基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題清單和整改方案一
進一步改進全鄉(xiāng)黨建工作，強化黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照縣委有關通知要求，根據(jù)《20xx年縣黨建工作情況點評意見整改落實分工方案》的通知，結合我鄉(xiāng)實際，特制定粉壁鄉(xiāng)黨建工作整改落實方案，現(xiàn)將整改實施方案匯報如下。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入系列講話精神，緊緊圍繞中央和省、市、縣委關于全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求，層層落實管黨治黨主體責任，以存在問題的整改落實促進全鄉(xiāng)黨建工作再上新水平，為全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強組織保障。
二、整改內容、措施及責任分工、時限要求
(一)管黨治黨政治責任落實還有差距。一是鄉(xiāng)村工作事務繁雜，專題研究組織建設少，一定程度上存在黨建與經濟工作“兩張皮”現(xiàn)象;二是班子成員落實“一崗雙責”效果不好，結合分管工作抓黨建的意識不強、辦法不多，對黨建工作督促指導不夠，推進不平衡。
整改措施：(1)鄉(xiāng)黨委充分利用黨建工作專門力量，規(guī)劃好全鄉(xiāng)黨建工作，積極調配各駐村干部及時全面督導各支部黨建工作;(2)鄉(xiāng)黨委每月至少召開1次黨委會議，專題研究基層黨建工作，總結上段經驗，制定下段計劃，分析解決工作中存在的實際問題，促進各項工作任務落實;(3)從嚴落實“三會一課”制度，各支部書記每月必須召開一次黨建工作專題會議，傳達學習鄉(xiāng)黨委相關會議、文件精神和工作要求，部署落實本支部各項工作。鄉(xiāng)黨政辦負責不定期抽查，確保將黨建工作落到實處;(4)建立各支部黨建工作問題臺賬，實行銷號管理，落實工作責任，明確責任人及完成時限，要求銷號問題要具體說明，保存原始數(shù)據(jù);(5)嚴格黨建工作考核，每半年開展一次專項督查，每年進行一次全面檢查。實行黨建工作“一票否決制”，對黨建工作開展不力的支部，嚴格追究支部書記責任，并確定為軟弱渙散黨組織整頓提升。對工作開展的好的村積極申報創(chuàng)建省市縣基層黨建示范點;(6)年底組織1次支部書記履行黨建工作職責情況專項述職，并進行民主測評;(7)建立健全村民議事、監(jiān)督管理制度機制，對各種惠民政策和群眾關注的事項，全程公開政策依據(jù)、議事過程、辦理結果，主動接受群眾監(jiān)督，促進班子規(guī)范運行、村級事務民主管理。
(二)貫徹中央和省、市委黨建工作部署有差距。一是存在落實意識形態(tài)主體責任不到位，措施不力，宣傳思想文化隊伍薄弱;二是對部分基層黨支部的檢查指導力度不夠，對軟弱渙散的黨組織的整頓力度不夠，抓黨員日常教育管理力度不夠;三是對貧困村“第一書記”服務、管理存在一定的缺陷，沒有很好地引導他們。
整改措施：(1)深入開展“兩學一做”學習教育，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，在全鄉(xiāng)黨員中組織開展“兩學一做”學習教育，重點圍繞“學什么、怎么學，關鍵在做、怎么做，解決什么問題、達到什么目標”三個方面，教育引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立風清氣正、勇于擔當作為。(2)深入學系列重要講話精神，用好用活“三大基地”，持續(xù)深化“三大講堂”，深入開展“三級三講”，通過加強個人學習，深化黨委中心組學習和舉辦形式報告會、政策宣講會，加強社會核心價值觀宣傳教育，深化領導干部對縣委重大決策部署的深度把握。鄉(xiāng)黨組織每月要組織兩次集中整治學習，確保中央和省、市委黨建工作部署到位。(3)認真落實好貧困村“第一書記”的服務及管理工作，按照縣委安排，全鄉(xiāng)共有3名“第一書記”到村任職，鄉(xiāng)黨委對“第一書記”的工作實行全面指導及跟蹤監(jiān)督等方面的管理，建立了下村考勤制度、督查指導制度、考察考核制度從而提高他們工作的主動性和積極性，推動工作的有力開展。同時，我們也為他們服好務，為幫助第一書記”更快地進入角色、融入村上，切實開展工作，充分發(fā)揮聯(lián)系幫扶作用，鄉(xiāng)黨委組織“第一書記”召開專題培訓交流會，提供村情介紹、駐村工作培訓和經驗做法指導，使他們農村工作經驗得到豐富，工作信心進一步增強。
