巢湖市人民政府文件
巢政〔2015〕124號
關(guān)于印發(fā)《巢湖市征兵工作實施辦法》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《巢湖市征兵工作實施辦法》已經(jīng)9月22日市政府第23次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年十月八日
巢湖市征兵工作實施辦法
第一條 為認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》，進一步加強國防建設(shè)，促進征兵工作步入規(guī)范化、法制化軌道，根據(jù)《安徽省征兵工作條例》和安徽省委《關(guān)于進一步加強和改進征兵工作的意見》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民。
第三條 依照法律服兵役是每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)，依法做好征兵工作是政府職責，是全社會的共同責任。
第四條 本市征兵工作在上級兵役機關(guān)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府征兵辦公室組織實施。
市人民政府征兵辦公室由市宣傳、公安、教育、財政、衛(wèi)生、民政、人社、交通、監(jiān)察、法制等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)組，行政主要負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)組組長，對征兵工作負總責；其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及組織的征兵工作，應(yīng)指定一個部門或?qū)Ｈ素撠煛?BR>第六條 各級人民政府應(yīng)將征兵宣傳納入國防、法制教育規(guī)劃，每年9月份為征兵工作集中宣傳月。
宣傳、廣電部門要在新聞媒體重要版面和黃金時段義務(wù)開展征兵宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極開展征兵宣傳進學(xué)校、進村（居）、進企業(yè)活動。
第七條 市征兵辦公室建立征兵工作網(wǎng)（與市國防教育網(wǎng)合并），公布國家和省、市征兵政策及工作流程，辦理網(wǎng)上應(yīng)征報名，解答群眾關(guān)心的問題。
第八條 市財政部門應(yīng)將征兵工作所需經(jīng)費列入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位等組織所需征兵工作經(jīng)費，由各單位足額保障。
第九條 兵役登記由市人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立兵役登記站負責實施。
第十條 適齡公民應(yīng)當在收到兵役機關(guān)通知后，按照法律規(guī)定和兵役機關(guān)通知的要求，持本人居民身份證、戶口簿、學(xué)歷證明到戶籍所在地的兵役登記站進行兵役登記。因特殊情況本人不能到場登記的，可以委托親屬或者所在單位代為登記并如實反映本人真實情況，不得隱瞞或弄虛作假。
第十一條 每年9月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成本轄區(qū)年滿17周歲（當年12月31日前）男性公民的兵役登記。
兵役登記時，應(yīng)當對應(yīng)征公民進行體格目測、病史調(diào)查和政治、文化審查，擇優(yōu)確定當年預(yù)定征集對象。
第十二條 預(yù)定征集對象離開戶籍所在地一個月以上的，應(yīng)當向其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部報告去向和聯(lián)系方法，其直系親屬及所在單位應(yīng)當按照兵役機關(guān)通知要求督促其按時返回參加應(yīng)征。
第十三條 應(yīng)征公民的體格檢查工作，在市人民政府征兵辦公室具體安排和指導(dǎo)下，由市衛(wèi)生行政部門負責實施。
第十四條 負責體格檢查工作的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行應(yīng)征公民體格檢查標準和規(guī)定，保證新兵體檢質(zhì)量。
第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)市人民政府征兵辦公室下達的進站體檢任務(wù)數(shù)，從預(yù)定征集對象中擇優(yōu)確定參加體格檢查的人員。
第十六條 應(yīng)征公民的政治審查工作，在市人民政府征兵辦公室具體安排和指導(dǎo)下，由市公安部門負責實施，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當予以配合。
第十七條 應(yīng)征公民的政治審查實行村（居）委初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和公安派出所審查，市人民政府征兵辦公室復(fù)審的三級政審和聯(lián)審、互審機制。
第十八條 應(yīng)征公民參加體格檢查和政治審查期間應(yīng)當視為出勤，所在單位不得扣減其工資、獎金和福利，不得以此為由予以辭退或者解除勞動合同。
第十九條 應(yīng)征青年從外地返鄉(xiāng)參加征兵體檢、政審的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照每人200－500元的標準報銷差旅費或發(fā)放補貼。
