【篇一】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題
根據(jù)單位年度履職盡責(zé)督促檢查工作相關(guān)要求，遵照實(shí)事求是地從內(nèi)心深處認(rèn)真自我剖析的標(biāo)準(zhǔn)，本著“只講缺點(diǎn)不講優(yōu)點(diǎn)”“只講主觀不講客觀”的原則，就在局機(jī)關(guān)一個(gè)多月的工作情況，我認(rèn)真對(duì)照自己近段時(shí)間的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行了認(rèn)真的反思及剖析，深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問(wèn)題，與局機(jī)關(guān)要求相比，還相差甚遠(yuǎn)。為告誡自己，修正錯(cuò)誤，鑒知未來(lái)，以利工作，按照要求，本著無(wú)愧于組織，無(wú)愧于群眾的態(tài)度，就本人在各方面存在問(wèn)題自我剖析如下：
一、存在的主要問(wèn)題和不足1.在思想作風(fēng)上：思想認(rèn)識(shí)不到位。思想上對(duì)思想政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)方法不創(chuàng)新，理論學(xué)習(xí)不深入，存在走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的想法。學(xué)習(xí)上存在自滿情緒，淺嘗輒止，不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和更新，遇到具體事情就按老套路去做。學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果沒(méi)有落實(shí)到位，在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)客觀多、主觀少。有時(shí)只注重實(shí)用主義“急用先學(xué)”，用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)。對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足。
2.在工作作風(fēng)上：業(yè)務(wù)知識(shí)技能欠缺，工作方法跟不上時(shí)代要求。一是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)存在急于求成的情緒;
與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想樹(shù)立得不夠牢;
工作思路不夠?qū)�，滿足于得過(guò)且過(guò)，缺乏主動(dòng)自覺(jué)的思想觀念依然存在。二是不能主動(dòng)學(xué)習(xí)關(guān)于城市管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法相關(guān)法律和理論，工作滿足于現(xiàn)狀，缺乏新方法、新思路;
三是對(duì)履職盡責(zé)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深入細(xì)致，平時(shí)放松了自身要求，工作多點(diǎn)、繁瑣點(diǎn)，就降低了對(duì)工作的積極主動(dòng)性，完成工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高。
3.在紀(jì)律上：對(duì)工作紀(jì)律抓落實(shí)不夠，放松了對(duì)自己的要求。執(zhí)行制度有時(shí)不夠嚴(yán)格，偶爾有遲到早退現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題的原因1、政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。對(duì)“履好職、盡好責(zé)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率”缺乏深層面的理解，思想和行動(dòng)跟不上時(shí)代步伐，不能做到與時(shí)俱進(jìn)。
2、工作作風(fēng)不扎實(shí)。認(rèn)為工作只要過(guò)得去就行，沒(méi)有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)沒(méi)有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，總以為這些高新知識(shí)是上面的事，上面怎么說(shuō)就怎么干，被動(dòng)地去學(xué)習(xí)，而沒(méi)有自覺(jué)地去學(xué)習(xí)，理解性地學(xué)習(xí)。
3、對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。業(yè)務(wù)用的著就學(xué)一點(diǎn)，鉆的不深，沒(méi)有過(guò)多過(guò)深地去研究業(yè)務(wù)，有滿足于一般的思想。導(dǎo)致了對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面，學(xué)得不扎實(shí)，工作不能得心應(yīng)手，總在低工作效率中循環(huán)。
4、對(duì)自身要求不嚴(yán)。導(dǎo)致了不能時(shí)刻對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能以全心全意為人民服務(wù)的宗旨規(guī)范自己，使工作作風(fēng)和服務(wù)大局的意識(shí)達(dá)不到優(yōu)質(zhì)高效的要求。
三、今后改進(jìn)措施與努力方向1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)。今后在工作中更要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“中國(guó)夢(mèng)”等科學(xué)理論的的學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、克服“思想僵化，不思進(jìn)取”的思想;以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，以百折不饒、知難而進(jìn)的勇氣完成單位的各項(xiàng)任務(wù)。
2、自我加壓，改進(jìn)工作作風(fēng)。不折不扣的落實(shí)局黨委的各項(xiàng)政策及局里的各項(xiàng)規(guī)章制度。要清醒地認(rèn)識(shí)自己，全面的分析自己，合理的定位自己，不要腹中無(wú)學(xué)、夸夸其談;不能志大才疏、怨天尤人，尤其需要進(jìn)一步苦練內(nèi)功，耐得住繁瑣，經(jīng)得起考驗(yàn)。廉潔自律，堅(jiān)持不為私心所擾，不為名利所累，嚴(yán)格執(zhí)法，樂(lè)于奉獻(xiàn)，真正做到全心全意為人面服務(wù)。
3、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，靈活運(yùn)用合理的方法，不斷提高工作效率。
4、經(jīng)常自我反省，保持良好的工作作風(fēng)。在今后的工作生活中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，積極倡導(dǎo)和實(shí)踐共產(chǎn)主義文明新風(fēng)，敬業(yè)愛(ài)崗，勤奮工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
