八項(xiàng)規(guī)定
1、要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；[4] 要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。
2、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。
3、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。
4、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
5、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
6、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。
7、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
泉州案例：
1、晉江市糧食購(gòu)銷有限公司違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡問(wèn)題。
經(jīng)查，12月、2015年1月，晉江市糧食購(gòu)銷有限公司經(jīng)理陳啟庭（已退休）在和公司董事會(huì)成員口頭商議后，分別以“工作服”、“春節(jié)慰問(wèn)品”名義購(gòu)買了兩批大潤(rùn)發(fā)購(gòu)物卡計(jì)人民幣13000元，分發(fā)給公司職工和商務(wù)局派駐協(xié)助管理人員鄭建平等10人。該行為違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，對(duì)此，晉江市紀(jì)委責(zé)成上述領(lǐng)取購(gòu)物卡的人員退還人均購(gòu)物卡所得1300元，責(zé)成該市商務(wù)局免去陳啟庭購(gòu)銷公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理一職。
2、晉江市商務(wù)局工勤人員鄭建平違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼問(wèn)題。
經(jīng)查，晉江市商務(wù)局工勤人員鄭建平（已退休），長(zhǎng)期被選派到該市糧食購(gòu)銷有限公司協(xié)助管理業(yè)務(wù)。初，鄭建平違規(guī)領(lǐng)取該市糧食購(gòu)銷有限公司2013年度各類綜合補(bǔ)貼和年終利潤(rùn)分紅計(jì)人民幣18600元。對(duì)此，晉江市紀(jì)委責(zé)成鄭建平退還違規(guī)領(lǐng)取的18600元，并予以通報(bào)批評(píng)。
3、泉州市泉港區(qū)山腰街道陳莊村原村委會(huì)主任莊鳳平等人套取項(xiàng)目補(bǔ)償款問(wèn)題。
2010年至2011年期間，莊鳳平與原村委會(huì)委員莊宏基、莊清霞合謀，利用職務(wù)便利，以他人名義虛報(bào)套取項(xiàng)目征地補(bǔ)償款68223元，其中30981元共同私分；后又偽造補(bǔ)償表套取墳?zāi)惯w移補(bǔ)償款4770元，用于支付酒樓消費(fèi)。司法機(jī)關(guān)依法判處莊鳳平有期徒刑二年，莊宏基有期徒刑一年九個(gè)月、緩刑二年六個(gè)月，莊清霞期徒刑一年六個(gè)月、緩刑二年三個(gè)月。泉港區(qū)紀(jì)委給予莊鳳平、莊宏基、莊清霞等三人開(kāi)除黨籍處分。
4、泉州市泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)鳳北村挪用水利專款問(wèn)題。
2011年3月，福建省水利廳撥付前黃鎮(zhèn)鳳北村10萬(wàn)元，作為水利水毀集中整治灌溉設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其中，2011年7月至2012年8月，鳳北村先后支付水渠清理、水井維修和灌溉工程費(fèi)用共計(jì)36345元，余下63655元被違規(guī)挪用于村委會(huì)日常開(kāi)支。前黃鎮(zhèn)黨委給予鳳北村黨支部書(shū)記李秀龍、村委會(huì)主任連其興黨內(nèi)警告處分。
三明案例：
管住貪吃的嘴、亂伸的手，讓群眾獲得更多正風(fēng)反腐的受益感。然而，在正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)下，公款吃喝、公車私用、公款旅游等“四風(fēng)”問(wèn)題仍存在，且從“地上”轉(zhuǎn)入“地下”，趨于隱蔽、花樣翻新。福建省三明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就查處了這樣一批問(wèn)題，筆者從該市查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件中摘選部分違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、公款旅游典型案例進(jìn)行剖析，以案釋紀(jì)、敲響警鐘，讓這些“四風(fēng)”問(wèn)題新變種止于紀(jì)律紅線前。
隱蔽吃喝難隱身
案例一：沙縣鳳崗街道西山村黨支部書(shū)記陳勝泉、村委會(huì)主任林金亮于2013年5月至10月，在縣直部門(mén)干部到街道、村檢查完工作后，多次用村集體資金宴請(qǐng)縣直部門(mén)、街道干部，違反村級(jí)“零招待”有關(guān)規(guī)定。12月，縣紀(jì)委給予陳勝泉、林金亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予接受吃請(qǐng)的4名縣直部門(mén)、街道干部黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令參與吃請(qǐng)人員退賠違規(guī)用餐費(fèi)用。
案例二：三明市梅列區(qū)交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)林立（副科級(jí)）于2015年3月25日晚接受管理服務(wù)對(duì)象的吃請(qǐng)及娛樂(lè)消費(fèi)，共計(jì)1707元。2015年4月30日，區(qū)紀(jì)委給予林立黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令其本人承擔(dān)宴請(qǐng)所產(chǎn)生的費(fèi)用。