(三)從嚴從實抓班子帶隊伍有差距。一是一些基層干部歷練和實踐鍛煉的力度不夠，疏于學習、安于現(xiàn)狀，提升自身能力素質著力不夠;二是有些黨員干部不適應從嚴治黨新常態(tài)，不敢擔當、不愿作為，寧愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的現(xiàn)象。
整改措施：(1)從嚴落實黨建工作第一責任人職責。鄉(xiāng)黨委及各支部書記要增強抓好黨建工作的政治自覺，堅持黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自督辦，形成黨委抓、書記抓，一級抓一級的工作格局。特別要強化考責、問責、追責機制，把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容。(2)扎實抓好班子隊伍建設。抓班子、帶隊伍、正風氣是當前鄉(xiāng)黨委的首要職責，黨委書記是第一責任人。要嚴格落實好干部標準，抓實思想教育、選人用人、能力建設、人才引進以及“五個專項整治”，努力建設一支忠誠、正派、干凈、干事的干部隊伍。特別是要從嚴加強干部教育管理監(jiān)督，注意抓早抓小抓苗頭，強化紀律約束和制度落實，堅決克服失之于寬、失之于軟、失之于輕的問題。(3)著力構建作風建設新常態(tài)。認真開展教育實踐活動整改落實“回頭看”，以“釘釘子”精神抓好整改落實。抓好問題易發(fā)多發(fā)領域的正風肅紀，對發(fā)現(xiàn)的問題予以曝光、嚴肅處理。及時發(fā)現(xiàn)和解決“四風”變異和死灰復燃、庸懶散浮拖回潮等問題。
(四)基層黨組織整體功能發(fā)揮還有差距。村干部補貼偏低，缺乏對優(yōu)秀青年人才的吸引力，村級組織出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象;有的村沒有辦公場地，有的有陣地無辦公設備;有的村干部對發(fā)展集體經濟思路不清、眼界不夠寬廣、辦法不夠多，導致集體經濟發(fā)展相對滯后，總量偏小，經營水平較低，集體經濟“空殼”村普遍存在。
整改措施：(1)強化基層黨組織整體功能，最根本的是要增強政治功能和服務功能，堅持兩手抓、兩手硬。政治功能是基層黨組織之魂，服務功能是基層黨組織之根，政治功能重在把握方向、服務功能重在發(fā)揮作用，兩者相輔相成、相互促進，不可割裂。(2)注重政治引領，強化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用。堅持抓好思想理論建設，堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，確保在政治上不迷失方向。嚴肅組織生活、嚴明組織紀律，定期開展好黨內政治生活，提高黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。根據(jù)黨員分布的新變化和黨員活動的新特點，采取把黨組織建立在農村合作社、產業(yè)協(xié)會、商鋪樓宇等方式，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，增強基層黨組織的政治影響力。
(五)人才工作服務脫貧攻堅還有距離。粉壁鄉(xiāng)作為一個偏遠鄉(xiāng)鄉(xiāng)，人才發(fā)展投入不足，人才工作層層遞減問題較為突出;創(chuàng)新人才工作體制機制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才總量不足、結構不優(yōu)、流失嚴重的問題沒有得到有效的解決;沒有圍繞本地重點產業(yè)發(fā)展實施特色人才工作和重大人才工程，人才對本地境地增長的共享不高。
整改措施：(1)圍繞貧困村產業(yè)布局和經濟社會發(fā)展需要，組織或配合貧困村，精準引進一批急需緊缺人才幫扶貧困村。積極探索從發(fā)達地區(qū)、高等院校精準招聘金融人才、科技人才、農業(yè)技術人才工作。(2)認真執(zhí)行《2016縣高層次人才和引進暫行管理辦法》的指導，持續(xù)引進選調生、公務員到粉壁工作，用他們的文化知識，到貧困村開展政策咨詢、技術指導、信息發(fā)布和公益服務等幫扶工作，著力解決農業(yè)農村農民發(fā)展難的問題。