第二十條 征兵體格檢查和政治審查實行崗位責任制，實行“誰簽字、誰負責”。參加體格檢查和政治審查的工作人員，從事征兵工作期間，在原單位應(yīng)享受的工資、獎金、福利待遇不變。
第二十一條 市人民政府征兵辦公室實行集體審定新兵，擇優(yōu)批準入伍人員并張榜公布，接受社會監(jiān)督。
第二十二條 革命烈士和傷殘軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，優(yōu)先批準入伍。
第二十三條 被批準入伍的應(yīng)征公民，由市人民政府征兵辦公室發(fā)給《應(yīng)征公民入伍通知書》，辦理入伍手續(xù)。
第二十四條 對部隊按規(guī)定退回的新兵，由市人民政府征兵辦公室辦理注銷入伍手續(xù)。原是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織的，應(yīng)準予復(fù)工、復(fù)職；屬于入伍后拒絕服兵役被部隊退兵的，按照本辦法第三十六條規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 義務(wù)兵及其家屬應(yīng)當受到社會的尊重。義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，享受下列優(yōu)待：
（一）其家庭由市人民政府發(fā)給優(yōu)待金，全市義務(wù)兵優(yōu)待金實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準，并隨著全市經(jīng)濟社會的發(fā)展相應(yīng)提高。義務(wù)兵家屬憑《應(yīng)征公民入伍通知書》到民政部門辦理相關(guān)手續(xù)，享受軍屬待遇。
（二）入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，其通過承包方式取得的土地、山林等使用權(quán)予以保留，原集體所有土地或房屋被征收的，應(yīng)當按照原集體經(jīng)濟組織成員予以補償安置。
（三）入伍前是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位或其他組織的，由原單位發(fā)給離職前及當月的全部工資、獎金以及各種補貼，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
（四）原租賃公房的使用權(quán)應(yīng)當予以保留。
（五）城鎮(zhèn)義務(wù)兵服現(xiàn)役期限視同社會保險繳費年限。
（六）服役期間榮獲榮譽稱號和二等功（含）以上的，除部隊給予獎勵外，市民政部門根據(jù)立功證書或喜報給予獎勵。具體標準：授予榮譽稱號的，獎勵8000元；榮立一等功的，獎勵5000元；榮立二等功的，獎勵2000元；榮立三等功的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位給予800元獎勵，被評為優(yōu)秀士兵的，給予300元獎勵。
第二十六條 義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，憑兵役機關(guān)服預(yù)備役登記證明，由市人民政府按照國家、省和市規(guī)定予以接收、安置和優(yōu)待：
（一）屬安置對象的，待安置期間發(fā)給生活補助費；安置工作結(jié)束后，發(fā)給安置補助金，并在就業(yè)服務(wù)、社會保障、創(chuàng)業(yè)稅收等方面享受上級規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）由市人社、民政部門免費組織就業(yè)培訓(xùn)，具體培訓(xùn)人數(shù)、項目由市兵役機關(guān)、人社和民政部門共同確定，培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算。
（三）報考機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和各類學(xué)校時，在同等條件下優(yōu)先錄用；在進村（居）兩委班子時同等條件下給予優(yōu)先考慮。
（四）入伍前是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織的，原單位應(yīng)當準予復(fù)工、復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇。
第二十七條 政府鼓勵應(yīng)征青年到艱苦地區(qū)服役。對于進藏服役的義務(wù)兵，優(yōu)待金和貨幣化安置補償金各增加100%；對于赴新疆或其它高原、艱苦地區(qū)部隊服役的義務(wù)兵，優(yōu)待金和安置補償金各增加30--80%（具體根據(jù)當年征集任務(wù)由市征兵領(lǐng)導(dǎo)組審定批準）。
第二十八條 廣泛開展上門送喜報、節(jié)日慰問、幫扶烈軍屬等擁軍優(yōu)屬活動。市民政部門每年根據(jù)全市應(yīng)征入伍人數(shù)，制作“光榮軍屬”牌匾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道于當年春節(jié)前送達軍屬家庭。
第二十九條 義務(wù)兵優(yōu)待金和退役安置補助金支出列入市財政預(yù)算，具體標準和發(fā)放辦法，由市人武部會同市民政、財政部門另行制定。
第三十條 在征兵工作中做出顯著成績的先進單位和個人，每年由市人民政府予以表彰、獎勵，具體工作由市人民政府征兵辦公室實施。
