全市黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,作為鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動第一責任人,我主動把自己擺進去,認真學習了中央省市精神和系列講話,對群眾路線的豐富內涵有了更加深刻的理解,對“四風”問題的危害有了更加清醒的認識。圍繞“為民務實清廉”的這一主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的總要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、大家議等多種形式,認真查擺了自身“四風”方面存在的問題,結合“三查三問快車”,對照“三嚴三實”,深刻剖析了產生問題的根源,制定了具體整改措施,明確了今后努力方向。下面,結合我的思想、工作、生活實際,進行對照檢查,請大家批評指正。
一、遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規(guī)定情況
遵守黨的政治紀律方面:我1996年參加工作,1999年入黨。在組織的培養(yǎng)下,歷任科員、僧樓鎮(zhèn)團委書記、清澗辦綜合辦公室主任、鎮(zhèn)長助理、團市委副書記、團市委書記、柴家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長等職,2011年5月至今任陽村鄉(xiāng)黨委書記。這一路走來,遵守黨的政治紀律是堅決的,政治上是清醒的,是一以貫之的。無論在哪個地方、哪個崗位,都能站穩(wěn)政治立場,堅定理想信念,堅持黨的領導,堅決擁護黨的決定、忠誠黨的事業(yè)、嚴守黨的紀律。特別是在大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央和市委保持高度一致。
貫徹落實中央八項規(guī)定方面:作為黨風廉政建設第一責任人,我?guī)ь^向社會做了公開承諾,制定了改進工作作風“十不準”要求,提出了“四不一快”高效工作法。從規(guī)范日常工作制度抓起,完善了公車管理制度、財務審批制度、考勤管理制度、接待管理制度、重大事項集體決策制度等。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,積極主動參與糾正公-款吃喝和節(jié)假日公-款送禮不正之風、清理會員卡、騰退辦公用房等專項治理工作,切實改進會風、文風和工作作風。
同時,我也深刻剖析,發(fā)現自己在遵守黨的紀律和貫徹落實中央八項規(guī)定方面還有一些地方做得不好、不徹底。
(一)政治責任感不夠強,把關要求不嚴。對自身和班子成員身上表現出來的一些小問題,睜一只眼閉一只眼,有聽之任之的現象。比如:個別村干部家中的婚喪嫁娶宴請,自己和班子成員偶有參加,政治原則性不強,思想上沒有引起高度重視,把人情有時看得重,紀律約束意識有些放松,帶頭示范作用沒有發(fā)揮好。
(二)在落實制度和規(guī)定方面,存在能過就過、差不多就行的現象。比如:在農村重大事項決策過程中要求做到的“四議兩公開”,對會議的程序是否嚴謹、參會人員身份是否具有代表性、范圍是否廣泛等要求不細、把關不嚴,特別是應該邀請老干部代表、村民代表參加的,個別村干部以現任村干部一概代替,對這些問題都檢點不到位,總認為這些問題不大,影響不大,造成制度落實存在偏差。
(三)在貫徹執(zhí)行要求方面,沒有做到一以貫之,時間一長,就出現執(zhí)行不力的情況。比如:在全鄉(xiāng)的年度目標考核中對教育、信訪及一些中心工作獎罰突出,效果明顯,但對黨建、環(huán)境衛(wèi)生及個別日常工作,表現出布置安排時要求嚴格,考核結束后對結果運用不充分,特別是對先進和落后的獎罰不明,使考核工作流于形式。
(四)在會客接待上,時有區(qū)別對待現象。比如:在有選舉任務的人代會、林業(yè)檢查驗收以及上級領導調研檢查時,為了能確保選舉成功、驗收達標、領導滿意,有時接待標準會高一些。
