淺談加強黨風廉政建設的重要性
黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡,腐敗是國之大敵,黨之大敵,民之大敵。黨風、政風的好壞,事關人心向背。黨的十六大報告再一次告誡全黨同志“不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就可能走向自我毀滅!比h同志特別是領導干部,一定要從黨和國家生死存亡的高度,深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。
一、加強黨風廉政建設的重要性
(一)黨風廉政建設直接影響著黨的執(zhí)政基礎
黨員是構成政黨的基本要素,是黨的肌體的細胞。黨員是黨的一切活動的主體,黨員素質和作用發(fā)揮在相當程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政,直接關系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。政黨執(zhí)政“合法性”程度的高低,取決于人民對執(zhí)政黨活動的認可度。中國共產(chǎn)黨上臺執(zhí)政的“合法性”,不僅是因為黨的綱領主張代表了全民族和全中國人民的根本利益要求,而且是靠無數(shù)黨員為實現(xiàn)黨的綱領英勇斗爭爭來的。革命戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨員以自己的前赴后繼,流血犧牲,使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護,確立了我們黨執(zhí)政的“合法性”,并具有極高的政治權威。
(二)黨風廉政建設直接影響著提高黨的執(zhí)政能力
黨員是黨的事業(yè)的承擔者和實現(xiàn)者,黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施,沒有黨員,黨的一切綱領和政策都無從付諸于社會實踐。黨員素質和作用的發(fā)揮對黨的執(zhí)政活動有直接影響。
執(zhí)政黨要有效執(zhí)政,必須鞏固執(zhí)政基礎,擴大黨對社會各個利益群體的影響力,把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會之中。這有賴于全體黨員的積極活動與在人民群眾中的良好形象。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑,就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿,反映群眾要求,使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會的各個方面,遍布于各個行業(yè),生活于各種人群之中,同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。他們比較容易了解群眾的思想情緒,容易把握住群眾的意愿要求,能夠為黨的中央和地方領導機關制定決策提供實際依據(jù),使黨的政策更能反映民意,代表民意。同時,黨員又能夠緊密聯(lián)系實際,幫助群眾了解掌握黨的政策,使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受,并化為群眾的自覺行動。
(三)黨風廉政建設直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設小康社會的歷史重任
要完成全面建設小康社會的歷史重任,很重要的是必須進一步深化改革,為先進生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。改革的過程就是調整利益的過程,這觸及到千家萬戶,人人概莫能外。在全面建設小康社會的新階段里,我國社會的利益關系、利益矛盾錯綜復雜。在協(xié)調整合社會利益方面,執(zhí)政黨面臨著前所未有的難度,這對黨的執(zhí)政能力提出了極高的要求。執(zhí)政黨協(xié)調兼顧利益的難度越大,越需要群眾對黨和政府的理解與信任。這就嚴重地考驗著黨和人民群眾的堅強團結與血肉聯(lián)系,檢驗著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下,群眾不是只聽上面宣傳怎么說,更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做,往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定,帶頭顧全大局克服困難,帶頭舍棄自己的個人利益,處處為群眾著想、為大局著想,就會在群眾中產(chǎn)生強大的榜樣示范作用,群眾就會把黨員當作自己的貼心人,黨組織就有活力,就有分量,有號召力。這就能夠影響、帶動群眾理解執(zhí)行改革政策,為推進改革,解決各種復雜矛盾,構建和諧社會,創(chuàng)造良好的社會心理條件。
二、如何加強黨風廉政建設的思考
(一)緊密結合思想實際,加強思想教育
要針對黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題,認真抓好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習貫徹,堅決貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求。引導黨員干部自覺加強道德修養(yǎng),做到“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,堅決抵御種種腐朽落后思想文化的侵蝕。要嚴肅政治紀律,堅決維護黨的章程,維護中央權威,在思想上、政治上同黨中央保持高度一致,保證黨的路線和中央的決策順利貫徹執(zhí)行。要認真實行民主集中制原則,重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領導班子集體研究決定。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執(zhí)行黨的干部路線、干部政策和組織人事紀律,堅決防止和克服用人上的不正之風。
(二)落實黨風廉政建設責任制,務實每個工作環(huán)節(jié)
實行黨風廉政建設責任制是一個系統(tǒng)工程,必須以科學的態(tài)度,務實的精神,扎扎實實地抓好每一個環(huán)節(jié)的工作。做到責任分解明確具體、責任考核科學有效、責任獎懲嚴肅有力,不斷完善和創(chuàng)新工作機制與手段。一是細化責任目標,責任分解到位。二是嚴格責任考核,做到獎懲分明。三是強化責任追究,嚴肅執(zhí)行紀律。四是堅持與時俱進,不斷完善和創(chuàng)新。要建立和完善落實黨風廉政建設責任制工作的配合機制,加強紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門、輿論宣傳部門的聯(lián)系,形成落實責任制的整體合力。對違反責任制的及時檢舉揭發(fā),用民主管理機制保證黨風廉政建設責任制的落實。
(三)加強廉政監(jiān)督,建立健全約束機制
加強廉政監(jiān)督、健全約束機制是搞好黨風廉政建設的又一重要環(huán)節(jié)。實際工作中要特別注意擺正搞活經(jīng)濟與監(jiān)督的關系,防止出現(xiàn)幾個誤區(qū):一是監(jiān)督至上、機械割裂的誤區(qū)。把加強黨風廉政建設、加強監(jiān)督檢查與發(fā)展經(jīng)濟割裂開來,就監(jiān)督而監(jiān)督,對服從服務于經(jīng)濟建設的重要性和真正含義認識不足;二是相互對立、水火不容的誤區(qū)。認為要搞活就不可能廉潔,要廉潔就不可能搞活,把發(fā)展經(jīng)濟與監(jiān)督制約對立起來,放在了水火不相容的位置;三是“重活輕廉”的誤區(qū)。有人把監(jiān)督必須服從服務于經(jīng)濟建設,片面理解為要想搞活經(jīng)濟政策上必須放寬、紀律上必須松綁,強調搞活而忽視廉潔。四是“只廉不活”的誤區(qū)。有的把一些屬于正常范圍搞活經(jīng)營的手段也看成是腐敗行為,束縛了大家的手腳,使企業(yè)僵化,缺乏活力,造成寧可不活,不可不廉,不越雷池一步,縮手縮腳的局面。這些誤區(qū)的存在,勢必會影響我們的經(jīng)濟建設與黨風廉政建設的健康發(fā)展,也勢必影響監(jiān)督制約機制的形成和效果。
(四)加大懲處力度,預防腐敗現(xiàn)象
堅決懲治腐敗是我黨加強執(zhí)政能力建設的重要途徑,同時,也是有效預防腐敗現(xiàn)象的重要手段。只有抓好從嚴懲治,嚴肅查處腐敗案件,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容,因此我們必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),以鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅定不移地把部直屬機關黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入持久地開展下去。