(六)持續(xù)用力推進反腐倡廉工作還有差距。部分村對黨風廉政建設的“兩個責任”意識模糊、落實缺乏力度，對重點部位重點環(huán)節(jié)和重點對象監(jiān)督還存在盲區(qū)，黨員干部違紀違法問題現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施：(1)制定全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見，精細分解工作任務，逐一落實村工作責任;(2)嚴規(guī)定，筑牢制度防線。反腐倡廉根本上要靠制度規(guī)定、靠紀律規(guī)矩。通過及時有針對性地制定各類制度規(guī)定，不斷強化反腐倡廉建設的具體舉措。切實筑牢制度防線，堅持用制度管事管權管人，不斷健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，扎緊法治“籬笆”、遏制權力“越線”，真正把權力關進制度的籠子里。(3)嚴自律，筑牢道德防線。時刻牢記權為民所有、權為民所賦，行使權力必須始終堅持為人民服務、為人民謀利益。反思一些黨員干部違法違紀典型案例，不少就是緣于道德良知的泯滅和對法律的無畏無懼，最終得到了應有的懲罰。前車之鑒警示我們，黨員干部要始終保持清醒的頭腦和堅定的定力，牢固樹立紀律面前人人平等、制度面前沒有特權、規(guī)定約束沒有例外的觀念，始終堅持自律從嚴、潔身自好，切實筑牢堅固的道德防線，做到拒腐蝕、永不沾。
(七)圍繞脫貧攻堅抓班子帶隊伍有差距。部分鄉(xiāng)村干部對脫貧攻堅政策學習不夠深入、缺乏推進能力;個別基層干部工作動力不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情;一些村班子結構不優(yōu)、年齡偏大、文化較低，與崗位要求還有一定的差距。
整改措施：(1)嚴格黨建扶貧專項紀律，加強脫貧攻堅班子隊伍建設和基礎組織建設，舉辦鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅培訓班5期以上，重點就產業(yè)發(fā)展、政策把握等方面的培訓，有效增強脫貧攻堅能力。(2)優(yōu)化村級班子結構，有序退出60歲以上村干部，加大從致富帶頭人、退伍軍人、大學生村官中選拔一批人員，擔任村干部。
(八)農村黨員隊伍建設重視不夠。對農村黨員隊伍教育管理力度不夠，一些支部組織生活不經常、不規(guī)范，缺乏對流動黨員的管理，個別支部長年不發(fā)展黨員，黨員隊伍斷層現(xiàn)象突出。
整改措施：(1)對近3年發(fā)展黨員的情況，開展一次全面排查和整改;(2)對各支部黨員進行逐一核查清理，完善“全國黨員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)”;(3)嚴格標準、嚴格程序、嚴格審批，做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結構;按照三次預審和逐一討論程序嚴格把關黨員發(fā)展;規(guī)范黨員入黨材料，材料填寫不規(guī)范者，暫緩發(fā)展;(4)完善流動黨員管理臺賬，定時不定時抽查各支部流動黨員管理臺賬，并以電話、郵件、QQ群等方式加強與流動黨員的聯(lián)系。
(九)黨員教育不嚴。對黨員干部培訓教育不夠，村級教育培訓資源不足，教育培訓制度執(zhí)行不嚴，對不合格黨員處置力度不夠。
整改措施：(1)進一步加強黨員的教育和管理。積極開創(chuàng)黨課教育新陣地，推行“短信黨課”教育活動。利用專業(yè)的短信平臺，將相關的黨課教育內容通過短信的形式發(fā)送到農村黨員的手機上，廣大黨員特別是農村黨員，無論是在田間地頭干活還是外出打工掙錢，都能及時得到“短信黨課”的教育。(2)充分利用遠程教育網絡，大力開展黨員干部學習培訓，使遠程教育成為了“干部受教育、農民得實惠”的有效載體，為廣大農村黨員和群眾帶來了實惠，同時也加快了農村信息化和新農村建設的進程。(3)農村廣大黨員中，開展“五帶頭、比奉獻”活動;在機關、企事業(yè)黨組織及黨員中開展爭創(chuàng)“先進黨組織”和爭當“優(yōu)秀共產黨員”活動。通過樹立典型，弘揚正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬新的空間。根據(jù)形勢的發(fā)展和農村黨員隊伍的實際，今后在黨員活動方式中要大膽探索，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，對于有條件上網的黨員，可通過網絡來實現(xiàn)網上的學習與交流，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質量和水平;二是從集中活動向小組活動轉變，按照黨員特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。