(五)在會議方面,有時候講到勁頭上,會長篇大論,滔滔不絕,延長會議時間。比如:在召開農業(yè)產業(yè)發(fā)展大會、全鄉(xiāng)教育教學表彰大會上,因為自己對這些方面工作關心多一點、了解多一些,總想把自己的認識表達多一些,經常是引經據典、侃侃而談,延長會議時間有時達到一兩個小時。
二、“四風”方面存在的突出問題
在民-主評議、征求意見、座談走訪、談心談話、入戶調研、督導組反饋的基礎上,自己經過認真查擺,共梳理匯總出四風方面存在的問題15條。其中形式主義方面4條,官僚主義方面3條,享樂主義方面4條,奢靡之風方面4條。具體如下:
(一)形式主義方面(4條)
1、存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。有時在日常工作中,習慣于開個專題會議,提點要求,部署點措施,就算落實了。比如:每年的三夏工作、征兵工作,市上召開會議之后,鄉(xiāng)里也召開一個會議、下發(fā)一個文件、作一次強調講話,就交給具體分管領導不多過問了。特別是對三夏工作中,農機具推廣是否到位、麥收進展情況如何、群眾還有哪些需求等問題,沒有認真下去走一走、問一問。對征兵工作,也只是會議上強調得多,對新形勢下出現的應征人數少、兵源質量不高、政策宣傳不到位等情況,研究少、分析少,也沒有積極主動去探討。
2、學習自覺性不高,學習韌勁不強。有時因為忙于工作,照個面就先走了,學習制度沒有很好地堅持。對學習內容的思考不夠深,刻苦鉆研的勁頭不夠強,在擠時間學、靜下心來學、帶著問題去學方面落實得不夠好。學習上存在“實用主義”,挑肥揀瘦,有用的多看看,不感興趣的敷衍學學。比如:對事關個人升遷和全鄉(xiāng)利益關系較大的《黨政干部選拔任用條例》、《公務員法》、《黨政干部廉潔從政若干準則》以及對口爭資知識,學的多、了解的多,對宏觀的、等學得比較膚淺。
3、檢查指導工作走馬觀花、蜻蜓點水。指導村級工作中,習慣于“遙控指揮”,認為抓住了主干,就抓住了核心,深入一線調研少,主動與群眾溝通少,有時候去了也是浮皮潦草地問一問、看一看,直來直去,只看面上,不看角落。對群眾反應的問題,習慣于分給分管副職或者村主干,而且分配的多,督查落實的少。任職三年多來,全鄉(xiāng)十個村,雖然都走遍了,但對各村村組干部還是認不全,對部分村情的把握還不夠準確。比如:永安村是我的包點村,但是平時去的次數還是太少,特別是對村主導產業(yè)發(fā)展情況、沙凹溝地開發(fā)利用情況、巷道排水不暢情況、村集體財務遺留問題等村情民情了解掌握得還是不夠準確。
4、抓工程“好大喜功”、“急功近利”。對重點工程、重點工作、市委市政府交辦的專項工作、社會關注度高的工作關心多、過問多、跑得多,比如:對侯西鐵路復線建設、新農村中心小區(qū)建設、十萬畝灘涂規(guī)劃開發(fā)、陽村教育發(fā)展等方面工作,積極作為,主動出擊;對日常性、常規(guī)性、自認為難度不大、分配給副職的工作,不愿意主動去過問、主動去深入、主動去解決,思想上、行動上還有惰性。
(二)官僚主義方面(3條)
1、脾氣大,批評同志言辭過激,不分場合。與同志們溝通交流欠缺,主動關心少,批評時候多,時常高嗓門、拍桌子。個別同志因怕受批評,不愿主動接近。主要是自己“恨鐵不成鋼”的心態(tài)作祟,對下屬沒能按要求完成工作甚至造成問題的,或者是年輕干部不思進娶應付差事的,自己就覺得“看不下去”,眼里容不下這些“沙子”,心急上火,脾氣暴躁表現出來。比如:華鑫源西擴工程占地中,西辛封和峻嶺村由于土地糾紛,多次協調沒有效果,影響項目建設,在全鄉(xiāng)大會上對分管同志和村主干進行了點名批評,用詞嚴厲,導致兩人工作上畏手畏腳、事事請示、不拿主意,影響了同志們之間的感情,也影響了工作。