5、改造自我思想，努力提高綜合素質(zhì)。熱愛(ài)本職工作，保持良好的工作狀態(tài)，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好每一項(xiàng)工作。做到干一行愛(ài)一行，虛心好學(xué)，遇到問(wèn)題多看多問(wèn)多想，多向周?chē)耐抡?qǐng)教。
6、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在工作中勤于思考、善于總結(jié)，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、多想辦法、多出路子，不斷改進(jìn)工作方法，推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。
針對(duì)以上制定的整改措施，我將在今后的生活、工作和學(xué)習(xí)中，時(shí)時(shí)予以對(duì)照檢查，嚴(yán)格要求自己，不斷完善自己。我相信，在局領(lǐng)導(dǎo)和單位同事們的關(guān)心幫助支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，不斷學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識(shí)技能，提高為群眾辦事水平，認(rèn)真完成黨和組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，相信通過(guò)自己的不懈努力，這些存在的問(wèn)題一定能夠在今后的工作和生活中加以克服改進(jìn)。為城市管理工作的持續(xù)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
【篇二】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題
1.1理想與現(xiàn)實(shí)之間的落差，導(dǎo)致學(xué)生心理失衡。有人會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)并非如自己想象的那么完美；有的學(xué)生上了并非自己所愿的大學(xué)。導(dǎo)致他們對(duì)學(xué)校一切的不滿。
1.2對(duì)新環(huán)境不適應(yīng)。新生離開(kāi)了熟悉的家鄉(xiāng)，面對(duì)從未接觸過(guò)的校園環(huán)境，難免會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)感和寂寞感；另一方面，同學(xué)大多來(lái)自全國(guó)各地，有著不同的文化背景和生活習(xí)慣，處世風(fēng)格。特長(zhǎng)愛(ài)好也千差萬(wàn)別，因此在交住中，難免會(huì)產(chǎn)生些許矛盾和沖突。
獨(dú)生子女大學(xué)生人際關(guān)系不和諧
由于父母對(duì)獨(dú)生子女的關(guān)心體貼過(guò)度，導(dǎo)致子女對(duì)父母、家庭的依賴性大。長(zhǎng)輩的嬌生慣養(yǎng)使得他們中的一部分人以自我為中心。一旦進(jìn)入異地高校，遠(yuǎn)離父母，他們的各種缺陷就會(huì)暴露出來(lái)，心理健康問(wèn)題也隨之而來(lái)。
貧困大學(xué)生人際關(guān)系不和諧
每個(gè)大學(xué)里都存在貧困生，他們往往因自己家境貧困而自卑、在人際交往中表現(xiàn)為心理上缺乏信心，行為上采取逃避、退縮的應(yīng)對(duì)方式。貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立、拮據(jù)和消費(fèi)需求之間產(chǎn)生的尖銳矛盾也成為他們?nèi)穗H交往的一個(gè)重要障礙。
長(zhǎng)期虛擬網(wǎng)絡(luò)交往導(dǎo)致實(shí)際交往能力下降
一些整日沉溺于網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生所產(chǎn)生的心理障礙和互聯(lián)網(wǎng)成癮綜合癥給大學(xué)生人際關(guān)系帶來(lái)了許多消極影響。熱衷于這種行為的學(xué)生在現(xiàn)實(shí)世界反應(yīng)退化，甚至無(wú)法與人正常交往。
人際交往技巧缺乏
在缺少人際交往實(shí)踐鍛煉的情況下，大學(xué)生的人際交往技巧自然不很理想。經(jīng)常表現(xiàn)為：
5.1語(yǔ)言缺陷。在大學(xué)校園里，有的同學(xué)說(shuō)話夾槍帶棒，敲敲打打；有的出語(yǔ)尖酸刻薄，言外有意；冷言冷語(yǔ)，冷嘲熱諷。這些言辭必然會(huì)引起他人的反感，從而影響人際關(guān)系的融洽。
5.2交際禮儀缺乏。今天的大學(xué)生在禮儀知識(shí)方面極度缺乏，許多學(xué)生跟老師說(shuō)話語(yǔ)氣不夠尊重，同學(xué)間的交流更是火藥味十足。這種禮儀上的不考究使許多同學(xué)第一次交往就成了最后的交往。
大學(xué)生人際關(guān)系障礙及產(chǎn)生的原因
大學(xué)生人際關(guān)系障礙指大學(xué)生在實(shí)際生活中難以與別人和諧相處或進(jìn)行必要的交流與溝通，個(gè)體為此感到苦惱，常體驗(yàn)到負(fù)性情緒，產(chǎn)生人際關(guān)系障礙的原因主要有主觀和客觀兩方面：
1.主觀原因
1.1首因效應(yīng)：也稱為第一印象或最初印象，是指交往中首次獲得的信息對(duì)以后所給對(duì)象的評(píng)價(jià)或印象產(chǎn)生的影響，即人們通常所說(shuō)的“先入為主”。
1.2近因效應(yīng)：指在交往中所獲得的信息或印象對(duì)以前給對(duì)象的評(píng)價(jià)或印象產(chǎn)生的影響。在總的印象形成上，新近獲得的信息比原來(lái)獲得的信息影響更大。
1.3刻板效應(yīng)：籠統(tǒng)地把個(gè)體劃分為固定、概括的類(lèi)型來(lái)加以認(rèn)識(shí)的現(xiàn)象，即為刻板印象。這種效應(yīng)在人們生活中廣泛存在，例如北方人豪爽粗獷、南方人精明仔細(xì)等。
1.4投射效應(yīng)：人際關(guān)系中的投射效應(yīng)，即“以小人之心度君子之腹”，指與人交往時(shí)把自己具有的某些不討人喜歡、不為人接受的觀念、性格、態(tài)度或欲望轉(zhuǎn)移到別人身上，認(rèn)為別人也是如此。
2.客觀原因
首先是環(huán)境和角色的變化。大學(xué)是整個(gè)社會(huì)的縮影，大多數(shù)新生面臨著適應(yīng)環(huán)境和角色轉(zhuǎn)換的迫切要求。多數(shù)學(xué)生不適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了一些人際交往方面的心理問(wèn)題。其次，是經(jīng)濟(jì)因素。也就是上面所說(shuō)的貧困生的人際交往問(wèn)題。
應(yīng)對(duì)策略
1.正確地認(rèn)識(shí)自己
首先，要正確認(rèn)識(shí)自我。每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，大學(xué)生必須要全面客觀地認(rèn)識(shí)自己，并找準(zhǔn)自己的定位。其次，在自己所處的環(huán)境里，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)整，使自己能夠較好地融入進(jìn)去。
