落實(shí)全面從嚴(yán)治黨存在的問題及整改措施
為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)，不斷深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，凈化政治生態(tài)，使各級(jí)各類人員心有所畏、言有所戒、行有所止，現(xiàn)依據(jù)市局黨組“每月一次監(jiān)督檢查”的工作要求，制定20XX年度監(jiān)督檢查工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
所有監(jiān)督檢查工作在市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由市局紀(jì)檢組統(tǒng)籌組織實(shí)施。重點(diǎn)事項(xiàng)由主要負(fù)責(zé)人確定;專門事項(xiàng)由各分管領(lǐng)導(dǎo)確定;協(xié)助事項(xiàng)由機(jī)關(guān)各科室確定;臨時(shí)事項(xiàng)依據(jù)上級(jí)安排確定;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)及黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由市局紀(jì)檢組直接實(shí)施。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
各級(jí)黨組織、各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人及其成員、全體黨員或公職人員
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.全面從嚴(yán)治黨責(zé)任與任務(wù)的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢(抽)查黨組織、黨組織書記、黨組織班子成員依據(jù)責(zé)任清單和任務(wù)清單，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、有效開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的情況。
2.作風(fēng)建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”、認(rèn)真整改不嚴(yán)不實(shí)問題、堅(jiān)決反對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦、不作為、慢作為、亂作為行為等工作情況。
3.紀(jì)律建設(shè)和審查情況。重點(diǎn)檢查黨章、廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例的執(zhí)行，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律教育和審查的情況。
4.全面履行崗位職責(zé)的情況。重點(diǎn)檢查依法履職、分工負(fù)責(zé)、不斷提高行政合法性、合理性、程序性、公正性、公開性、有效性的情況。
5.其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。依據(jù)上級(jí)或本級(jí)決策部署進(jìn)行，保證政令暢通。
四、監(jiān)督檢查方式
每月一次重點(diǎn)抽查;每季度一次綜合檢查;暗訪工作隨時(shí)進(jìn)行。
五、問題處置
1.每季度綜合檢查時(shí)對(duì)各類責(zé)任主體打分，并按累計(jì)得分除以檢查次數(shù)計(jì)算年終考核成績(jī)。
2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題，下達(dá)《行政監(jiān)察建議書》或《紀(jì)律檢查建議書》，限期進(jìn)行整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的行為，下達(dá)《行政監(jiān)察決定書》或《紀(jì)律檢查決定書》，依據(jù)干部管理權(quán)限，實(shí)施紀(jì)律追究或行政問責(zé)。
3.每季度向市局黨組提交一次監(jiān)督檢查情況專報(bào)。若遇重大情況，隨時(shí)報(bào)告。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨存在的問題及整改措施
20XX年以來(lái)，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委、縣紀(jì)委全會(huì)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的決策部署，按照“壓實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”的總要求，積極巡視整改，明確責(zé)任清單，完善制度機(jī)制，深化廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況年中自查報(bào)告如下:
一、堅(jiān)決執(zhí)行，不折不扣完成巡視整改工作
根據(jù)省委巡視組反饋并交辦的關(guān)于20XX年度、20XX年度11個(gè)行政村套取糧食綜合直補(bǔ)問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極上下對(duì)接溝通，多次召開書記辦公會(huì)及黨政班子會(huì)議專題研究整改工作，明確由黨委副書記牽頭，紀(jì)委、組織、農(nóng)辦各線領(lǐng)導(dǎo)配合，集中力量攻堅(jiān)突破，經(jīng)過(guò)多輪的調(diào)查取證、談話問詢以及溝通匯報(bào)，按要求對(duì)11個(gè)村進(jìn)行了責(zé)任追究，督促退回此前套取的糧食直補(bǔ)資金60多萬(wàn)余元，9名村書記、主任受到紀(jì)律處分，按時(shí)完成省委巡視交辦的整改任務(wù)。
二、明確責(zé)任清單，著力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。切實(shí)履行鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向縣委和縣紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況，定期研究并帶頭自查責(zé)任制落實(shí)情況，做到黨風(fēng)廉政報(bào)表與經(jīng)濟(jì)報(bào)表、平安報(bào)表一起抓。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，作好表率、帶好隊(duì)伍，并督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與各科室、站所、行政村層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。聚焦突出問題，抓重點(diǎn)不放松，突出黨委政府重大決策部署、黨組織重要決定、各級(jí)中心任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的執(zhí)行落實(shí)，積極謀劃立項(xiàng)監(jiān)督，善于運(yùn)用組織和紀(jì)律的手段維護(hù)政令暢通，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處不講政治規(guī)矩、欺瞞組織、對(duì)抗組織、侵害集體群眾利益等行為。1至6月，共開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查20余次，其中圍繞“五四三二”中心工作開展專項(xiàng)督查5次，實(shí)名通報(bào)5起。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題及因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力而發(fā)生的違法違紀(jì)案件，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把責(zé)任真正落到實(shí)處。
三、完善制度機(jī)制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩
(一)加強(qiáng)紀(jì)律宣教。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為鎮(zhèn)村各級(jí)黨組織和黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次進(jìn)行專題講課，鎮(zhèn)村兩級(jí)切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)納入班子會(huì)學(xué)習(xí)、周一夜學(xué)、黨課、黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃中，按要求開展兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)及測(cè)試。同時(shí)，除利用傳統(tǒng)文件、會(huì)議、專題活動(dòng)等宣傳渠道外，還利用短信、“白鴿湖”工作群、“印象湖鎮(zhèn)”微信公眾號(hào)等新媒體傳播廉政視頻、圖片、格言等，努力營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的良好氛圍。1至6月，共計(jì)發(fā)送各類網(wǎng)絡(luò)信息1.2萬(wàn)多條(次)，受眾2萬(wàn)余人(次)。