分析：公款吃喝是個(gè)老問(wèn)題，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，各種形式的“餐桌腐敗”得到有效遏制。然而，一些黨員干部心存僥幸、漠視黨紀(jì)黨規(guī)，機(jī)關(guān)管得緊就轉(zhuǎn)向吃基層，公款查得嚴(yán)就轉(zhuǎn)向吃老板，自作聰明、翻新花樣，屢屢觸犯紀(jì)律紅線。從上述案例不難發(fā)現(xiàn)，“吃喝風(fēng)”積習(xí)甚深，在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，更趨隱蔽，監(jiān)督檢查更難。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新思維，改變方式，拓寬渠道，運(yùn)用“制度+科技”動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，暢通違規(guī)公款吃喝的舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處、及時(shí)通報(bào)，使其無(wú)處隱身。
鏈接一
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條 揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：（一）用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(guó)（境）旅游的；（二）違反規(guī)定參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)的；（三）購(gòu)買、更換超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車或者對(duì)所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修的；（四）有其他揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為的。
第八十條 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模o予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十九條 有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（四）揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)或者造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第三條 禁止搞不正之風(fēng)，損害黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：（五）大吃大喝，公款旅游，或者違反規(guī)定配備、使用小汽車。
第六條 禁止在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)，損公肥私，不準(zhǔn)有下列行為：（六）以辦理村務(wù)為名，請(qǐng)客送禮、大吃大喝，揮霍浪費(fèi)集體資金，或者濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
私車公養(yǎng)露真容
案例一：永安市第三中學(xué)原校長(zhǎng)潘怡強(qiáng)于2009年7月至2013年1月長(zhǎng)期使用該校公務(wù)車加油卡為其私家車加油，累計(jì)金額達(dá)24212元。2013年8月27日，永安市委給予潘怡強(qiáng)撤銷市教育局主任科員、第三中學(xué)校長(zhǎng)兼黨支部書(shū)記職務(wù)處分，責(zé)令其上繳全部違紀(jì)款。
案例二：寧化縣橋下水庫(kù)主任邱元春于2012年7月至7月長(zhǎng)期占用其駕駛員墊付購(gòu)買的車輛，使用所產(chǎn)生的汽油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)用和過(guò)路費(fèi)均由橋下水庫(kù)財(cái)務(wù)列支報(bào)銷。8月21日，寧化縣紀(jì)委給予邱元春黨內(nèi)警告處分。
分析：在一些地方和部門(mén)，不管單位大小、級(jí)別高低，配備、使用公車成了“待遇”，也成為權(quán)力、地位、身份的象征，這不僅是因?yàn)橐懊孀印�，更是因�(yàn)橛小皩?shí)惠”。正因?yàn)橛辛诉@種“特權(quán)”待遇，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)日益規(guī)范的公車管理制度，絞盡腦汁搞“上有政策、下有對(duì)策”，其中不乏“私車公養(yǎng)”、“任性租車”、“定制假車牌”等新變種。本案中，潘怡強(qiáng)、邱元春等人采取“私車公養(yǎng)”等方式“避風(fēng)頭”、“躲貓貓”，在制度執(zhí)行上玩變通，其名義上是單位“工作需要”，實(shí)際上是損公肥私、貪圖享受。治理“車輪腐敗”這個(gè)頑疾，必須加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀(jì)，讓監(jiān)管照進(jìn)死角。長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)則必須深化公車改革，完善制度機(jī)制來(lái)根治，讓公車回歸姓“公”。
鏈接二
《<廉政準(zhǔn)則>實(shí)施辦法》第四十五條、《廉政準(zhǔn)則》第六條第四項(xiàng)所稱“違反規(guī)定”，是指違反《辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》（中辦發(fā)〔1994〕14號(hào)），《辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廳字〔1999〕5號(hào)），辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》、《省部級(jí)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》等有關(guān)配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車的規(guī)定。
違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條 （詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)鏈接一）。
