越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,越要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),這是黨的建設(shè)的關(guān)鍵所在。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017黨員干部廉政談話提綱,歡迎大家閱讀!
【2017黨員干部廉政談話提綱1】
我們以集體談話的方式,對(duì)交通廳黨委去年和這次交流、輪崗和提任的副處以上干部進(jìn)行廉政談話。首先,我代表廳黨委對(duì)各位履新任職的同志表示祝賀,對(duì)應(yīng)邀前來(lái)參加廉政談話會(huì)的各位干部家屬表示歡迎!
這次干部交流、輪崗、提任是廳黨委著眼于交通事業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局,根據(jù)干部選拔任用工作條例的要求,從合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步推進(jìn)交通廳系統(tǒng)干部交流、輪崗、回避出發(fā),堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則,把那些講黨性、重品行、有本事、作風(fēng)硬、威信高的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。2015年,經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、充分醞釀,并征求各方的意見(jiàn),經(jīng)廳黨委會(huì)議集體研究決定調(diào)整干部4批65名;此次,又嚴(yán)格按照干部任免程序調(diào)整干部60余名。廳黨委干部工作導(dǎo)向得到進(jìn)一步彰顯,干部交流、輪崗、回避和選任工作制度得到進(jìn)一步落實(shí)。廳黨委也期待著你們?cè)谛碌墓ぷ鲘徫缓徒煌òl(fā)展的舞臺(tái)展示自己才能。
領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話,是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等黨內(nèi)法規(guī)文件的有關(guān)規(guī)定,按照“立足教育、著眼防范、關(guān)口前移”的要求來(lái)組織安排的。今天的任前廉政談話,既是學(xué)習(xí)勉勵(lì)的過(guò)程,也是警示教育的過(guò)程。希望通過(guò)這次談話活動(dòng),不斷引導(dǎo)和激勵(lì)交通廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬“知廉、守廉、倡廉、促廉”,為不斷推動(dòng)交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,提供堅(jiān)強(qiáng)、可靠、有力的政治思想保障。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn),也是向大家提出三方面的要求。
一、勤于學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身修養(yǎng)
胡錦濤所倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面的良好作風(fēng)的第一項(xiàng)就是,勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。勤奮好學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。中國(guó)有句古語(yǔ),叫作“士三日不讀,則其言無(wú)味,面目可憎”,意思是說(shuō),不讀書、不學(xué)習(xí),必然言之無(wú)物,風(fēng)度、氣度、修養(yǎng)就不會(huì)提高,人就會(huì)變得粗俗。事實(shí)也如此,一個(gè)干部不愛(ài)讀書、不愛(ài)學(xué)習(xí),思維和能力就顯得很遲鈍、很僵化,工作起來(lái)迷迷糊糊、似懂非懂,就不能適應(yīng)工作的需要,素質(zhì)就不會(huì)提高,成長(zhǎng)也不會(huì)快,就會(huì)成為時(shí)代的落伍者。我和廳長(zhǎng)也在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好學(xué)習(xí)。大家走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,光靠“吃老本”是難以適應(yīng)發(fā)展變化的要求的,因此,我們一定要在學(xué)習(xí)上下功夫,自覺(jué)提高理論水平,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)自律意識(shí)。
一要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。只有理論上的清醒才有政治上的堅(jiān)定。當(dāng)前,要重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論,全面準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果。
二要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要知法懂法,明了制度程序,掌握行為規(guī)范,才能做到依法行政、廉潔從政。許多違紀(jì)違法案例表明,法紀(jì)知識(shí)貧乏是犯錯(cuò)誤的重要原因。要注重學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等黨內(nèi)條規(guī)。尤其是與自己崗位、單位有關(guān)的法規(guī)法紀(jì)條款要重點(diǎn)掌握。
三要學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)。交通系統(tǒng)崗位種類多,專業(yè)性強(qiáng),作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷擴(kuò)展知識(shí)面,完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),使自己盡快成為本職工作的行家、專家,使自己的思想觀念和知識(shí)水平能夠跟上交通發(fā)展的步伐。
四要深入調(diào)查研究。要問(wèn)政于民求發(fā)展之策、問(wèn)需與民求和諧之路、問(wèn)計(jì)于民求創(chuàng)新之舉,不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力與水平。
二、忠于職守,認(rèn)真履職盡責(zé)
一要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要自覺(jué)遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制辦事。對(duì)于“三重一大”,要實(shí)行集體研究決定,保證民主決策、科學(xué)決策。
二要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。要正確處理集體決策和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,要圍繞交通發(fā)展的目標(biāo),盡心、盡職、盡力。