(二)認(rèn)真執(zhí)行廉政制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。結(jié)合湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步明確會(huì)議、機(jī)關(guān)值班、外出報(bào)告、考勤及請(qǐng)假、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用、外出文印、重大事項(xiàng)請(qǐng)示等九大制度，并成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的制度執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，確保在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成用制度管人、靠制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行談話背書制度，及時(shí)開展任職談話、誡勉談話和信訪談話。按要求開展黨員干部公職人員如實(shí)向黨組織報(bào)告說(shuō)明個(gè)人違紀(jì)違法情況的專項(xiàng)行動(dòng)，確保落實(shí)到每個(gè)黨支部。
(三)深化陽(yáng)光工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。同時(shí)，對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、重大經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)支出、干部任用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)罰等重要事項(xiàng)，利用簡(jiǎn)報(bào)、微信、短信、公開欄等載體做好公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。
四、深化廉政建設(shè)，提升湖鎮(zhèn)整體形象
(一)常態(tài)開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)開展“酒局”、“牌局”問題的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處公車私用、公款旅游、公款送禮、大操大辦婚喪喜慶、出入私人會(huì)所或參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等違紀(jì)問題。對(duì)干部職工作風(fēng)紀(jì)律和“四風(fēng)”問題開展經(jīng)常性的明查暗訪，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。1至6月，共查處黨員干部涉及酒駕、賭博10件次，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定接待的行政村9個(gè)，已按要求落實(shí)整改，對(duì)兩名主職干部進(jìn)行提醒教育談話，對(duì)1名主職干部口頭告誡。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極協(xié)助開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作，對(duì)13個(gè)行政村開展專項(xiàng)巡查，針對(duì)巡查反饋結(jié)果積極開展落實(shí)整改，目前已完成對(duì)茆頭、地圩、馬報(bào)橋、大路等4個(gè)村的巡查，按照邊巡查邊整改的要求已逐步開展督查。加大“中央八項(xiàng)”規(guī)定精神在基層農(nóng)村落實(shí)情況的檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性開支、農(nóng)村“三資”管理等情況的監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，群眾不滿意的地方要及時(shí)整改。要加強(qiáng)源頭治理，建立涉農(nóng)部門、基層站所、基層干部履職情況的督查通報(bào)機(jī)制，建立健全村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單，進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，遏制村級(jí)鋪張浪費(fèi)等不良行為。從嚴(yán)把控農(nóng)村三資監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)鎮(zhèn)“三資”中心審核，1至5月，39個(gè)行政村招待費(fèi)(工作餐)開支19666元，黨報(bào)黨刊費(fèi)開支82424元，會(huì)務(wù)費(fèi)開支301680元，30個(gè)行政村招待費(fèi)零開支。
(三)加強(qiáng)小額工程建設(shè)管理。制定完善村級(jí)小額工程管理操作辦法，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行工程備案，強(qiáng)化村級(jí)小額工程項(xiàng)目招投標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管，嚴(yán)控合同變更，明確小額工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的要求與責(zé)任，嚴(yán)防變向操作。1至6月，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行各類小額工程(農(nóng)村產(chǎn)權(quán))招投標(biāo)85個(gè)，同比去年的19個(gè)增加了347%，進(jìn)一步規(guī)范了小額工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管。
(四)保持辦信辦案高壓態(tài)勢(shì)。全面梳理排查G20期間12起重點(diǎn)涉紀(jì)信訪件，黨委專題研究部署班子、科室、工作站三級(jí)責(zé)任分工和化解包案機(jī)制，持續(xù)加大涉紀(jì)信訪的調(diào)處和化解力度。截止6月底，基本化解涉紀(jì)信訪件3起，涉紀(jì)轉(zhuǎn)其他信訪件4起。根據(jù)“四種形態(tài)”的要求，對(duì)有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時(shí)給予提醒和教育，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的黨員，根據(jù)情節(jié)輕重分別予以查處。1至6月，開展各類廉政提醒、誡勉談話22人(次)，辦理各類紀(jì)檢案件20件，其中自辦案件8件。
五、深化“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)
深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的整體要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓紀(jì)檢隊(duì)伍的素質(zhì)提升，打造精干高效的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。
總的來(lái)看，20XX年以來(lái)，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不斷深入、“四風(fēng)”問題得到有力遏制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有序推進(jìn)，這些都得益于縣委和縣紀(jì)委的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的辛勤努力工作，得益于黨委政府的合力推進(jìn)和廣大黨員干部的大力支持。但我們也清醒地看到:在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和作風(fēng)建設(shè)方面，與上級(jí)的要求還有差距;個(gè)別黨員干部的規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不足，為官不為情況不同程度存在，依法依規(guī)履職不夠;一些重點(diǎn)、敏感崗位和項(xiàng)目領(lǐng)域矛盾多發(fā)，個(gè)別村存在損害集體和群眾利益的情況;群眾利益訴求多樣化，越級(jí)訪、重復(fù)訪等問題未能根本解決。以上這些問題，需要我們黨委政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，持之以恒地嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)抓四風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲問責(zé)，為進(jìn)一步推進(jìn)工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨存在的問題及整改措施