在中青年黨員中可以開展以“雙培雙帶”為主要內容的黨性實踐活動，以村黨支部或黨總支為單位，根據(jù)黨員從事的產業(yè)和特長，劃分黨員責任區(qū)，劃分黨員幫帶小組;在老齡黨員中開展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實踐活動，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強，業(yè)務時間多的優(yōu)勢，鼓勵老黨員積極發(fā)揮自己的作用。(4)健全黨建責任體系，強化教育管理職責。認真貫徹落實十八大精神，嚴格落實鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作責任制，并定期督促檢查，增強遠程教育綜合效果;建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實踐中不斷探索、不斷完善;加大黨員教育投入，采取積極措施，通過各種渠道盡力解決了黨員教育經費不足的問題，確保每年舉辦一批黨員干部學習培訓班。
(十)人才工作。人才與產業(yè)結合不緊，人才流失現(xiàn)象嚴重。
整改措施：(1)牢固樹立人才工作的重點戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經濟和社會發(fā)展中的決定性、基礎性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實把人才工作擺上重要議事日程，真正做到像抓招商引資一樣抓招才引智，像謀劃經濟發(fā)展一樣謀劃人才工作。(2)進一步強化組織領導，為人才工作的開展提供堅實的組織保證。首先，完善人才工作目標責任制。把人才工作納進工作目標考核體系，作為考核各級領導干部尤其是主要負責人政績的重要內容。同時完善領導干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鄉(xiāng)領導聯(lián)系1名高層次人才，實行定期聯(lián)系制。三是堅持黨管人才原則，努力形成黨委同一領導，組織部分牽頭抓總，有關部分各司其職，密切聯(lián)合，社會廣泛參與的人才工作新格式，并及時調整人才工作小組領導成員和組織網絡。(3)進一步加大人才工作投進，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進是效益最大的投入”的觀念，進一步加大政府發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長率與財政收進的增長率相協(xié)調。鼓勵用人單位加大對人才的投入。加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵。堅持精神獎勵和物質資助相結合，建立以政府資助為導向，用人單位和社會資助為主體的人才資助體系。大力宣傳人才工作的先進典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻的先進個人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務社會的優(yōu)秀人才，在全社會形成“四個尊重”的良好氛圍。
(十一)干部作風不實。一是部分鄉(xiāng)村干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”思想認識還不夠到位，以為只是作秀走過場，等這陣風過了，一切都還會恢復原樣，因為“八項規(guī)定”所禁止的內容，以前也曾三令五申過，但最終常常陷入走過場、刮陣風的怪圈。因此，個別地方、個別干部已經形成了習慣思維方式，在落實中抱著僥幸心理，等待觀望，我行我素，陽奉陰違，使八項規(guī)定的實際效果打了折扣。二是黨風廉建設社會評價體系中，反映民生、干部作風等方面問題比較突出。