2.優(yōu)化自己的性格
外向的性格有利于人際交往和心理健康，具有心理障礙的人大多數(shù)是因?yàn)閮?nèi)向、孤僻造成的。所以，較內(nèi)向的學(xué)生要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，積極參加集體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，學(xué)會(huì)主動(dòng)與人交往，在交往過(guò)程中使自己的性格逐漸活潑開(kāi)朗起來(lái)。
3.提高人際交際的技巧
大學(xué)生人際關(guān)系障礙產(chǎn)生的直接原因是缺乏人際交往的技巧。大學(xué)生要學(xué)習(xí)理解人際交往的理論和技巧，并運(yùn)用到實(shí)際交往中。學(xué)會(huì)塑造自己，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，注意表達(dá)，關(guān)懷他人。
4.包容和互相尊重
我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中經(jīng)常由于各種原因而導(dǎo)致不能理解別人。但當(dāng)你換位思考時(shí)，就會(huì)了解別人的所言所行，獲得許多從未有過(guò)的理解，便會(huì)覺(jué)得心理上的距離縮短了。
【篇三】履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題
一、新發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷豐富發(fā)展
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。非常重視發(fā)展理念的問(wèn)題，黨的十八大后不久就提出了要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，用新的發(fā)展理念破解發(fā)展難題，引領(lǐng)新的發(fā)展的任務(wù)更加迫切。2015年，我國(guó)開(kāi)始制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃�！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。
在“十三五”規(guī)劃建議起草時(shí)，就強(qiáng)調(diào)，首先要把應(yīng)該樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了。要直接奔著當(dāng)下的問(wèn)題去，體現(xiàn)出鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。
根據(jù)的意見(jiàn)，關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議稿，分析了全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和任務(wù)，創(chuàng)造性地提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局�！笆濉币�(guī)劃有八個(gè)部分，其中第二到第七部分基本上完全是對(duì)應(yīng)新發(fā)展理念展開(kāi)的。在黨的十八屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。
后來(lái)，又多次強(qiáng)調(diào)：黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新發(fā)展理念是方向和鑰匙。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。
2017年，黨的十九大把堅(jiān)持新發(fā)展理念作為“十四個(gè)堅(jiān)持”的第四條，確立為堅(jiān)持和發(fā)展的基本方略的重要內(nèi)容�；痉铰允撬枷氲闹匾獌�(nèi)容。十九大確立了思想在全黨全國(guó)的指導(dǎo)地位，實(shí)際上也就確立了新發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)地位。
新理念，在思想中占有重要地位。十九大前后，一個(gè)重要的提法就是“十八大以來(lái)以同志的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略”。十九大報(bào)告也用了這個(gè)提法。十九大后，黨中央強(qiáng)調(diào)“深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”，其中，新理念是排在第一位的。新理念，最主要的就是指新發(fā)展理念。
在十九大后中央召開(kāi)的第一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，回顧十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，總結(jié)了十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面理論創(chuàng)新的主要內(nèi)容，概括了七條。他強(qiáng)調(diào)指出，黨的十八大以來(lái)，我們成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)思想。這一思想，是五年來(lái)我們推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。這就進(jìn)一步把新發(fā)展理念明確為經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，同時(shí)也進(jìn)一步明確了新發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
通過(guò)上述梳理我們可以看出，新發(fā)展理念是十八屆五中全會(huì)提出的，是思想的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。那么，這一新發(fā)展理念與十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議是什么關(guān)系？為什么我們學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神仍然要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)新發(fā)展理念？
“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。什么是高質(zhì)量發(fā)展呢？指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展�！薄荆骸墩勚螄�(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版第238頁(yè)�！靠梢�(jiàn)所謂高質(zhì)量發(fā)展，從某種意義上說(shuō)就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，所以制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃，當(dāng)然要以新發(fā)展理念為指引。