一、總體要求
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”基本要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守六項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為實(shí)踐“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期安順煙草“515”的總體發(fā)展思路和“兩保持一增強(qiáng)”預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，促使黨員自覺扼守政治底線;強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)明剛性規(guī)范，促使黨員自覺遵守政治規(guī)矩，把規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和標(biāo)本兼治。聚焦當(dāng)前管黨治黨和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量突破關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上、根本上建立長(zhǎng)效機(jī)制，以點(diǎn)帶面促進(jìn)管黨治黨水平全面提升，確保標(biāo)本兼治。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)懲腐敗。自覺尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任，明確責(zé)任邊界，分層級(jí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，分領(lǐng)域細(xì)化保障措施、分重點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，形成科學(xué)合理的責(zé)任體系。
三、各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主要責(zé)任
(一)黨委的主要責(zé)任。在省局(公司)黨組和安順市直機(jī)關(guān)黨工委指導(dǎo)下，市局(公司)黨委要主動(dòng)謀劃和推進(jìn)全市煙草黨建工作，推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)成立機(jī)關(guān)黨委，重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。
(二)黨組的主要責(zé)任。各縣級(jí)局黨組、物流中心黨組對(duì)本單位(部門)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)總負(fù)責(zé)、總把關(guān)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任。重點(diǎn)做好理論武裝和思想政治工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨建納入重要議事日程，與企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。經(jīng)常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。貫徹黨管干部原則，加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育、提拔任用、監(jiān)督管理，督促干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部。關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)，建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制。貫徹黨管人才原則，全面統(tǒng)籌人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，各黨組書記是本單位(部門)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的第一責(zé)任人，分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求直接責(zé)任人，其他班子成員要根據(jù)工作分工，履行分工范圍內(nèi)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)基層黨支部(黨總支)的主要責(zé)任。重點(diǎn)履行落實(shí)、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和管理責(zé)任。在上一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建各項(xiàng)工作最終落到黨支部，落到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核、統(tǒng)籌落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，做好黨員干部教育工作，特別是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按要求參加組織生活的黨員，按有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補(bǔ)選改選等工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀(jì)律等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查所轄部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。充分發(fā)揮基層黨組織書記和委員的作用，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍、從實(shí)做好服務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(四)黨建工作職能部門承擔(dān)的主要責(zé)任。各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨建工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不取代有關(guān)部門的職責(zé)，不承擔(dān)應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，每季度召開1次會(huì)議，研究重點(diǎn)問題、重要舉措，推動(dòng)有關(guān)職能部門抓好全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的落實(shí)。人事部門主要承擔(dān)組織建設(shè)，負(fù)責(zé)干部培養(yǎng)、選拔、教育和日常監(jiān)督管理等組織建設(shè)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，市局(公司)人事部門還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。政工部門主要承擔(dān)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建，負(fù)責(zé)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)強(qiáng)化全體黨員干部思想理論武裝，負(fù)責(zé)核心價(jià)值觀宣傳教育，負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開等黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)黨內(nèi)制度建設(shè)的綜合統(tǒng)籌。辦公室主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)各級(jí)黨委(黨組)決議的督辦工作以黨委(黨組)重大決策、部署的綜合協(xié)調(diào)、組織工作。
四、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要措施
(一)強(qiáng)化理論武裝