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十四條（詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)鏈接一）。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十九條（詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)鏈接一）。
“搭車”旅游現(xiàn)原形
案例一：清流林業(yè)有限責(zé)任公司工會(huì)主席黃招金、人事部經(jīng)理曾長(zhǎng)莉（非黨員）于7月1日至6日借赴省外公務(wù)之機(jī)繞道旅游，并公款報(bào)銷繞道行程費(fèi)用。2015年2月9日，縣林業(yè)局黨委給予黃招金黨內(nèi)警告處分，責(zé)令其支付應(yīng)承擔(dān)的旅游費(fèi)用；清流林業(yè)有限責(zé)任公司給予曾長(zhǎng)莉警示談話，扣發(fā)年度績(jī)效薪金、獎(jiǎng)金，責(zé)令其支付應(yīng)承擔(dān)的旅游費(fèi)用。
案例二：尤溪縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)賴詩(shī)豐、縣人大常委會(huì)辦公室主任張玉華于2013年11月組織縣委黨校第四期科級(jí)干部高級(jí)研修班赴省外黨校培訓(xùn)，其間到當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)游玩，并在干部培訓(xùn)費(fèi)中列支旅游費(fèi)用。2015年2月25日，尤溪縣紀(jì)委給予賴詩(shī)豐黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予張玉華黨內(nèi)警告處分，并責(zé)成相關(guān)人員退繳全部費(fèi)用。
分析：公款旅游曾被看做一些地方和部門(mén)理所當(dāng)然的“福利”。在中央三令五申嚴(yán)禁公款旅游的高壓下，仍然有一些黨員干部按捺不住躁動(dòng)的心，總想找機(jī)會(huì)出去“看一看”，打著工作考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、慰問(wèn)走訪等公務(wù)借口，順便行旅游之實(shí)，自認(rèn)為移花接木、神不知鬼不覺(jué)。上述案例中的違紀(jì)者錯(cuò)誤地將“慰問(wèn)、培訓(xùn)”當(dāng)做逃避紀(jì)律追究的“擋箭牌”，最終現(xiàn)出原形，受到懲處。根治搭車旅游“福利病”，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，加強(qiáng)源頭監(jiān)控，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)審計(jì)，絕不能讓公款旅游鉆了空子，搭了便車，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，讓搭車公款旅游難行其道。
鏈接三
《<廉政準(zhǔn)則>實(shí)施辦法》第二十條 用公款旅游或者變相用公款旅游的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條和《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕27號(hào)）的規(guī)定處理。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條（詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)鏈接一）。
中央紀(jì)委、中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)公務(wù)員參照?qǐng)?zhí)行<行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例>的通知》（中紀(jì)發(fā)﹝2013﹞4號(hào)）規(guī)定，在國(guó)家有關(guān)公務(wù)員處分的統(tǒng)一規(guī)定出臺(tái)之前，中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)公務(wù)員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自機(jī)關(guān)實(shí)際，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》執(zhí)行。
一、中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)容實(shí)施辦法細(xì)則
二、學(xué)院貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則匯總
三、中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看專項(xiàng)自查自糾報(bào)告【匯總】
四、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看專項(xiàng)自查自糾報(bào)告【全文】
五、做好貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看工作方案【二篇】
六、組織開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看工作方案【精華】
七、學(xué)校開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看工作方案【優(yōu)秀】
八、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看工作方案【匯總】
九、八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看個(gè)人自查報(bào)告及整改措施
十、深入堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十四條（詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)鏈接一）。
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的。（葉水江）