三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。在座的各位有的是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,有的是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,都是單位或部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人。因此,大家在履行職責(zé)時(shí)要做到“一崗雙責(zé)”。既要抓好經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作,又要擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),抓好本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)自己分管范圍發(fā)生的人、財(cái)、物、事負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
三、嚴(yán)于自律,堅(jiān)持勤政廉政
“廉潔自律”是“做人之德、為官之寶、從政之本”。
一是要以身作則,嚴(yán)于律己。要按照胡錦濤“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”要求,時(shí)刻做到“看‘權(quán)’要自重,掌‘權(quán)’要自省,用‘權(quán)’要自律”,加強(qiáng)自我修養(yǎng),切實(shí)做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)、慎友。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)范工作圈,管住活動(dòng)圈。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的實(shí)際行動(dòng)。
二是要牢記宗旨,廣納群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》指出:黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)在于監(jiān)督權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍。用權(quán)受監(jiān)督,就不會(huì)出軌。失去有效的監(jiān)督和制約,就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力。交通系統(tǒng)也不乏慘痛教訓(xùn)。要自覺(jué)接受黨和群眾的監(jiān)督。在黨內(nèi)要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》辦事,要自覺(jué)接受來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督,不能把上級(jí)的監(jiān)督看作是對(duì)自己不信任,懷有抵觸情緒;要自覺(jué)接受班子內(nèi)部或同級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督,不能把同級(jí)的監(jiān)督看成是為難自己,懷有戒備心理;要自覺(jué)接受下級(jí)對(duì)自己的監(jiān)督,不能把下級(jí)的監(jiān)督看成是不尊重自己,懷有反感情緒。在工作中,要形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部?jī)?yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良的目標(biāo)。
三是要管好家屬親友、下屬和身邊的工作人員。妻賢夫禍少,子孝父心寬。要教育家人摒棄特權(quán)思想,明確自己的“角色”,擺正自己的位置,自覺(jué)做到“四不”:不插手愛(ài)人的工作,不影響愛(ài)人正確履行職責(zé),不影響愛(ài)人的形象,不把愛(ài)人推向違法違紀(jì)的深淵。要教育家屬、親友處理好四個(gè)關(guān)系:正確處理“內(nèi)助”與“參政”的關(guān)系,正確處理“國(guó)事”與“家事”的關(guān)系, 正確處理“利益”與“利害”的關(guān)系,正確處理“得”與“失”的關(guān)系。要經(jīng)常與下屬和身邊的工作人員交談交流,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,要及時(shí)制止。
四是要筑牢家庭拒腐的防線。家庭是反腐倡廉的重要關(guān)口,對(duì)預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。家庭助廉教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施,是服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的創(chuàng)新實(shí)踐。作為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬,要懂得關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部不僅僅是黨組織的事,也是一個(gè)家庭的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部家屬要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),當(dāng)好“宣傳員”;增強(qiáng)防范意識(shí),當(dāng)好“守門員”;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),當(dāng)好“監(jiān)督員”。
借此機(jī)會(huì),我也對(duì)在座的和交通廳系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部家屬提四點(diǎn)希望:一是增強(qiáng)助廉意識(shí),做廉政建設(shè)的積極踐行者;二是寬容互助,做工作事業(yè)的堅(jiān)定支持者;三是把好“家門”,做廉潔奉公的有效監(jiān)督者;四是勤儉節(jié)約,做文明新風(fēng)的大力倡導(dǎo)者,切實(shí)當(dāng)好“賢內(nèi)助”“廉內(nèi)助”。
以上幾點(diǎn),也是我與各位的共勉之言。同志們,在你們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位和新的崗位的時(shí)刻,廳黨委特意安排的這次廉政談話,是對(duì)大家最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù),希望大家在新的工作崗位上,按照“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的要求,牢記宗旨、不辱使命、廉潔奉公、分發(fā)有為,以良好的工作作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)向廳黨委和交通系統(tǒng)廣大干部職工交出一份滿意的答卷,為自治區(qū)交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
【2017黨員干部廉政談話提綱2】
隨著當(dāng)前城市建設(shè)的高速推進(jìn),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀(jì)問(wèn)題的“多發(fā)地帶”,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來(lái),青島、福州、南充規(guī)劃局局長(zhǎng)、成都規(guī)劃局兩名副局長(zhǎng)、昆明連續(xù)三任局長(zhǎng)、?谑幸(guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴(yán)懲。去年和今后,我局原局長(zhǎng)xxx、科長(zhǎng)xxx也因受賄受到處理。盡管只是個(gè)案,但對(duì)規(guī)劃隊(duì)伍的整體形象造成了極大的損害。這些問(wèn)題的發(fā)生,除了體制上原因外,也暴露出當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里,我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點(diǎn)拙見(jiàn)。