在建議稿征求意見(jiàn)的過(guò)程中，大家就提出，要“突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用”。在黨的十九屆五中全會(huì)上，新發(fā)展理念被列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，同時(shí)也被確立為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五條原則之一。在十九屆五中全會(huì)就《建議（討論稿）》向全會(huì)所作的說(shuō)明中明確指出，建議“第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織”。在說(shuō)明中還特別強(qiáng)調(diào)：“新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念�！�
由此，我們可以看出，在“十四五”規(guī)劃建議中，從指導(dǎo)思想到必須堅(jiān)持的原則，到目標(biāo)任務(wù)的展開(kāi)，到貫徹落實(shí)的要求，都與新發(fā)展理念密不可分。我們學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，一定要在學(xué)習(xí)新發(fā)展理念上下功夫。像說(shuō)的，要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。
二、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，突出新發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用
新發(fā)展理念看起來(lái)只有十個(gè)字，但內(nèi)涵卻極為豐富。在十八屆五中全會(huì)和此后的一系列重要講話中，對(duì)此作了深刻闡述。
什么是創(chuàng)新發(fā)展？為什么要把創(chuàng)新擺在新發(fā)展理念的首位？指出，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來(lái)的是更加激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。這就是創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)涵和它針對(duì)的問(wèn)題，以及把它放在新發(fā)展理念首位的一些主要考慮。
回顧近代以來(lái)世界發(fā)展的歷程，可以清楚地看到，一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)。16世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入前所未有的創(chuàng)新活躍期，幾百年里，人類(lèi)在科學(xué)技術(shù)方面取得的創(chuàng)新成果超過(guò)過(guò)去幾千年的總和。特別是18世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)生了幾次重大科技革命，如近代物理學(xué)誕生、蒸汽機(jī)和機(jī)械、電力和運(yùn)輸、相對(duì)論和量子論、電子和信息技術(shù)發(fā)展等。在此帶動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生多次產(chǎn)業(yè)革命。對(duì)于究竟發(fā)生了幾次產(chǎn)業(yè)革命，有不同的說(shuō)法，一般概括為三次工業(yè)革命，即以蒸汽機(jī)為代表的第一次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是機(jī)械化；以電力的發(fā)明和使用為代表的第二次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是電氣化；以計(jì)算機(jī)的發(fā)明和使用為代表的第三次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是信息化�，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟和經(jīng)歷以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命。每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局。一些國(guó)家抓住了機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力迅速增強(qiáng)，甚至一躍成為世界強(qiáng)國(guó)。發(fā)端于英國(guó)的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國(guó)走上了世界霸主地位；美國(guó)抓住了第二次產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，趕超英國(guó)成為世界第一；從第二次產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，美國(guó)就占據(jù)世界第一的位置，第三次工業(yè)革命也是由美國(guó)引領(lǐng)的，日本、亞洲“四小龍”都趕上了。
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。世界各國(guó)紛紛出臺(tái)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，加強(qiáng)人才、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪。美國(guó)為什么這么打壓我們的一些科技企業(yè)，正是因?yàn)槿绻覈?guó)在新一輪科技創(chuàng)新和應(yīng)用中贏得了先機(jī)，我們的崛起和復(fù)興就勢(shì)不可當(dāng)了。
現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然躍居世界第二，但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題相當(dāng)突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的迫切要求。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。這就是“十三五”“十四五”規(guī)劃都把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位的基本考慮。
什么是協(xié)調(diào)發(fā)展？針對(duì)的主要問(wèn)題是什么？提出，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。為此，我們必須牢牢把握事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容。
其實(shí)，我們黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。新中國(guó)成立前后，毛澤東同志就提出了統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法�！墩撌箨P(guān)系》是毛澤東同志闡述建設(shè)規(guī)律的典范，實(shí)際上講的就是協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。