突出理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)。始終把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，深入學(xué)系列重要講話精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立“三個(gè)自信”。深入開展以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)的紀(jì)律教育，廣泛開展核心價(jià)值觀和道德教育，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開展社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，更好履行煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
持續(xù)改進(jìn)和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。根據(jù)新形勢(shì)要求，堅(jiān)持和健全中心組學(xué)習(xí)制度，抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃、預(yù)告、考勤、通報(bào)、建檔、報(bào)告、旁聽、檢查等各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。各級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成員作中心發(fā)言。對(duì)上級(jí)黨組織的重要會(huì)議和重大決策部署及時(shí)組織學(xué)習(xí)。每年開展1次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)。
提升思想教育實(shí)效性。建立黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，基層黨支部要定期召開全體黨員會(huì)議，組織黨員圍繞專題學(xué)習(xí)討論;黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓(xùn)，每年組織黨員開展2次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)黨史教育培訓(xùn)。充分利用省內(nèi)省外紅色教育資源，按照就近就地原則有計(jì)劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育。定期表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，確保這兩類課不低于總課時(shí)的70%，其中黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。開展五大發(fā)展理念教育培訓(xùn)。利用好“兩個(gè)至上”文化大講堂、道德講堂、勞模精神等宣講載體，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神。市公司行業(yè)工會(huì)每年開展道德講堂不少于4次，各縣(區(qū))分公司分工會(huì)每年開展道德講堂不少于2次。
(二)注重意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)
各級(jí)黨組織要從黨的工作全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，全面提高把握意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。市局(公司)辦公室要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，確保在新聞宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記、黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組織其他成員等責(zé)任主體要履行好職責(zé)范圍內(nèi)抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任。要健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判、預(yù)警和問題處置機(jī)制，完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析和研判機(jī)制，及時(shí)了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和意識(shí)提升。嚴(yán)格黨員個(gè)人微博、微信、QQ等新媒體輿論平臺(tái)的使用要求，在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。
(三)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活
嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)管理辦法，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評(píng)與自我批評(píng)的，要及時(shí)召開民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督，市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)每年參加1個(gè)以上基層單位民主生活會(huì)。建立民主生活會(huì)及整改情況通報(bào)測(cè)評(píng)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子開展批評(píng)、整改事項(xiàng)落實(shí)等進(jìn)行評(píng)估。
嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活。建立健全“三會(huì)一課”制度，以黨支部或黨小組為單位，每月定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)。黨支部每月召開1次支部委員會(huì)，研究支部工作。完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。堅(jiān)持黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，各級(jí)黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。建立并落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員制度。
加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活檢查。定期檢查黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時(shí)批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的給予組織處理;對(duì)沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織，要嚴(yán)肅追究黨組織書記責(zé)任。
(四)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，準(zhǔn)確掌握蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)能力和水平。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行《省局(公司)關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策工作協(xié)調(diào)和重大決策后評(píng)估的意見》，健全重大事項(xiàng)決策咨詢、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究機(jī)制，把調(diào)研論證、征求意見、可行性研究、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策必經(jīng)程序，努力提高決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平。堅(jiān)持凡是涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，必須在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由集體研究決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。完善決策落實(shí)機(jī)制，抓好落實(shí)和督查。建立健全上級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，決不允許將個(gè)人凌駕于組織之上。健全黨員民主權(quán)利保障制度，切實(shí)保證黨內(nèi)民主。
(五)從嚴(yán)選好管好干部