2、存在“官本位”思想,憑經驗辦事。總認為自己是一把手,要樹立自己的威信,說了算、定了干,在做決策的時候有時搞“一言堂”,思想上認為責任在我一人、重擔在我一人,一些事情我經的多、聽的多、見的多,大家議未必能做到思想統(tǒng)一,甚至出現意見分歧、影響辦事。比如:在太陽、太陽堡、三遷、峻嶺和郭家莊五村推廣設施蔬菜大棚規(guī)劃上,雖然有些同志提出了不同意見,但是自己卻認為他們思想不夠解放、開拓意識不足、創(chuàng)新力度不大,并且有自己在柴家鄉(xiāng)工作期間成熟的經驗可以移植,因此拍板定案找了專家、做了規(guī)劃,還出臺了優(yōu)惠政策,但后來在實踐中經過走訪調研,發(fā)現當地人均耕地少,搞大棚占地多,投資大,經濟效益與現在不差上下,最后還是決定停止項目推進。
3、下鄉(xiāng)調研少,群眾工作不細致。坐在機關時候多,下鄉(xiāng)入戶、走進田間地頭、訪貧問寒次數少;與上級領導、上級部門接觸多,與機關干部和農村群眾談心交流少;與同事、領導研究問題多,與群眾交流話題少;平時聽匯報多,深入調查研究少;與大家交心、交朋友成分少,談工作、講紀律多。在關心群眾、問政群眾、幫助群眾方面做得還不夠。對機關干部和農村群眾的家庭生產生活知之甚少,關心得也少,僅限于誰家有紅白事轉一轉、看一看。對困難群眾關心,也只是有領導來時陪著看一看,或者年終安排慰問時轉一轉,平常沒有主動沉下去訪一訪、聽一聽,真心實意幫他們解決一些實際問題,送錢送物多,真正解決生活問題少。
(三)享樂主義方面(4條)
1、不積極、不主動,干事創(chuàng)業(yè)動力不足。前兩年確實做了不少工作,干了不少成績,但是也挨過不少批評,惹了許多人。感覺自己干得確實有點累,時間長了工作中怕惹事、怕出錯,同時也看到身邊許多不干事、不謀事的人反而不擔責、不挨批,思想上有些懈耽干勁上有些松懈,認為差不多就行、過得去就行。比如:在中鋁赤泥堆場西擴工程中,盡管費時長、跑斷腿、磨破嘴,化解矛盾、協調糾紛,最終項目雖順利推進,但是由于阻力太大、干擾因素太多,時常擔心很多信訪和不穩(wěn)定隱患。所以,在連伯村蔬菜批發(fā)市場建設中,又遇到類似拆遷補償、爭取立項、尋求資金、做群眾工作等問題時,思想上總想緩一緩、等一等,看上級有沒有好政策可以對接,或想著村委會換屆后,群眾工作是不是能好做一點,大干快上意識不足了。
2、開拓意識不強,要求不嚴,標準不高。主要是怕吃苦、怕受累、怕費力,自己不愿意下功夫,也不愿讓下屬跟著加班加點。比如:在基層黨組織中建立黨員創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)工作上,雖然進行了全員發(fā)動,但是沒有認真進行排查摸底、重點培養(yǎng),也沒有進行很好的幫扶指導,為了接受上級檢查,只是確定一個成熟的典型,后期再沒有進行經驗推廣,致使示范帶動作用發(fā)揮不到位。
3、有“多栽花少栽刺”的好人主義思想。對一些不良現象,下不去“刀子”,狠不下心,特別是加之私人感情,在做決策、下結論時更是難以抉擇,不愿弄得難看,擔當意識下滑。在隊伍建設上強調“高標準、嚴要求”,口頭上講的多,實際中落實少。在機關內部特別是對一些經常不遵守紀律、履行職責不力、工作出現問題的干部,在執(zhí)行制度、落實處罰方面存在人情成份。比如:在去年的秋季植樹造林工作中,由于分管同志把關不嚴,致使高禖廟旅游路綠化苗木成活率偏低,多次受到市政府嚴厲批評,雖然曾在會上多次強調,像這樣對工作造成重大失誤的,要調查落實、調整分工,但是考慮到此項工作比較繁重、負責同志也很辛苦、同志們面子上也下不去,最后就不了了之了。
4.創(chuàng)新意識不強,工作上求穩(wěn)怕亂。認為自己是“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,只要平穩(wěn)工作,不想冒尖搞創(chuàng)新,弄巧成拙背處分。特別是在陽村鄉(xiāng)這個有著“信訪大鄉(xiāng)”帽子的地方任職,干事創(chuàng)業(yè)更要慎之又慎,稍不注意,就會造成群告群訪。大部分工作還是沿襲老辦法,盡量不去捅“馬蜂窩”。哪怕發(fā)展慢一點,成績少一點,都不愿意出差錯。比如:在前兩年的農村巷道硬化工作中,雖很快完成硬化目標,但由于怕惹人、怕麻煩、怕出事、怕有矛盾,僅限于巷道通到哪里就硬化到哪里,政策上補助多少米就硬化多少米,沒有很好地結合新農村實際創(chuàng)新規(guī)劃,致使一些死巷道至今通不開、有些十米寬的巷只硬化了八米等。