改革開(kāi)放后，鄧小平同志針對(duì)新時(shí)期的新情況新問(wèn)題提出，“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”【《鄧小平文選》第2卷第250頁(yè)�！�。在改革開(kāi)放不同時(shí)期，鄧小平同志提出了一系列“兩手抓”的戰(zhàn)略方針。江澤民同志提出了在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須處理好12個(gè)帶有全局性的重大關(guān)系。胡錦濤同志提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出了事業(yè)“五位一體”總體布局，后來(lái)提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，等等。這些都體現(xiàn)了黨對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深化。
黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里說(shuō)的不平衡，包括不協(xié)調(diào)。
十九屆五中全會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。重點(diǎn)之一主要就是為了解決不協(xié)調(diào)問(wèn)題。在解釋這一原則時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)后，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和現(xiàn)代化建設(shè)。
什么是綠色發(fā)展？指出，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問(wèn)題。為此，我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
學(xué)過(guò)環(huán)境保護(hù)史的人都知道，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中給環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。20世紀(jì)，發(fā)生在西方國(guó)家的“世界八大公害事件”對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，先后導(dǎo)致近千人死亡、75％以上市民患上紅眼��；倫敦?zé)熿F事件，1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達(dá)4000人，隨后2個(gè)月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續(xù)發(fā)生多達(dá)12次嚴(yán)重的煙霧事件；日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中，人食用受污染的魚(yú)和貝類(lèi)后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達(dá)2萬(wàn)人。美國(guó)作家蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》一書(shū)對(duì)這些狀況作了詳細(xì)描述。
我國(guó)在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，造成明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難存。講，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。
“十四五”規(guī)劃建議有六個(gè)主要目標(biāo)，其中一個(gè)就是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步：國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
什么是開(kāi)放發(fā)展？指出，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過(guò)去所不可比擬的，應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的�，F(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。為此，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是擴(kuò)大開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，要找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，步步為營(yíng)、久久為功。要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔(dān)與我國(guó)能力和地位相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。
一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流，我國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)的發(fā)展成就得益于對(duì)外開(kāi)放�！笆奈濉币�(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
規(guī)劃建議特別強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。這些都是開(kāi)放發(fā)展內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富。
什么是共享發(fā)展？共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。指出，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是的本質(zhì)要求，是制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問(wèn)題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。其內(nèi)涵主要有四個(gè)方面。一是共享是全民共享，這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享，這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共享是共建共享，這是就共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。四是共享是漸進(jìn)共享，這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的。共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。這四個(gè)方面是相互貫通的，要整體理解和把握。
