隱患排查治理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理過程中的一項(xiàng)法定工作。根據(jù)安全生產(chǎn)法第三十八條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。”
國(guó)家安監(jiān)總局2008年2月1日發(fā)布實(shí)施的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患排查工作做出了詳細(xì)規(guī)定,其中對(duì)事故隱患的定義、分級(jí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理職責(zé)、隱患排查治理頻次、檔案建立、隱患登記、報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)制度等都提出了具體要求。
主要工作內(nèi)容
企業(yè)隱患排查治理是隱患排查與隱患治理兩項(xiàng)工作的合并簡(jiǎn)稱。兩項(xiàng)工作都有相對(duì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)流程。
隱患排查工作主要包含以下內(nèi)容:
1.制定隱患排查計(jì)劃或方案;
2.按計(jì)劃或方案組織開展隱患排查工作;
3.對(duì)隱患排查結(jié)果進(jìn)行匯總并登記后,進(jìn)入隱患治理流程,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,還需上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門,并按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中的重大事故隱患治理流程治理。
隱患治理工作主要包含以下內(nèi)容:
1.建立隱患治理臺(tái)賬,落實(shí)隱患的整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間、整改措施和臨時(shí)防范措施、整改資金、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收人,俗稱“五定”,隱患治理臺(tái)賬也稱“五定”表;
2.整改責(zé)任人按照整改措施完成整改(如需臨時(shí)防范措施,還應(yīng)在整改期間落實(shí)臨時(shí)防范措施)并上報(bào)驗(yàn)收人;
3.驗(yàn)收人按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估合格同意隱患閉環(huán),評(píng)估不合格要重新進(jìn)行整改;
4.每季度及每年要對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。分析可以從以下幾個(gè)方面入手,例如可以分析不同類型隱患占比,也可以按不同月度季度等不同周期對(duì)比分析等,除此之外建議關(guān)注兩個(gè)方面:一是同一類型的隱患是否存在反復(fù)發(fā)生情況,要深入剖析原因,分析是否存在制度、機(jī)制缺陷以及之前治理措施的有效性,以便持續(xù)改進(jìn);二是同一區(qū)域發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量是否存在持續(xù)增長(zhǎng)的情況,持續(xù)增長(zhǎng)的區(qū)域要重點(diǎn)分析區(qū)域內(nèi)相關(guān)管理人員安全責(zé)任落實(shí)情況或者其他原因。
工作流程及實(shí)施
企業(yè)隱患排查治理的工作流程可分為:
1.新隱患填報(bào)(自查、互查、安環(huán)部檢查)
2.隱患整改
3.隱患復(fù)查
4.隱患簽轉(zhuǎn)與撤銷
5.隱患統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、給上級(jí)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)
企業(yè)隱患排查治理現(xiàn)在基本上已經(jīng)引入信息化手段,企業(yè)隱患排查治理軟件提供對(duì)隱患按照上報(bào)、整改與復(fù)查的閉環(huán)管理,在流程中對(duì)“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,管理人員可以在平臺(tái)中即時(shí)查詢隱患的發(fā)現(xiàn)和治理情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查;系統(tǒng)可以輸出符合國(guó)家安監(jiān)系統(tǒng)要求的隱患報(bào)告單和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)23號(hào)文件對(duì)隱患排查治理的相關(guān)要求。系統(tǒng)一般都符合:
1.由發(fā)現(xiàn)(評(píng)估)、整改、復(fù)查三個(gè)主干節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的隱患排查治理業(yè)務(wù)流程,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理;
2.實(shí)現(xiàn)隱患排查信息及時(shí)上報(bào),整改批復(fù)及時(shí)下達(dá),加速信息周轉(zhuǎn)效率
3.建立隱患排查全企業(yè)一本動(dòng)態(tài)臺(tái)帳
4.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的圖形化的統(tǒng)計(jì),為管理者提供決策依據(jù);
5.規(guī)范的隱患通知單打。
6.符合國(guó)家要求的隱患排查治理報(bào)表生成。