一、規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為,自己既無(wú)人權(quán)又無(wú)財(cái)權(quán),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無(wú)關(guān)。還有的則存在“規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)搞好了,黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會(huì)好”的片面認(rèn)識(shí)。二是宣傳教育還待加強(qiáng)。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義,但也有少數(shù)人還存在一些模糊認(rèn)識(shí):黨風(fēng)廉政教育年年抓,但社會(huì)上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生,因此感到教育無(wú)用;黨風(fēng)廉政教育都是些老套套,已經(jīng)過(guò)時(shí)了;忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長(zhǎng)期性、艱巨性的客觀事實(shí),有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強(qiáng),檢查落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過(guò)程因涉及技術(shù)較多,隱蔽性較強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入,特別是容易發(fā)生問(wèn)題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其監(jiān)督存在操作性困難。
二、強(qiáng)化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)
堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過(guò)建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機(jī)制,進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮教育這個(gè)有力武器的作用,增強(qiáng)規(guī)劃部門干部自律意識(shí),做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友,不斷提高認(rèn)識(shí),明辨是非,站穩(wěn)立場(chǎng),堅(jiān)定方向,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要不斷研究新形勢(shì)下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段,以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合:
集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排,月月有計(jì)劃,根據(jù)不同時(shí)期不同的階段性工作進(jìn)行集中專題教育,同時(shí)有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的教育,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。
針對(duì)性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊(duì)伍的思想反映和主要問(wèn)題,根據(jù)黨員思想或社會(huì)上反映出來(lái)的一些苗頭,有針對(duì)性地提出教育內(nèi)容,超前安排一定主題的集中教育活動(dòng),防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼,早提要求,做好預(yù)防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有“章法”,事中有“監(jiān)督”,事后有“檢查”,切實(shí)杜絕不正之風(fēng)。
正面教育與警示教育結(jié)合。堅(jiān)持正面教育為主,樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn),同時(shí)針對(duì)身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象,做好對(duì)干部的警示教育,運(yùn)用典型事例進(jìn)行黨紀(jì)教育,生動(dòng)、形象、直觀,具有較強(qiáng)的說(shuō)服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來(lái),努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒(méi)有固定模式,除傳統(tǒng)的民主生活會(huì)、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外,還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容,可以適時(shí)組織讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽、民主討論等多種活動(dòng),同時(shí)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式,見(jiàn)縫插針,不間斷地開展學(xué)習(xí)教育,力求取得最佳效果。同時(shí)要將廉政教育向八小時(shí)以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸,做到“八小時(shí)以內(nèi)管住,八小時(shí)以外管好”,從而筑牢思想防線,全方位增強(qiáng)拒腐防變能力。
三、健全審批運(yùn)行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵
規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問(wèn)題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的,權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計(jì)的缺陷,對(duì)于規(guī)劃部門來(lái)說(shuō),要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運(yùn)行程序,通過(guò)清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
一是優(yōu)化審批程序。通過(guò)抓好“規(guī)劃流程再造”,在保證監(jiān)管到位的前提下,進(jìn)一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病,實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化,使辦事效率有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提高。