(四)奢靡之風方面(4條)
1、艱苦樸素意識有所淡化?傉J為時代變了,生活水平、環(huán)境面貌等也要與時俱進,讓工作、生活條件好一點也是為了面子形象,在日常消費方面不奢侈,最起碼不能掉價。機關的便民服務大廳建設、會議室配置新桌椅,甚至水沖式廁所改造,都有些“小資”。
2、對奢靡現象監(jiān)管不力、約束不強。作為鄉(xiāng)黨委書記,對鄉(xiāng)村個別干部奢靡現象疏于管理,有些開豪車、穿名牌、比闊氣、講排場,盲目攀比,甚至相互吃請,參與高消費,思想認識上總以為那是人家的私生活,不愿意去過多干預。礙于情誼和別人的說服,自身也有參加同學、朋友的婚喪嫁娶宴請現象。
3、好面子、講排場,造成浪費。在迎接省市的信訪、農廉、綜治等檢查時,為了增強領導的好印象,展示取得的好效果,機關大院里懸掛了大型不銹鋼版面,檔案盒、文件夾舊的不用全部換新的,造成工作上的浪費現象時有發(fā)生。受社會上一些不良風氣的影響,自我約束力不強,下鄉(xiāng)較近也要以車代步。
4、勤儉節(jié)約意識不足、沒有發(fā)揮好表率作用。比如:打印紙張不能做到正反面使用,下班后燈、電腦和空調不能及時關閉;有時,大師傅會為自己單獨加個菜,對機關食堂一些浪費現象既沒有及時制止,也沒有起好表率作用。
需要特別說明的情況:公車配備:公務用車為2007年購置的現代御翔,價格為14.8萬元,沒有超標,日常使用僅限于公務,節(jié)假日一律封存。辦公用房:在去年已騰退兩間辦公室,現使用一間九平方米,符合辦公用房標準。個人住房:1999年,在地稅家屬樓自購一套單元房,108平米,沒有房改房和福利分房的情況。職務消費、人情消費等方面情況沒有!叭苯涃M支出嚴格按照標準執(zhí)行。家屬子女從業(yè)情況:妻子楊英武系河津市地稅局直屬一分局局長,兒子柴昊辰在河津市實驗中學就讀。沒有持有會員卡。
三、產生問題的原因分析
針對以上問題,對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子,認真思考,反復剖析,認為存在以上這些問題雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。
(一)理想信念有所淡化。放松了對政治理論的學習,多數時候學習流于形式、流于表面。常把工作當成硬任務,學習變成軟任務;缺乏學習的主動性和自覺性,自以為憑已有的知識和工作經驗,做好本職工作應該沒有問題,沒有必要對一些理論去深鉆細研,放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造?傉J為自己長期接受思想教育,自己的人生價值取向沒有問題,這種思想認識導致了自己積極向上、銳意進娶艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神減弱,對黨的理想信念有所弱化。久而久之,對自己和自己周圍存在的“四風”問題認識不足,不去反對和抵制,反而隨波逐流。慢慢助長了“四風”等各種不正之風的滋生蔓延,出現了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脫離群眾等“四風”問題。
(二)群眾觀念不夠牢固。主要是全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡化、弱化。表現在一是對黨的群眾路線認識不深,總認為自己就在一線任職,每天的工作就是為群眾服務,就是在走群眾路線;二是在一定程度上存在官本位思想,導致自己干工作、做謀劃時征求群眾意見比較少,工作中存在功利主義色彩,對上級負責多、對群眾負責少;三是群眾觀念、公仆意識淡薄,想問題、辦事情,在機關會議研究多,主動下去調研少,對一些重大決策和事項,沒有嚴格過好“群眾意見關”,忘記了人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應是衡量自己工作好壞的最好標尺。