整改措施：(1)加強對“八項規(guī)定”精神實質的學習和領會。實行個人學習和集體學習相結合的學習制度。集體學習每周安排一次，每次不少于一個小時。要求充分認識到“八項規(guī)定”的精神要旨，在工作中嚴格按照八項規(guī)定要求，從自身做起，從實際工作做起，身體力行，在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾等方面狠下功夫，求真務實，真抓實干，真心實意地為群眾服務。(2)健全完善規(guī)章制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村干部工作行為。健全完善相關管理制度，如值班制度，考勤制度，請銷假制度，工作日志制度，責任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，財務審批制度、黨員領導干部問責制度等，為鄉(xiāng)村干部工作行為規(guī)范做出明確的要求。(3)加強黨員領導干部作風建設，深入開展黨風廉政教育。進一步落實黨風廉政建設責任制。整頓干部作風，嚴肅查處上班遲到、早退現(xiàn)象，嚴禁上網聊天玩游戲，工作日中午禁止飲酒。加強日常監(jiān)督，實行分管領導不定期抽查。將日常檢查與季度考核一并納入績效考核予以獎懲。認真開展“轉作風，抓落實，密切聯(lián)系群眾”活動，用作風轉變帶動群眾問題解決，推進黨風廉政建設。嚴格按照“一把手負總責，分管領導各負其責”的原則，引導干部真正做到為民、務實、清廉。
基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題清單和整改方案二
在市委第十三屆四次全委(擴大)會上，與會同志對我鎮(zhèn)今年上半年基層黨建工作進行了民主測評，充分肯定我鎮(zhèn)上半年抓基層黨建工作取得成績，找出了存在的差距。按照市委組織部《關于全市上半年基層黨建民主測評結果的通報》(彭組通 〔2014〕78號)要求，結合升平實際，經鎮(zhèn)黨委研究，特制定基層黨建工作整改措施。
一、指導思想和工作重點
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以基層黨組織“三分類三升級”活動為載體，推進鎮(zhèn)、村兩級黨組織班子建設;以解決民生問題和經濟社會發(fā)展問題為主線，在干部作風教育實踐活動中，堅持思想整頓和組織調整相結合，上級黨組織幫助整頓與提高基層黨組織解決自身問題的能力相結合，堅持走群眾路線不動搖。通過開展建設整頓工作，使基層黨組織的“三力”作用突顯，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，進一步促進社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
鎮(zhèn)黨委在認真分析查找問題的同時，進一步認識到農村基層黨建工作是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著把黨的路線方針政策落實到人民群眾中、帶領群眾致富奔小康最直接、最具體的責任。鎮(zhèn)黨委決定，抓農村基層黨建工作要繼續(xù)堅持“抓基層、打基礎，強班子、帶隊伍，促發(fā)展、奔小康”的工作思路，以創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)、村黨組織為目標，積極實施黨建工作載體，使農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
二、目標任務
以認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”暨“包、聯(lián)、幫”活動為契機，加強基層黨組織的思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決黨員和群眾中存在的重點或突出問題。鎮(zhèn)、村兩級黨組織采取一系列措施，一方面教育引導黨員和群眾提高思想認識，轉變思想觀念，另一方面使群眾的合法訴求得到解決。特別是村級黨組織要扎實工作，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用在經濟社會發(fā)展中得以充分發(fā)揮。
三、主要措施
第一、為了扎實抓好基層黨組織整頓，實行領導包村、黨員鎮(zhèn)干部駐村幫扶等形式，為村級黨組織提供指導和幫助。通過一系列政策上的傾斜，使村集體經濟快速發(fā)展、基礎設施明顯改善。
第二、加強鎮(zhèn)、村黨組織班子建設，著力提高班子成員的整體素質。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。要始終把抓基層黨組織班子建設作為首要任務來抓，在班子組成結構上，要注重發(fā)揮班子的整體功能。在抓好班子建設的同時，要強化任期目標責任，落實“書記抓、抓書記”責任制，制定適合本鎮(zhèn)、本村實際的任期目標，增強每位班子成員“在其位，謀其政”的事業(yè)心和責任感。