二是合理分權(quán)制約。通過(guò)調(diào)整科室職責(zé),優(yōu)化領(lǐng)域分工,實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過(guò)于集中。具體到規(guī)劃審批工作,就是要對(duì)審批合理分權(quán)制約,部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責(zé),又要相互制約,形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)劃審批工作的透明度,嚴(yán)防暗箱操作,防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。
三是定期交流輪崗,保證審批公正。實(shí)踐證明,干部在一個(gè)崗位工作時(shí)間久了,社會(huì)關(guān)系也會(huì)隨之增多,難免會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對(duì)規(guī)劃管理人員崗位交流的力度,定期分批輪崗,從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。
四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段
要遏制權(quán)力的泛濫失控,陽(yáng)光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加管理透明度,防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中,規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果,便于建設(shè)單位和市民對(duì)許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示,將規(guī)劃全程置于“陽(yáng)光”下。通過(guò)各種媒體,對(duì)重要地區(qū)和重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前公示,廣泛聽取公眾意見(jiàn),將公示意見(jiàn)和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項(xiàng)目的規(guī)劃審批過(guò)程中,邀請(qǐng)普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾叩裙娏邢月牁I(yè)務(wù)會(huì)、專家咨詢會(huì)和規(guī)委會(huì),提高決策過(guò)程的透明度。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批以后,除了施工現(xiàn)場(chǎng)樹立《規(guī)劃公示牌》外,還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項(xiàng)指標(biāo)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公示。公開不涉及密級(jí)的規(guī)劃編制成果,尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。要重點(diǎn)做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示,防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容,超越面積,越線移位,擠占紅綠藍(lán)線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)方案,全部納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng),實(shí)行設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對(duì)規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行剛性管理的前提下,給予非強(qiáng)制性指標(biāo)以充分的市場(chǎng)彈性,以市場(chǎng)化手段激勵(lì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)師發(fā)揮創(chuàng)造力。
五、強(qiáng)化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證
黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問(wèn)題,規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位,要完善監(jiān)督體系,重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。
首先要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項(xiàng)工作,使規(guī)劃管理各項(xiàng)工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下,不留死角。同時(shí)做好強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段,如我局結(jié)合效能監(jiān)督,堅(jiān)持每月對(duì)各科室建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限情況張榜公布,每周對(duì)各科室及個(gè)人辦理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。今后還要進(jìn)一步完善和規(guī)范重大項(xiàng)目招投標(biāo)、大額度資金使用等重大事項(xiàng)的運(yùn)作程序,以制度來(lái)保障工作的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標(biāo)及評(píng)審過(guò)程中,要全程參與,防止暗箱操作。
其次要拓寬渠道,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在政務(wù)公開、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,將監(jiān)督工作延伸到八小時(shí)以外,真正實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,善納群言,主動(dòng)讓下級(jí)來(lái)“管”自己,在干部人事工作中要完善、堅(jiān)持民主推薦和民主評(píng)議制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。另一方面,要讓廣大群眾增強(qiáng)行使監(jiān)督權(quán)力的觀念,主動(dòng)通過(guò)正常途徑和渠道,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃部門提出批評(píng)和建議。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互通的社會(huì)立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成人人接受監(jiān)督,人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制。
再次是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具,通過(guò)媒體對(duì)各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時(shí)揭發(fā)、舉報(bào),將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識(shí),使其不敢輕易冒風(fēng)險(xiǎn)。