堅(jiān)持黨管干部原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把選人用人動(dòng)議提名、考察考核等關(guān)口。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、懂黨建、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。制定推進(jìn)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，健全完善干部正常下的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，加強(qiáng)痕跡管理。嚴(yán)肅開展任前談話，實(shí)行談話對(duì)象當(dāng)面承諾制度，對(duì)考察中和平時(shí)了解到的問題反映，逐一告知本人予以警示。選好配強(qiáng)各基層單位黨組書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，推進(jìn)各基層單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)異地交流任職，強(qiáng)化“交流+嚴(yán)管”。選優(yōu)配強(qiáng)專門的黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍。建立健全新提任基層縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“試用期”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理。
加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，建立日常報(bào)告事項(xiàng)臺(tái)賬管理，督促干部按規(guī)定及時(shí)申報(bào)、如實(shí)申報(bào)、規(guī)范申報(bào)。用好提醒、函詢和誡勉等組織措施，發(fā)揮弄清問題、體現(xiàn)信任、提醒告誡的作用，把咬耳朵、扯袖子作為干部管理的常態(tài)。綜合運(yùn)用談心談話、考察考核、信訪舉報(bào)、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等多方面成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問題，防止小毛病演變成大問題。嚴(yán)格干部因私出國(guó)(境)審批、備案及證件管理，結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，動(dòng)態(tài)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部持有證件、因私出國(guó)(境)、配偶子女移居國(guó)(境)外等情況。嚴(yán)格管理干部人事檔案，繼續(xù)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核，核實(shí)有關(guān)干部檔案材料存疑的問題，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行組織認(rèn)定。
(六)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化
深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)家局黨組九條要求、省委十項(xiàng)規(guī)定和省局(公司)黨組七項(xiàng)規(guī)定，加大巡查力度。暢通群眾監(jiān)督通道，探索電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)監(jiān)督曝光方式，建立通報(bào)機(jī)制和平臺(tái)。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門、重點(diǎn)干部，緊盯“四風(fēng)”問題新變化新動(dòng)向，緊盯中央巡視組反饋的問題，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查。發(fā)揮正反典型的教育警示作用，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，營(yíng)造抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。
健全完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)各單位(部門)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾制度，采取“五帶五結(jié)合”等多種方式聽取黨員干部和職工意見，特別是虛心聽取黨代表、人大代表、政協(xié)代表、勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型、職工代表的意見和建議，使黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持全面推行限時(shí)辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制等制度，切實(shí)規(guī)范各單位各部門、各級(jí)黨員干部履職行為。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反規(guī)定的問題，一律零容忍查處，一律通報(bào)曝光。精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。
(七)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)
深化基層黨組織建設(shè)。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)”的基層服務(wù)型黨組織。制定基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)和推廣支部工作法，規(guī)范基層黨支部、黨小組設(shè)置和活動(dòng)，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線黨支部書記崗位鍛煉，選拔優(yōu)秀基層黨支部書記到縣局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職�；鶎訂挝粚Ｂ汓h支部書記享受同級(jí)管理人員待遇。
從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。按時(shí)對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行排查，摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，穩(wěn)妥有序地處置不合格黨員，暢通出口，純潔隊(duì)伍。建立黨組織、黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)。廣泛開展黨員示范崗、先鋒崗、責(zé)任區(qū)、公開承諾等活動(dòng)。開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。嚴(yán)格落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每5年參加干部教育培訓(xùn)需累計(jì)達(dá)到3個(gè)月時(shí)間或者550學(xué)時(shí)以上;提拔任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
一、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)（精選三篇）
二、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排（三篇）
三、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作報(bào)告（精選兩篇）
四、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告（三篇）
五、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)材料（兩篇）
六、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)范文（三篇）
七、黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)
八、關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況
九、個(gè)人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況（三篇）
十、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)
深化軟弱渙散基層黨組織整頓，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，按時(shí)開展基層黨組織換屆選舉。深入開展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，爭(zhēng)做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建和評(píng)比表彰活動(dòng)。制定黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建。大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。
