為參加業(yè)主大會會議。
召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程書面通知業(yè)主本人。
第十條 業(yè)主大會作出決定,必須經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意。
業(yè)主大會對籌集和使用專項維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設施作出決定,必須經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。逾期不參加投票業(yè)主的專有部分建筑面積和人數是否計入已表決的多數專有部分建筑面積和人數,由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。但該已表決的多數專有部分建筑面積和人數應當達到物業(yè)管理區(qū)域內建筑物總面積的過半數和業(yè)主總人數的過半數。
業(yè)主大會在其職責范圍內作出的決定對物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主具有約束力。
第十一條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定召開。
物業(yè)管理區(qū)域內有百分之二十以上的業(yè)主提議或者符合業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定條件的,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十二條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產生。業(yè)主委員會委員應當符合國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的條件。
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,依法履行國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責。
第十三條 業(yè)主委員會自選舉產生之日起三十日內,持下列文件向所在地縣級物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會委員的名單。
所在地縣級物業(yè)主管部門應當對依法選舉產生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會應當依法刻制和使用印章。
業(yè)主委員會備案的內容發(fā)生變更的,應當重新備案。
第十四條 業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集。業(yè)主委員會召開會議必須有半數以上委員出席,所作決定須經業(yè)主委員會全體委員半數以上同意。
業(yè)主委員會需要討論、決定的事項應當于會議召開三日前在物業(yè)管理區(qū)域內公告,聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的建議和意見。
第十五條 業(yè)主委員會每屆任期為三年至五年。
業(yè)主委員會任期屆滿二個月前,應當召開業(yè)主大會會議對業(yè)主委員會進行換屆改選。業(yè)主委員會任期屆滿仍未換屆改選的,物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應當指導業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆改選。
業(yè)主大會會議選舉產生新一屆業(yè)主委員會的,原業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。
第十六條 業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中為維護物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共同權益的需要,經業(yè)主大會決定,可以以自己的名義依法提起訴訟。
第十七條 業(yè)主委員會及其委員未能依法履行職責或者其行為損害全體業(yè)主共同利益的,物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主可以根據本條例第十一條第三款規(guī)定提議召開業(yè)主大會臨時會議。業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會臨時會議的,物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應當指導業(yè)主召開。
業(yè)主大會臨時會議有權根據業(yè)主大會議事規(guī)則提出質詢、依法撤銷業(yè)主委員會所作的決定或者改選業(yè)主委員會。
第十八條 管理規(guī)約應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、維護、管理,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,房屋外觀的維護,業(yè)主的其他義務以及違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
管理規(guī)約自業(yè)主大會會議審議通過之日起生效,對全體業(yè)主、非業(yè)主使用人均具有約束力。
第十九條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會委員資格和人數以及任期等事項作出約定。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十條 建設單位應當在取得商品房預售證前選聘物業(yè)服務企業(yè),對物業(yè)進行前期管理。
提倡建設單位按照房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。但是,投標人少于三個或者物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積較小的,經所在地縣級物業(yè)主管部門同意,建設單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
前款規(guī)定的物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積標準由市、縣人民政府具體規(guī)定。
第二十一條 建設單位在銷售物業(yè)前應當制定臨時管理規(guī)約,作為物業(yè)買賣合同的附件。
臨時管理規(guī)約應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、維護、管理,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,房屋外觀的維護,業(yè)主的其他義務以及違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定,但不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
建設單位在銷售物業(yè)時應當將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人予以明示,并有義務作出說明