第三十一條 被合肥市以上（含）人民政府或征兵辦公室評為征兵工作先進單位的，獎勵5000元；單位行政主要負責人、分管負責人、專武部長各獎勵2000元。被市人民政府評為征兵工作先進單位的，獎勵3000元；單位行政主要負責人、分管負責人、專武部長各獎勵1000元；被市以上（含）人民政府或征兵辦公室評為征兵工作先進個人的，獎勵1000元。
第三十二條 有下列情形之一的單位和個人，不得被評為市級綜合先進：
（一）未能完成當年征兵命令任務(wù)的（含省、市下達的機動指標）；
（二）因嚴重失職、違紀出現(xiàn)責任性退兵的；
（三）征兵程序不規(guī)范、不透明，廉潔征兵政策不落實，群眾反映較差的；
（四）發(fā)現(xiàn)問題報告不及時、處理不正確，造成負面影響和工作嚴重失誤的。
第三十三條 征集任務(wù)由市人民政府征兵辦公室按照戶籍人口、適齡青年比例、雙合格青年學(xué)歷分布以及上級追加數(shù)確定。對當年沒有完成征集任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由市人民政府進行通報批評，分管領(lǐng)導(dǎo)和專武部長在全市征兵大會上作檢查；連續(xù)二年沒有完成任務(wù)的，對行政主要負責人、分管負責人和專武部長進行效能責任追究。征集任務(wù)以市征兵辦公室最終確定的數(shù)字為準。
第三十四條 對未完成征兵任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每少1人處以10000元的經(jīng)濟處罰；對超額完成征兵任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每超1人獎勵10000元。
第三十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織有下列情形的，視作拒絕完成征兵任務(wù)、妨害征兵工作，由市人民政府責令限期改正，并作如下處理：
（一）拒不接受征兵工作任務(wù)，執(zhí)行命令指示不堅決，工作失職，造成嚴重后果的，處以25000元罰款；
（二）征兵工作組織不力，送站體檢人數(shù)達不到要求的，每少一人經(jīng)濟處罰2000元；體格合格人數(shù)達不到征集任務(wù)數(shù)120%的，每少1人經(jīng)濟處罰5000元。同時對單位行政主要負責人、分管負責人、專武部長各給予1000元的經(jīng)濟處罰。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道走訪調(diào)查不細，致使有隱性病史和行為上有劣跡的青年被征入部隊，造成身體和政治責任退兵的，每出現(xiàn)一人處以10000元的經(jīng)濟處罰。
第三十六條 公民有下列行為的，由市人民政府責令限期改正；逾期不改正的，作如下處理：
（一）適齡公民不參加兵役登記，拒絕參加體格檢查的，處以500元罰款；
（二）市人民政府征兵辦公室定兵后，拒絕、逃避服兵役的，處以4000元罰款,并由個人及其家庭承擔征兵中產(chǎn)生的費用（含體檢、政審和處理事件所需費用）；
（三）被批準服現(xiàn)役的新兵，在入伍90天內(nèi)主動申請或逃離部隊，經(jīng)教育不改的，處以4000元的罰款,并由個人及其家庭承擔處理退兵的全部費用（含體檢、政審、運輸和處理事件所需費用）。
有以上行為的公民，兩年內(nèi)不得被錄取為國家公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員、國有企業(yè)職工，不得出國、出境或者升學(xué)。
第三十七條 每年3月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)市人民政府征兵辦公室的要求足額收繳罰款，市人民政府征兵辦公室同時核定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的獎罰，報市政府批準后，由市財政部門結(jié)算兌現(xiàn)。
第三十八條 公民不得有下列行為：
（一） 阻礙征兵工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（二） 采取毆打、限制人身自由等方法阻撓適齡公民參加兵役登記、體格檢查或者應(yīng)征入伍的；
（三） 在征兵體檢過程中，采取隱瞞事實的方法影響體檢結(jié)果，并鼓動他人逃避兵役義務(wù)的；
（四）其他擾亂征兵工作秩序行為的。
有上述行為之一的，情節(jié)顯著輕微的，給予批評教育；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 征兵工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者主管部門依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在體格檢查、政治審查工作中，把關(guān)不嚴、弄虛作假或者唆使他人弄虛作假的；
（二）違反規(guī)定擅自辦理入伍手續(xù)的；
（三）徇私舞弊、收受賄賂的；
（四）其他違反兵役法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。
第四十條 市人民政府依照有關(guān)兵役法律、法規(guī)及本辦法實施的行政處罰，由市人民政府征兵辦公室具體辦理。
第四十一條 本辦法由市人民政府征兵辦公室負責解釋。
第四十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期兩年。
抄：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部。
巢湖市人民政府辦公室
9月30日印發(fā)