第三、要把著力點放在解決存在的重點或突出問題上，做到整頓工作與當前各項工作“兩促進、兩不誤”。一是解決好經濟發(fā)展不快、農民增收緩慢的問題，要求從實際出發(fā)，因地制宜，切實解決好群眾所反映的重點或難點問題。鎮(zhèn)、村干部要加強學習，努力提高駕馭農村經濟發(fā)展的能力和水平，引導群眾轉變思想觀念，理清發(fā)展思路，加快農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，加快發(fā)展集體經濟和各種所有制經濟，努力提高農民收入。鎮(zhèn)、村干部多從廣大人民群眾的利益出發(fā)，維護群眾的利益，促進社會和諧發(fā)展。二是要健全一套好的管理制度，重點在建立健全黨代會例會制度、村級黨支部和黨員大會制度、民主議事和決策制度、民主生活會制度、民主評議黨員干部制度、“三務”公開和民主管理等制度上下功夫，使鎮(zhèn)、村黨組織的各項工作進一步走上規(guī)范化、制度化、合法化的管理軌道。三是解決好工作作風不實問題，增強為民服務的意識。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，教育引導鎮(zhèn)、村干部始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾的根本觀點，在工作中努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使各項決策和工作符合實際和群眾要求，腳踏實地的為群眾辦實事，做好事。四是認真解決好“一手硬，一手軟”的問題，切實加強農村精神文明建設和民主法制建設。切實把農村精神文明建設、民主法制建設和社會治安綜合治理等各項工作落到實處，為維護農村穩(wěn)定、推進經濟發(fā)展提供強有力的支持。五是認真解決好后備干部缺乏的問題，加大后備干部的培養(yǎng)力度。在后備干部培養(yǎng)上，要把“雙強”型人才作為重點培養(yǎng)對象。要積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年農民入黨，壯大黨員隊伍，優(yōu)化隊伍結構，下大力解決好農村后備人才缺乏的問題。
第四、堅持正面教育、自我教育為主，做到思想整頓與組織整頓相結合。在整頓過程中，認真查找思想和工作方面存在的突出問題，總結經驗教訓，制定切實可行的整頓措施，明確努力方向。在查找問題的過程中，采取個別談話和召開座談會等形式，認真聽取干部群眾的意見。鎮(zhèn)、村兩班子成員之間要開展談心活動，大家通過交流和溝通，從而達到思想認識的統(tǒng)一，為開展工作打下堅實的基礎。要定期公開黨務、政務和村務，接受人民群眾的監(jiān)督。
四、方法步驟
第一、鎮(zhèn)村干部深入村中，走近農戶，開展實地調研活動，了解社情民意，尋找解決問題的思路和辦法。
第二、針對本村群眾反映的突出問題，鎮(zhèn)、村黨組織召開市鎮(zhèn)黨代表、人大代表及黨員和群眾代表會議，認真聽取意見建議，認真查找問題根源，明確工作努力方向。
第三、強化學習，用知識指導實踐。鎮(zhèn)黨委至少每月組織鎮(zhèn)、村干部，村級黨支部每半個月組織黨員學習新時期黨的各項方針政策，提高大家的政治理論水平和思想覺悟。
第四、堅持實事求是，緊密依靠群眾。在整頓工作中，要發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾、走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。鎮(zhèn)村干部要認識到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，肩負著黨組織的重托和人民群眾的期望，要經常深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，真心實意為群眾辦好事、做實事，在大家的共同努力下，確保重點或突出問題的有效解決。
第五、扎實抓好“三公開”。通過利用宣傳欄或公示等形式，每季度公開一次黨務、政務、村務，提高群眾的知曉率，接受群眾的民主監(jiān)督。
第六、認真做好“三訪”工作。鎮(zhèn)村干部對群眾的來信來訪，認真聽取，作好記錄，聯(lián)合有關單位切實加以解決，使矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)就化解。
鎮(zhèn)黨委將把基層黨建整改工作作為黨建工作的重中之重，精心部署，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位，落實到位。把整改工作作為一件加強基層黨組織大事來抓，形成鎮(zhèn)黨委書記親自抓，分管領導直接抓，責任單位配合抓，村級黨組織自覺抓的工作局面。