落實(shí)共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)層面的事。一是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進(jìn)事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大。二是要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。要擴(kuò)大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“十四五”規(guī)劃建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富�！�，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣的表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。這實(shí)際上是對(duì)共享發(fā)展理念的進(jìn)一步豐富。
以上是五大發(fā)展理念的主要內(nèi)容。五大發(fā)展理念每一個(gè)都有豐富的內(nèi)涵，但又不是孤立的，是一個(gè)整體。所以，強(qiáng)調(diào)，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。他要求全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
三、深入把握新發(fā)展理念，進(jìn)一步深化對(duì)新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋
指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入把握新發(fā)展理念對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，深入把握新發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)意義，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。
多次強(qiáng)調(diào)，把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性要求，因?yàn)樾掳l(fā)展理念包含大量充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構(gòu)建與之相適應(yīng)的知識(shí)體系，知其然不知其所以然，講話做事就會(huì)缺乏專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。
這就要求我們把政治性和學(xué)理性統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋。這方面，我們有廣闊的空間。比如，創(chuàng)新這個(gè)概念，馬克思主義經(jīng)典作家有沒(méi)有用過(guò)，創(chuàng)新在人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程中的推動(dòng)作用，馬克思主義經(jīng)典作家說(shuō)過(guò)沒(méi)有，怎么說(shuō)的，我們?cè)谶@方面如何豐富發(fā)展了馬克思主義？資本主義垂而不死、腐而不朽，與它在一定程度上能夠容納創(chuàng)新是什么關(guān)系？應(yīng)該如何在創(chuàng)新上比資本主義做得更好？新發(fā)展理念把創(chuàng)新擺在第一位，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，這對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的學(xué)說(shuō)有什么發(fā)展，由此將創(chuàng)造出一種什么樣的社會(huì)形態(tài)？
比如，協(xié)調(diào)發(fā)展與跨越中等收入陷阱是什么關(guān)系？一些國(guó)家陷入中等收入陷阱與城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是什么關(guān)系？
比如，生態(tài)學(xué)說(shuō)是如何產(chǎn)生的？這些學(xué)說(shuō)與我們所說(shuō)的綠色發(fā)展是什么關(guān)系？
比如，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放搞了40多年了，有哪些基本經(jīng)驗(yàn)，有哪些教訓(xùn)？在全球化遭遇曲折的情況下，我們?nèi)绾卫梦覈?guó)和世界各國(guó)對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建新發(fā)展格局？
（1）、學(xué)校教師履職盡責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)心得體會(huì)（三篇）
（2）、檢察院執(zhí)檢履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為心得體會(huì)（三篇）
（3）、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題及原因（兩篇）
（4）、個(gè)人履職擔(dān)當(dāng)方面存在的問(wèn)題和不足（兩篇）
再比如，共享在馬克思主義經(jīng)典著作中是如何表述的？共享與共產(chǎn)主義是什么關(guān)系？現(xiàn)階段在多種所有制共同發(fā)展的情況下，強(qiáng)調(diào)共享，可不可以說(shuō)是共產(chǎn)主義在現(xiàn)階段的實(shí)踐？共享的理念在什么意義上豐富發(fā)展了馬克思主義？
里夫金在《零邊際成本社會(huì)》【[美]里夫金：《零邊際成本社會(huì)》，賽迪研究院專(zhuān)家組譯，中信出版社2017年版�！恳粫�(shū)中提出，物聯(lián)網(wǎng)、合作共贏的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類(lèi)能以近乎零成本的方式生產(chǎn)、分享一切物質(zhì)精神資料，那將是一個(gè)物質(zhì)極大豐富、按需分配的社會(huì)。在他看來(lái)，信息經(jīng)濟(jì)將導(dǎo)致進(jìn)入共產(chǎn)主義。還有一本書(shū)引起很多人的關(guān)注，就是《工作的終結(jié)》【[美]里夫金：《工作的終結(jié)》，王寅通等譯，上海譯文出版社1998年版�！�，認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)將幫助很多人獲得自由。因?yàn)榻柚ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，很多生產(chǎn)資料可以共享，于是就產(chǎn)生了大量自由職業(yè)者。當(dāng)前我們國(guó)家就業(yè)形態(tài)發(fā)生了很大變化，自由職業(yè)者也越來(lái)越多。按照這個(gè)趨勢(shì)，是不是可以實(shí)現(xiàn)馬克思所說(shuō)的“自由人聯(lián)合體”。有人還提出了數(shù)字的概念。我們要研究和關(guān)注這些前沿問(wèn)題，為研究宣傳貫徹新發(fā)展理念作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
